Kontrole przeprowadzone przez WKiAW w 2021 roku

Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego Urzędu Miasta Szczecin w okresie 29.11 - 22.12.2021 r. przeprowadził kontrolę w Szkole Podstawowej Nr 9 w Szczecinie przy ul. Dąbrówki 10 (zw. dalej SP 9) w zakresie stanu bezpieczeństwa i higieny pracy.

Ocena kontrolowanych zagadnień, wnioski i zalecenia pokontrolne zawarte zostały w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 14.02.2022 r.

 I. Ocena ogólna kontrolowanej działalności

 W badanym zakresie stwierdzono uchybienia i nieprawidłowości dotyczące:

• sposobu prowadzenia książki obiektu budowlanego;
• wyposażenia szatni pracowniczych;
• stanu technicznego pomieszczeń higieniczno–sanitarnych dla pracowników kuchni;
• stanu technicznego i higienicznego ciągów komunikacyjnych w piwnicach;
• przeprowadzania instruktażu stanowiskowego pracowników przez osoby nie posiadające udokumentowanych kwalifikacji i doświadczenia zawodowego uprawniającego do przeprowadzania takiego instruktażu;
• wyposażenia pracowników w środki ochrony indywidualnej, odzież i obuwie robocze;
• prowadzenia szkoleń w dziedzinie bhp poza godzinami pracy pracowników;
• sposobu prowadzenia akt osobowych pracowników.

Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie:

• oceny ryzyka zawodowego;
• przechowywania niebezpiecznych bądź szkodliwych czynników chemicznych;
• pracy przy monitorach ekranowych;
• realizacji obowiązków wynikających z decyzji zewnętrznych organów kontroli nad warunkami pracy;
• przeprowadzania kontroli obiektu budowlanego oraz sposobu wykonywania zaleceń wynikających z tych kontroli;
• badań z zakresu profilaktycznej ochrony zdrowia nad pracownikami;
• wykonywania zadań przez służbę bhp.

II. Oceny cząstkowe

1. Obiekty budowlane, pomieszczenia i stanowiska pracy

SP 9 usytuowane było w budynku wolnostojącym posiadającym 4 kondygnacje naziemne oraz 1 kondygnację podziemną. Budynek posiadał podstawowe instalacje: wodno – kanalizacyjną, centralnego ogrzewania, elektryczną, gazową, odgromową, wentylacyjną i kominową.Powierzchnia zabudowy budynku wynosiła 1525 m².

Właścicielem ww. budynków jest Gmina Miasto Szczecin, a zarządcąSP 9. Dyrektor SP 9 na bieżąco informował właściciela obiektu o stanie technicznym obiektu i terenuzewnętrznego oraz zwracał się z prośbą o wyasygnowanie środków finansowych na wykonanie zaleceń wynikających z kontroli obiektu budowlanego.

Dla budynku szkoły prowadzono książkę obiektu budowlanego. Za prowadzenie ww. książki, terminowe przeprowadzanie kontroli obiektu budowlanego oraz nadzorowanie wykonania zaleceń wynikających z kontroli odpowiedzialna była osoba zatrudniona na stanowisku kierownika gospodarczego.

Kontrola książki obiektu wykazała, że w tablicy nr 4 (część VI. Wykaz protokołów kontroli okresowych stanu technicznej sprawności obiektu przeprowadzonych co najmniej raz w roku wskazanych w art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawyz dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351.), zwane dalej prawem budowlanym) dokonywano wpisów dotyczących m.in. przeglądu sprzętu gaśniczego, co było niezgodne z § 5 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie książki obiektu budowlanego (Dz.U. z 2003 r. Nr 120, poz.1134),zwanego dalej rozporządzeniem o książce obiektu,  w zw. z art. 62 ust. 1 pkt 1 prawa budowlanego, według których wpisy do książki obejmują protokoły kontroli oraz badań określonych w art. 62 ust. 1 i 2 ustawy prawo budowlane tj. kontroli (co najmniej raz w roku) dotyczących stanu technicznego elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu, instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych) oraz kontroli okresowych, co najmniej raz na 5 lat, polegających na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia; kontrolą tą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, oporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów.

Stwierdzono ponadto, że wpisy w książce nie zawierały wskazania dotyczącego osoby dokonującej czynności kontrolnych wraz z nr i rodzajem jej uprawnień oraz wydanych zaleceń. Stało to w sprzeczności z postanowieniami § 6 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia o książce obiektu, wg którego wpis do książki powinienokreślać ważne ustalenia w nim zawarte oraz dane identyfikujące osobę, która dokument wystawiła.

Za prowadzenie książki odpowiedzialna była osoba zatrudniona na stanowisku kierownika gospodarczego.

Przeprowadzone w ramach kontroli oględziny wykazały, że w ciągu komunikacyjnym pomieszczeń piwnicznych znajdowały się różnego rodzaju wyeksploatowane sprzęty oraz odpady gabarytowe (zdemontowane fragmenty mebli), niepotrzebne opakowania, ułożone jeden na drugim w sposób kaskadowy, które w znacznym stopniu ograniczały przejście, co pozostawało w sprzeczności § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r.(Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1650 ze zm.) w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, zwanego dalej  rozporządzeniem w sprawie ogólnych przepisów bhp,wg którego dróg, przejść i dojazdów pożarowych nie wolno zastawiać materiałami, środkami transportu, sprzętem i innymi przedmiotami.

W trakcie oględzin pomieszczeń piwnicznych, w których znajdowały się magazyny produktów żywnościowych oraz pomieszczenia higieniczno-sanitarne (ubikacja, umywalka, prysznic, szafa ubraniowa, pralnia) przeznaczone dla pracownic kuchni, stwierdzono liczne nieprawidłowości dotyczące stanu technicznego i higienicznego ww. pomieszczeń. Podłogi w ww. pomieszczeniach były nierówne, znacznie wyeksploatowane, co mogło grozić potencjalnym zdarzeniem wypadkowym. W złym stanie technicznym i higienicznym były również ściany pomieszczeń (brudne z ubytkami), znacznie zawilgocone z odpadającym tynkiem. Wykazano jednocześnie, że pilnej wymiany, ze względu na znaczne wyeksploatowanie, wymagają urządzenia higieniczno-sanitarne. Stwierdzone uchybienia i nieprawidłowości były niezgodne z art. 214 § 2ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.) (zw. dalej K.p.), wg którego pracodawca jest obowiązany utrzymywać obiekty budowlane i znajdujące się w nich pomieszczenia pracy, a także tereny i urządzenia z nimi związane w stanie zapewniającym bezpieczne i higieniczne warunki pracy. Było to również sprzeczne z postanowieniem § 14 rozporządzenia w sprawie ogólnych przepisów bhp, wg którego pracodawca jest obowiązany utrzymywać pomieszczenia pracy w czystości i porządku oraz zapewnić ich okresowe remonty i konserwacje w celu zachowania wymagań bezpieczeństwa i higieny pracy. 

      Stwierdzono również, że szatnia pracownicza wyposażona była w jedną wyeksploatowaną szafę, wspólną dla zatrudnionych w kuchni trzech pracownic, przeznaczona była do przechowywania odzieży roboczej i odzieży własnej pracowników. Powyższe nie spełniało wymogów określonych w § 14 ust. 3 Załącznika Nr 3 rozporządzenia w sprawie ogólnych przepisów bhp, według którego szatnia powinna być wyposażona w dwie szafy pojedyncze lub jedną szafę podwójną dla każdego pracownika korzystającego z tej szatni. Jedna szafa pojedyncza lub jedna część szafy podwójnej powinna być przeznaczona na odzież roboczą i środki ochrony indywidualnej, zaś druga - na odzież własną pracowników.

Zarządca obiektu budowlanego przeprowadzał okresowe kontrole stanu technicznego budynku oraz instalacji i przewodów. Kontrole obiektu budowlanego, zarządzanego przez SP 9, przeprowadzone na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 1 i 2 prawo budowlane nie wykazały zagrożeń dotyczących użytkowania obiektu, zalecono natomiast wykonanie niezbędnych prac remontowych, w tym wymianę instalacji wodno – kanalizacyjnej, remont dachu oraz elewacji hali gimnastycznej, izolację ścian piwnic i remont pomieszczeń piwnicznych, remont kuchni, remont elewacji budynku szkoły. Budynek dopuszczano do dalszej eksploatacji. Osoby przeprowadzające kontrole posiadały stosowne uprawnienia do przeprowadzania kontroli w danym zakresie.

Ustalono jednocześnie, że dyrektor SP 9 wielokrotnie zwracał się do organu nadrzędnego z prośbą o wyasygnowanie środków finansowych na wykonanie zaleceń z kontroli budowlanych.

 2. Techniczne urządzenia podlegające dozorowi technicznemu 

W toku kontroli ustalono, że w SP 9 eksploatowane są następujące urządzenia, dla których ustalono formę dozoru ograniczonego: stały zbiornik ciśnieniowy o numerze ewidencyjnym N7324016490, stały zbiornik ciśnieniowy o numerze ewidencyjnym N7324016491, kocioł cieczowy o numerze ewidencyjnym N7224002083, kocioł cieczowy o numerze ewidencyjnym N7224002083. Dla ww. urządzeń prowadzone były Księgi rewizyjne urządzenia technicznego. Decyzją Prezesa Urzędu Dozoru Technicznego: z dnia 13.02.2019 r. zezwolono na eksploatację stałego zbiornika ciśnieniowego do dnia 28.02.2023 r., z dnia 11.10.2018 r. zezwolono na eksploatację stałego zbiornika ciśnieniowego do dnia 31.10.2022 r.,  z dnia 28.10.2020 r. zezwolono na eksploatację kotła cieczowego do dnia 31.10.2022 r.,  z dnia 28.10.2020 r. zezwolono na eksploatację kotła cieczowego do dnia 31.10.2022 r.

Nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w powyższym zakresie.

Wykonano czynności dozoru technicznego ww. urządzeń, które zakończyły się wynikiem pozytywnym (protokoły z wykonania czynności dozoru technicznego). Zgodnie z art. 14 ust. 1 i 4 ustawy dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz.U. z 2021 r. poz. 272 ze zm.), na podstawie pozytywnych wyników badań i wykonanych czynności Prezesa Urzędu Dozoru Technicznego wydał decyzje zezwalające na eksploatację ww. urządzeń.

3. Zewnętrzne kontrole nad warunkami pracy

Kontrole w obszarze nadzoru nad warunkami pracy (od dnia 01.01.2018 r. do dnia kontroli WKiAW) przeprowadziła Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna. Przedmiotem kontroli był stan sanitarno – higieniczny i techniczny pomieszczeń oraz sprzętu używanego w placówce, przestrzeganie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwem używania tytoniu i wyrobów tytoniowych.

Nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w powyższym zakresie.Dyrektor SP 9 na bieżąco informowała organ nadrzędny o wynikach kontroli, wykonywała obowiązki wynikające z powyższych kontroli. W przypadku niemożności wykonania obowiązków w wyznaczonych terminach zwracała się do organów kontroli o prolongatę terminów.

4. Czynniki niebezpieczne, szkodliwe i uciążliwe w procesie pracy

4.1 Maszyny, sprzęt do tymczasowej pracy na wysokości

Na wyposażeniu SP 9 znajdowały się maszyny wykorzystywane podczas prac w kuchni, warsztacie konserwatora oraz maszyny służące do utrzymywania czystości i terenów zielonych.

Nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w powyższym zakresie..

Pracodawca na bieżąco kontrolował stan techniczny maszyn. Okresowego przeglądu maszyn dokonywała osoba legitymująca się uprawnieniami elektrycznymi, zatrudniona na stanowisku konserwatora. Pracownicy mieli bieżący dostęp do instrukcji bhp dotyczących obsługi poszczególnych maszyn.

4.2 Czynniki chemiczne

Prace z wykorzystaniem niebezpiecznych, bądź stwarzających zagrożenie czynników chemicznych wykonywały osoby zatrudnione na następujących stanowiskach pracy: sprzątaczka, woźna, kucharka, pomoc kuchenna, konserwator. Niebezpieczne, bądź stwarzające zagrożenie czynniki chemiczne stosowane były przez pracowników do utrzymania czystości i dezynfekcji pomieszczeń oraz do przeprowadzania drobnych prac konserwacyjnych.

Nie stwierdzono.

Kontrola wykazała, że czynniki chemiczne znajdowały się w oryginalnych opakowaniach, prawidłowo oznakowane i przechowywane bez dostępu osób nieuprawnionych. Pracownicy wykorzystujący podczas pracy czynniki chemiczne mieli bieżący dostęp do informacji zawartych w kartach charakterystyki.

Podczaswykonywania prac z użyciem ww. czynników pracownicy byli wyposażeni w rękawice ochronne.

5.Środki ochrony indywidualnej, odzież i obuwie robocze

Obowiązujące zasady i normy przydziału pracownikom środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego zostały ustalone w załączniku nr 1 do Regulaminu pracy (Wprowadzonego zarządzeniem dyrektora SP 9  nr 3/2021 z dnia 14.10.2021 r.). Integralną część ww. załącznika stanowiła „Tabela norm przydziału środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego oraz środków higieny osobistej” (zw. dalej tabelą norm). Według zapisów tabeli norm w środki ochrony indywidualnej, odzież i obuwie robocze wyposażano pracowników zatrudnionych na następujących stanowiskach: pracownik do prac lekkich/konserwator, szatniarka/woźna, kucharka, pomoc kuchenna, intendent, sprzątaczka, kierownik gospodarczy, nauczyciel wychowania fizycznego.

Kontrola wykazała uchybienia w zakresie zasad przydziału środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego, ustalonych w tabeli norm przydziału odzieży roboczej dla środków ochrony indywidualnej oraz odzieży i obuwia roboczego. Zapis o treści „do zużycia” był bezzasadny ponieważ mogą one być stosowane tylko do momentu utraty właściwości ochronnych, co ma wykluczyć zastosowanie niesprawnych środków ochrony przez pracowników. Wykazano jednocześnie, że ten sam zapis „do zużycia” zastosowano przy ustalaniu okresów użytkowania dla odzieży roboczej na stanowiskach: kucharki, pomocy kuchennej, sprzątaczki, kierownika gospodarczego oraz woźnej, podczas gdy według art. 237⁸  § 1 i art. 237⁹ § 2 K.p., to pracodawca ustala rodzaje, środków ochrony indywidualnej oraz odzieży i obuwia roboczego, których stosowanie na określonych stanowiskach jest niezbędne w związku z art. 237⁶ § 1 i art. 237⁷ § 1, oraz przewidywane okresy użytkowania odzieży i obuwia roboczego i to pracodawca jest obowiązany zapewnić, aby stosowane środki ochrony indywidualnej oraz odzież i obuwie robocze posiadały właściwości ochronne i użytkowe. Zapis „do zużycia” nie spełnia wymagań wskazanego przepisu.

Stwierdzono również, że pracownikom zatrudnionym na stanowiskach: kucharka, pomoc kuchenna, sprzątaczka, kierownik gospodarczy nie wydano wszystkich przewidzianych w tabeli norm środków ochrony indywidualnej oraz odzieży i obuwia roboczego.

Przyczyną uchybień była błędna interpretacja przepisów ze strony osoby zatrudnionej na stanowiskukierownika gospodarczego, odpowiedzialnego za prawidłowe wyposażanie pracowników w środki ochrony indywidualnej, odzież i obuwie robocze.

Pozostali pracownicyzostali wyposażeni w środki ochrony indywidualnej, odzież i obuwie robocze wymagane do stosowania na danym stanowisku pracy,spełniające polskie normy (PN), przewidziane w tabeli norm. Dla każdego pracownika prowadzona była indywidualna karta przydziału środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego. Pracodawca dopuścił również używanie przez pracowników (za ich zgodą) własnej odzieży i obuwia roboczego, spełniających wymagania polskiej normy (PN), za które wypłacał ekwiwalent pieniężny.

6. Prace szczególnie uciążliwe bądź szkodliwe

Wykaz prac szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia kobiet, stanowił załącznik do regulaminu pracy. Do wymienionych prac zaliczono: prace związane z wysiłkiem fizycznym i transportem ciężarów, prace w warunkach narażenia na promieniowanie jonizujące oraz na działanie pola elektromagnetycznego wysokiej częstotliwości. Pracownice zapoznając się z regulaminem pracy zostały zapoznane z ww. wykazem.

Z dniem 01.05.2017 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2017 r. w sprawie wykazu prac uciążliwych, niebezpiecznych lub szkodliwych dla zdrowia kobiet w ciąży i kobiet karmiących dziecko piersią (Dz. U. 2017 r., poz. 796).  Do dnia kontroli pracodawca nie dostosował, obowiązującego w SP 9, wykazu do ww. rozporządzenia, a wg  104¹. §  1 pkt 6 K.p.Regulamin pracy, określając prawa i obowiązki pracodawcy i pracowników związane z porządkiem w zakładzie pracy, powinien ustalać w szczególności: wykazy prac wzbronionych pracownikom młodocianym oraz kobietom.

7. Wypadki przy pracy

W okresieod 01.01.2019 r. do dnia kontroli w SP 9 nie zarejestrowano
wypadków przy pracy, nie zarejestrowano również chorób zawodowych, bądź podejrzeń o tego typu choroby.

8. Ocena ryzyka zawodowego

Pierwsza ocena ryzyka zawodowego w SP 9 została przeprowadzona w grudniu 2010 r., a ostatniej aktualizacji dokonano w kwietniu 2020 na stanowiskach:nauczyciel wychowania przedszkolnego, wychowania początkowego, wychowawca świetlicy, pomoc nauczyciela, nauczyciel przedmiotów: techniki, plastyki, muzyki, nauczyciel przedmiotów humanistycznych, matematyczno-przyrodniczych, pedagog szkolny, nauczyciel wychowania fizycznego, nauczyciel informatyki, nauczyciel bibliotekarz, woźny, pracownik gospodarczy lub konserwator, kucharz/pomoc kuchenna, sprzątaczka, szatniarka,pracownik administracyjno – biurowy.

Ocenę przeprowadził zespół ds. oceny ryzyka zawodowego, powołany przez dyrektora, w skład którego wchodził m.in. specjalista ds. bhp, wykonujący zadania służby bhp w SP 9.                                       

Nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w powyższym zakresie.

W związku z pandemią koronawirusa SARS-CoV-2 w kwietniu 2020 r. dokonano aktualizacji oceny ryzyka zawodowego dla wszystkich stanowisk pracy. Ocenę ryzyka zawodowego przeprowadził zespół ds. oceny ryzyka zawodowego, w skład którego wchodził kierownik gospodarczy oraz specjalista ds. BHP.

Kontrola wykazała, że pracodawca ocenił i udokumentował ryzyko zawodowe związane z wykonywaną pracą na poszczególnych stanowiskach, zastosował niezbędne środki profilaktyczne zmniejszające ryzyko oraz poinformował wszystkich pracowników o ryzyku zawodowym, które wiąże się z wykonywaną pracą, oraz o zasadach ochrony przed zagrożeniami.

9.Badania profilaktyczne

Badania z zakresu profilaktycznej ochrony zdrowia nad pracownikami wykonywane były na podstawie umów zawieranych pomiędzy SP 9, a jednostką służby zdrowia uprawnioną do wykonywania tego typu badań. Kontroli poddano wstępne badania lekarskie osób zatrudnionych po dniu 01.01.2018 r. oraz badania okresowe 26 pracowników, tj. 57,8% stanu osobowego jednostki w dniu kontroli.           

     Nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w powyższym zakresie.

Wszyscy pracownicy zostali dopuszczeni do pracy na podstawie wydanych przez lekarza przeprowadzającego badanie profilaktyczne orzeczeń lekarskich stwierdzających brak przeciwwskazań do pracy na danym stanowisku. Kierując na badania pracownika pracodawca informował lekarza o warunkach pracy na danym stanowisku, uwzględniając występujące na stanowisku czynniki niebezpieczne, szkodliwe bądź uciążliwe.

 10.Służba bhp

Stan zatrudnienia w dniu kontroli wynosił 45 osób.Zadania służby bhp w SP 9 wykonywane były przez specjalistów ds. bhp, zatrudnionych w Ośrodku BHP Zachodniopomorskiego Centrum Edukacji Morskiej i Politechnicznej w Szczecinie.

Nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w powyższym zakresie.

Specjaliści ds. bhp: prowadzili wewnętrzne kontrole stanu bhp, informowali dyrektora SP 9 o stwierdzonych zagrożeniach, sporządzali coroczne analizy stanu bhp, brali udział w tworzeniu wewnętrznych zarządzeń oraz instrukcji, brali udział w ocenie ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy, podejmowali wspólne działania mające na celu przestrzeganie przepisów i zasad bhp oraz wspierania działań dyrektora szkoły mających na celu poprawę warunków pracy.

 11. Szkolenia w dziedzinie bhp

Kontrolą objęto 26 pracowników (57,8% stanu osobowego jednostki w dniu kontroli).Szkolenia wstępne: instruktaż ogólny przeprowadzali specjaliści z Ośrodka BHP ZCEMiP, instruktaż stanowiskowy, przeprowadzał pracodawca. Szkolenia okresowe pracowników przeprowadzane były przez podmioty zewnętrzne uprawnione do przeprowadzania tego typu szkoleń.

   Ustalono ponadto, że 1 osoba zatrudniona na stanowisku robotniczym odbyła wstępne szkolenie w dziedzinie bhp, ogólne i stanowiskowe w jednym dniu roboczym, przekraczając dobowy wymiar czasu pracy pracownika ponieważ wg Załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz.U. z 2004 r. Nr 180, poz. 1860 ze zm.) wstępny instruktaż ogólny na stanowiskach robotniczych powinien trwać minimum 3 godziny lekcyjne, instruktaż stanowiskowy 8 godzin lekcyjnych. Przekroczenie dobowego wymiaru czasu pracy wymienionego pracownika było niezgodne z art.  237³§  3 K.p., według którego szkolenia, w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny odbywają się w czasie pracy i na koszt pracodawcy. Za powstałe nieprawidłowości odpowiadał pracownik, do zakresu obowiązków którego należało prowadzenie spraw osobowych pracowników.

W wyniku kontroli ustalono że z spośród 5. osób przeprowadzających instruktaż stanowiskowy pracowników, 2. z nich nie były przeszkolone i nie posiadały udokumentowanych kwalifikacji uprawniających do przeprowadzania instruktażu stanowiskowego, co stało w sprzeczności z § 11 ust. 5 rozporządzenia w sprawie szkolenia, według którego instruktaż stanowiskowy przeprowadza wyznaczona przez pracodawcę osoba kierująca pracownikami lub pracodawca, jeżeli osoba ta posiada odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie zawodowe oraz jest przeszkolona w zakresie metod prowadzenia instruktażu stanowiskowego.

W stosunkudo pozostałych osób objętych kontrolą nie stwierdzono nieprawidłowości bądź uchybień. Pracownicy posiadali aktualne szkolenia wstępne i okresowe w dziedzinie bhp.

Zaświadczenia ze szkoleń przechowywane były w aktach osobowych pracowników. Pracownikom, do stałego korzystania udostępniano ponadto szczegółowe instrukcje i wskazówki dotyczące bhp na stanowiskach pracy.

Dyrektor SP 9 posiadał aktualne szkolenie okresowe w dziedzinie bhp dla pracodawców.

12. Prowadzenie akt osobowych

Kontrolą objęto sposób prowadzenia akt osobowych, w tym przechowywania zaświadczeń ze szkoleń w dziedzinie bhp oraz orzeczeń z badań profilaktycznych 26 pracowników.

Stwierdzono, że w 2 przypadkach na 26. poddanych kontroli w części B akt osobowych przechowywano dokumentację związaną z ewidencją czasu pracy, tj. wnioski urlopowe. Było to niezgodne z zapisami §6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie dokumentacji pracowniczej (Dz.U. z 2018 r. poz. 2369), według którego pracodawca prowadzi oddzielnie dla każdego pracownika dokumentację w sprawach związanych ze stosunkiem pracyobejmującą m.in. dokumenty związane z ubieganiem się i korzystaniem z urlopu wypoczynkowego.

Wszystkie dokumenty znajdujące się w aktach osobowych pracowników były ponumerowane i wprowadzone do wykazu akt.

III. Uwagi i zalecenia

Przedstawiając powyższe oceny i uwagi, stosownie do § 35 ust. 4 Załącznika Nr 2 do Zarządzenia w sprawie kontroli Prezydent Miasta zalecił Dyrektorowi:

1. Prowadzenie książki obiektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami.
2. Skierowanie pracowników prowadzących szkolenie z instruktażu stanowiskowego na szkolenie z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy dla pracodawców i osób kierujących pracownikami.
3. Prowadzenia akt osobowych pracowników zgodnie z obowiązującymi przepisami.
4. Przeprowadzanie szkoleń wstępnych z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy w godzinach pracy pracowników.
5. Wydanie pracownikom odzieży i obuwia roboczego zgodnie z obowiązującą w jednostce „Tabelą norm przydziału środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego oraz środków higieny osobistej”.
6. Dostosowanie przepisów wewnętrznych dotyczących zasad przydziału środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego do specyfiki wykonywanych zadań na danym stanowisku pracy oraz obowiązujących w tym zakresie przepisów.
7. W Regulaminie pracy dostosowanie wykazu prac wzbronionych kobietom do obowiązujących regulacji prawnych w tym zakresie.
8. Uporządkowanie i doprowadzenie ciągu komunikacyjnego pomieszczeń piwnicznych do właściwego stanu sanitarno-higienicznego.
9. Wyposażenie szatni pracowniczej w sposób odpowiadający obowiązującym w tym zakresie przepisom.