Kontrole przeprowadzone przez WKiAW w 2023 roku

Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego UM Szczecin (zw. dalej WKiAW) w okresie od dnia 02.06.2023 r. do dnia 31.07.2023 r. przeprowadził kontrolę w Biurze Dialogu Obywatelskiego Urzędu Miasta Szczecin (zw. dalej BDO) w zakresie Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego.

Opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli został ujęty w protokole kontroli podpisanym w dniu 11.09.2023 r. Ocena kontrolowanej działalności, wnioski i zalecenia pokontrolne zostały zawarte w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 28.09.2023 r.

I. Ocena ogólna kontrolowanej działalności

W wyniku kontroli 31 projektów (wykaz w załączeniu) dot. Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego 2022, 2023 (zw. dalej SBO 2022 i SBO 2023), obejmującej realizację zadań przez Biuro Dialogu Obywatelskiego Urzędu Miasta Szczecin (zw. dalej BDO) stwierdzono nieprawidłowości i uchybienia polegające, m.in. na:

1. Niedokonywaniu przez BDO weryfikacji merytorycznej wstępnej w 26 przypadkach dot. SBO 2022.

2. Braku - w 22 przypadkach – stanowiska WOŚr, a w 19 przypadkach stanowiska BMKZ – w ramach dokonanej weryfikacji merytorycznej wstępnej w odniesieniu do SBO 2022.

3. Dopuszczeniu przez Zespół Opiniujący w ramach SBO 2022 pod głosowanie mieszkańców 10 projektów, bez uzasadnienia takiej decyzji, pomimo że uzyskały one negatywną weryfikację merytoryczną.

4. Pozytywnej weryfikacji formalnej BDO w przypadku 5 projektów, pomimo braku potwierdzenia stwierdzonych w karcie weryfikacji formalnej faktów.

5. Braku w regulacjach dot. SBO - na podstawie 5 stwierdzonych przypadków – zapisów określających sytuacje, w których projekty zweryfikowane negatywnie zarówno na etapie weryfikacji formalnej jak i etapie weryfikacji wstępnej nie są dalej oceniane.

6. Niedokumentowaniu przez BDO faktu przeprowadzenia weryfikacji merytorycznej projektów dotyczących SBO 2022 (4 przypadki).

7. W 4 przypadkach - braku uzasadnień decyzji Zespołów  Opiniujących w przypadku dopuszczenia projektów negatywnie zweryfikowanych w Urzędzie pod głosowanie mieszkańców w odniesieniu do SBO 2023.

8. Niedokumentowaniu czynności konsultowania projektów i uzyskiwania opinii od jednostek pomocniczych odbywających się poza systemem informatycznym służącym do obsługi SBO w ramach prowadzonej weryfikacji merytorycznej (2 przypadki).

Kontrolą nie objęto działań podejmowanych w zakresie ww. 31 projektów przez inne – poza BDO – wydziały i biura Urzędu Miasta oraz jednostki organizacyjne Gminy Miasta Szczecin, ani prawidłowości realizacji tych projektów po głosowaniu mieszkańców.

II. Oceny cząstkowe

Na podstawie art. 5a ust. 2 i 7 w zw. z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40), Rada Miasta Szczecin uchwałą nr V/154/19 Rady Miasta Szczecin z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego określiła zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych budżetu obywatelskiego z mieszkańcami miasta Szczecina oraz wymagania, jakie powinien spełniać projekt budżetu obywatelskiego, przyjmując Regulamin przeprowadzania konsultacji społecznych dotyczących Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego (zw. dalej Regulaminem SBO). Powyższa uchwała stanowiła podstawę przeprowadzenia SBO 2022 i SBO 2023 i utraciła moc wraz z wprowadzeniem uchwały nr XLI/1123/22 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 czerwca 2022 r. w sprawie wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego.

Według § 15 ust. 1 pkt 1 Zarządzenia nr 433/21 [Zarządzenia nr 433/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 1 września 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu zadań realizowanego przez jednostki organizacyjne Urzędu Miasta Szczecin (ze zm.)] do zadań BDO należało m.in. koordynowanie działań dotyczących prowadzenia na terenie Miasta konsultacji społecznych z mieszkańcami i współpraca w tym zakresie z jednostkami organizacyjnymi Urzędu, w tym koordynowanie procesu SBO, tj.:

- prowadzenie konsultacji SBO,

- monitoring realizacji inwestycji nieinfrastrukturalnych w ramach SBO,

- gromadzenie informacji o procesie SBO, w szczególności poprzez stronę: www.sbo.szczecin.pl oraz współpraca tym zakresie z jednostkami organizacyjnymi Urzędu.

1. Regulacje SBO

Kontrola wykazała, że w ramach SBO 2022 Zespół Opiniujący dopuścił pod głosowanie mieszkańców 10 projektów (dot.: OGM/0014 SBO 2022, OGPKB/0004 SBO 2022, ŻKPZ/0006 SBO 2022, CE/0001 SBO 2022, GU/0002 SBO 2022, TU/0001 SBO 2022, OGPKB/0011 SBO 2022, AN/0004 SBO 2022, PO/0004 SBO 2022, ŻKPZ/0013 SBO 2022), pomimo że uzyskały one negatywną weryfikację merytoryczną. Nie nałożono jednocześnie w SBO 2022 (oraz poprzednich edycjach) na Zespół Opiniujący obowiązku uzasadniania swoich decyzji. Skutkowało to tym, że pozytywne decyzje Zespołu – w przypadku negatywnej weryfikacji formalnej lub merytorycznej jednostek miejskich – były niezrozumiałe i nie poparte żadnymi obiektywnymi przesłankami oraz miały charakter dowolny. Konsekwencją powyższego było poddanie pod głosowanie przez mieszkańców projektów, które ze względu na niespełnianie podstawowych wymagań nie powinny być dalej procedowane.

Według § 25 pkt 7 załącznika do Zarządzenia Nr 408/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 16 sierpnia 2021 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Szczecin (ze zm.) opracowywanie projektów aktów prawnych organów gminy oraz ich realizacja, należało do zadań i obowiązków dyrektorów wydziałów/kierowników biur Urzędu Miasta. Biorąc pod uwagę zadania BDO określone w § 15 ust. 1 pkt 1 Zarządzenia nr 433/21, w tym koordynowanie procesu SBO, Dyrektor BDO była odpowiedzialna za opracowanie projektów lub zmian dot. wewnętrznych regulacji dot. SBO.

W toku kontroli stwierdzono, że w odniesieniu do 4 projektów (dot. DĄZK/0002 SBO 2022, GPKBZK/0011 SBO 2022, OGM/0048 SBO 2023, OGM/0019 SBO 2022) z 2023 r., nie sporządzono pisemnych uzasadnień Zespołu Opiniującego (w protokołach z posiedzeń Zespołów ani innej dokumentacji) dot. dopuszczenia pod głosowanie przez mieszkańców projektów negatywnie zweryfikowanych w Urzędzie. Naruszyło to § 2 ust. 1 pkt 1 Zasad podejmowania decyzji przez Zespół Opiniujący i Zespół Odwoławczy (stanowiących Załącznik do zarządzenia Nr 320/22 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie powołania Zespołu Opiniującego i Zespołu Odwoławczego działających w ramach Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego 2023), wg którego dopuszczenie pod głosowanie przez mieszkańców projektu zweryfikowanego negatywnie w Urzędzie, musiało zawierać zwięzłe uzasadnienie.

Obsługę administracyjno-organizacyjną posiedzeń Zespołów – wg § 5 zarządzenia powołującego Zespół Opiniujący 2023 - zapewniało Biuro Dialogu Obywatelskiego Urzędu (protokoły dot. ww. projektów sporządzone były przez pracowników BDO oraz każdorazowo akceptowane przez Dyrektora BDO).

W wyniku kontroli stwierdzono, że w odniesieniu do projektu pn. „Zegar zadłużenia Miasta” (CE/0005 – SBO 2022) brak było uzgodnienia z ZDiTM w oparciu o kartę weryfikacji merytorycznej. Powyższe dot. także projektu pn. „Doposażenie Parku Miedzyosiedlowego” (PŁ/0009 – SBO 2022), który został negatywnie zweryfikowany na etapie weryfikacji wstępnej. Należy wskazać, że brak było stosownych zapisów w regulacjach dot. SBO określających sytuacje, w których projekty nie są dalej procedowane w ramach dokonywanej weryfikacji merytorycznej.

W uregulowaniach wewnętrznych nie sprecyzowano także jakie są skutki negatywnie zweryfikowanego projektu pod względem formalnym ze względu na poważne braki (np. niepoprawnie wypełniony formularz - brak danych kontaktowych lidera, czy niewskazanie lokalizacji projektu). W związku z czym funkcjonowała nieformalna praktyka (bez odzwierciedlenia w przepisach Regulaminu SBO), w ramach której projekt negatywnie oceniony w weryfikacji formalnej nie był przekazywany do weryfikacji merytorycznej wstępnej (dot. OGM/0020 – SBO 2022, OGM/0027 – SBO 2022, OGM/0022 – SBO 2023).

2. Weryfikacja projektów

a) Weryfikacja formalna

W wyniku kontroli ustalono, że w odniesieniu do projektów pn. „1000 drzew dla Szczecina” (OGM/0014 SBO 2022, OGM/0048 – SBO 2023) pracownik BDO dokonał pozytywnej weryfikacji formalnej, pomimo że w złożonych projektach (formularz, załączniki) brak było oznaczenia lokalizacji zgodnie z § 15 ust. 7 uchwały nr V/154/19 Rady Miasta Szczecin z dnia 26 marca 2019 r. oraz załącznikiem nr 2 do zarządzenia Prezydenta Miasta Szczecin nr 237/22 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 27 maja 2022 r. Jako lokalizację wskazano Szczecin, mimo że wzór formularza narzucał konieczność podania nazwy ulicy, numeru budynku i numeru działki w odniesieniu do projektu o charakterze inwestycyjnym.

Kontrola wykazała także, że w 5 przypadkach (dot. GU/0006 SBO 2022, ŻKPZ/0013 SBO 2022, DĄ/0001 SBO 2022, DĄZK/0002 SBO 2023, GPKBZK/0011 SBO 2023) BDO na kartach weryfikacji formalnej (dokonanej przez pracowników BDO) w odpowiedzi na pytanie „Czy zostały wskazane informacje o ogólnodostępności oraz nieodpłatności projektu i czy nie wzbudzają wątpliwości”, udzielono odpowiedzi twierdzącej, pomimo że informacja na temat nieodpłatności nie była wskazana w formularzach projektu. Podkreślenia wymaga, że ww. informacja, z uwagi na jej wysoką istotność (jeden z warunków decydujących o odrzuceniu bądź nie projektu), powinna była wynikać wprost z formularza projektu, zamiast być przedmiotem subiektywnej opinii osoby weryfikującej na etapie oceny formalnej.

Stwierdzono ponadto, że w edycjach SBO 2022 i 2023 kryteria weryfikacji formalnej nie odpowiadały w pełni wymaganiom nałożonym na wnioskodawcę, bowiem na lidera nie nałożono obowiązku załączenia mapy z zaznaczoną lokalizacją projektu we wzorze z formularza (w przypadku złożenia formularza wniosku w formie papierowej), co jednak było przedmiotem weryfikacji formalnej zgodnie z treścią karty weryfikacyjnej o brzmieniu „Czy oznaczono lokalizację projektu na mapie w sposób odpowiadający opisowi w formularzu”. Aktualne regulacje dot. SBO usunęły powyższą niezgodność.

b) Weryfikacja merytoryczna

Kontrola wykazała, że w 22 przypadkach (dot. projektów SBO 2022: CE/0005, DĄ/0001, AN/0002, OGM/0024, NB/0004, OGM/0014, ŚPŚZ/0010, OGPKB/0004, ŻKPZ/0006, PŚJKWSZZ0007, ZK/0006, PŚJKWSZZ/0004, GU/0006, OGPKB/0011, AN/0004, PO/0004, ŻKPZ/0013, PO/0006, CE/001, GU/0002, TU/0001, ŻE/0005) nie było stanowiska WOŚr, a w 19 przypadkach (dot. projektów SBO 2022: CE/0005, DĄ/0001, AN/0002, OGM/0024, NB/0004, OGM/0014, OGPKB/0004, ŻKPZ/0006, PŚJKWSZZ0007, ZK/0006, PŚJKWSZZ/0004, GU/0006, AN/0004, ŻKPZ/0013, PO/0006, CE/001, GU/0002, TU/0001, ŻE/0005) brak było stanowiska BMKZ, w ramach dokonywanej przez nich weryfikacji merytorycznej wstępnej.

W konsekwencji nie udzielono odpowiedzi na pytania przypisane ww. jednostkom, określone w załącznikach nr 3 do Zarządzeń Prezydenta Miasta Szczecin w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dot. SBO 2022.

Przyczyną ww. był brak w regulacjach dotyczących SBO (uchwała Rady Miasta, zarządzenia Prezydenta Miasta Szczecin) postanowień wskazujących na sposób uzyskiwania opinii poszczególnych jednostek merytorycznych w ramach dokonywanej weryfikacji wstępnej, w szczególności określających, czy w każdym przypadku projekty winny być kierowane do wszystkich jednostek merytorycznych wykazanych w załączniku nr 3 do ww. zarządzeń Prezydenta Miasta Szczecin w ramach weryfikacji wstępnej, a jeżeli nie w każdym przypadku, to wskazujące która komórka i w jaki sposób powinna dokonać tej oceny. Spowodowało to brak transparentności przy doborze jednostek w ramach dokonywanej weryfikacji merytorycznej wstępnej a tym samym rozmyło odpowiedzialność w tym zakresie.

Stwierdzono także, że w ramach weryfikacji merytorycznej wstępnej poszczególnym komórkom organizacyjnym (jednostki wiodące w ocenie merytorycznej) nie przekazywano w oparciu o karty weryfikacyjne pytań dot.:

• „Czy zakres projektu spełnia wymogi projektowania uniwersalnego lub racjonalnych usprawnień oraz inne wymagania w zakresie dostępności architektonicznej, cyfrowej i informacyjno-komunikacyjnej, o których mowa w szczególności w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami?” (dot. projektów SBO 2022: DĄ/0001, AN/0002, OGM/0024, NB/0004, OGM/0014, ŚPŚZ/0010, OGPKB/0004, ŻKPZ/0006, PŚJKWSZZ0007, ZK/0006, GU/0006, OGPKB/0011, AN/0004, PO/0004, ŻKPZ/0013, PO/0006, CE/001, GU/0002, TU/0001, ŻE/0005),

• „Czy projekt spełnia wymogi ogólnodostępności i nieodpłatności” (dot. projektów SBO 2022: DĄ/0001, AN/0002, OGM/0024, NB/0004, OGM/0014, ŚPŚZ/0010, OGPKB/0004, ŻKPZ/0006, PŚJKWSZZ0007, ZK/0006, PŚJKWSZZ/0004, GU/0006, OGPKB/0011, AN/0004, PO/0004, ŻKPZ/0013, PO/0006, CE/001, GU/0002, TU/0001, ŻE/0005).

Powyższe było niezgodne z zapisami załącznika nr 3 zarządzenia w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dot. SBO 2022 (określającego treść karty weryfikacyjnej SBO 2022) w zakresie weryfikacji merytorycznej końcowej dokonywanej przez jednostkę wiodącą.

Ustalono, że BDO w edycji SBO 2022 nie wypełniało kart weryfikacji merytorycznej wstępnej, tym samym nie udzielało odpowiedzi na pytanie: czy projekt polega wyłącznie na sporządzeniu projektu, planu bądź dokumentacji projektowej, jak również nie określało charakteru projektu jako inwestycyjny, nieinwestycyjny, mieszany, co również naruszało zapisy Załącznika nr 3 do Zarządzenia nr 175/21. W regulacjach dot. SBO 2023 usunięto z kolei wymóg określania charakteru inwestycji. Powstała luka, która doprowadziła do sytuacji, że żadna z jednostek miejskich (w tym BDO), nie była zobowiązana do dokonania tej czynności. Ww. spowodowało, że nie można – w oparciu o karty weryfikacji merytorycznej – stwierdzić, czy zachodzi przesłanka do odrzucenia projektu określona w § 8 ust. 1 pkt 6 Regulaminu SBO, tj. czy projekt polega wyłącznie na sporządzeniu projektu, planu bądź dokumentacji projektowej.

W toku kontroli stwierdzono także, że Regulamin SBO (oraz wydane na jego podstawie zarządzenia) nie wymagał jednoznacznego wskazania charakteru projektu w podziale na inwestycje infrastrukturalne, nieinfrastrukturalne i mieszane, co miało istotne znaczenie w związku z § 7 ust. 1 i 2 Regulaminu SBO w kwestii dot. okresu realizacji inwestycji, w tym jej rozpoczęcia.

Ustalono też, że w uchwale nr XLI/1123/22 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 czerwca 2022 r. zawarto definicje inwestycji infrastrukturalnej oraz inwestycji nieinfrastrukturalnej, natomiast zarządzenie nr 135/23 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 10 marca 2023 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta Szczecin dotyczących Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego 2024 nie wyszczególnia już projektów o charakterze inwestycyjnym i nieinwestycyjnym. Jednocześnie ocena charakteru inwestycji ma być dokonywana przez Biuro Dialogu Obywatelskiego w ramach weryfikacji formalnej. 

3. Dokumentowanie przebiegu SBO

W toku kontroli stwierdzono przypadki nieudokumentowania (utrwalenia) innych czynności wykonywanych w ramach SBO, dotyczące projektów z 2022 r., tj. „Zagospodarowanie skweru przy ul. Dembowskiego wraz z budową miejsc parkingowych” (NB/0004 SBO 2022) oraz „Uzupełnienie wyposażenia Parku Wolności oraz jego monitoring” (ŻKPZ/0006 SBO 2022), w których konsultowanie projektów, ich ponowna weryfikacja lub uzyskiwanie opinii od jednostek pomocniczych odbywało się poza systemem informatycznym obsługującym SBO. Dodatkowo nie utrwalono tych działań w kartach weryfikacji, co było niezgodne z § 14 ust. 1 i 2 Regulaminu SBO, wg którego właściwe jednostki miejskie prowadzą weryfikację projektów pod względem formalnym i merytorycznym, na podstawie karty weryfikacyjnej.

W odniesieniu do projektu pn. „Zagospodarowanie skweru przy ul. Dembowskiego wraz z budową miejsc parkingowych” brakowało ponadto opinii Wydziału Ochrony Środowiska, podczas gdy ZDiTM zaopiniował go pozytywnie pod warunkiem pozytywnej weryfikacji przez WOŚr.

W dokumentacji dot. projektu „Miejski punkt elektroodpadów na Turzynie” (TU/0001 – SBO 2022) nie było z kolei informacji o podjęciu przez wydział wiodący ponownej weryfikacji merytorycznej, pomimo że Zespół Opiniujący skierował projekt do ponownej weryfikacji.

W odniesieniu do projektu pn. „1000 drzew dla Szczecina” (OGM/0048 – SBO 2023) nie utrwalono na karcie weryfikacyjnej uzgodnienia z ZDiTM, podczas gdy zakres projektu dotyczył zadań realizowanych przez tę jednostkę. Było to niezgodne z § 14 ust. 1 i 2 Regulaminu SBO. Przyczyną braku rzetelnej dokumentacji przebiegu poszczególnych uzgodnień w ramach SBO, było nieuregulowanie odpowiedzialności wydziałów i biur za udokumentowanie przebiegu weryfikacji.

W kartach weryfikacyjnych projektów nie przewidziano ponadto potrzeby dokumentowania wszystkich zdarzeń (np. przeprowadzenia przez wydział wiodący ponownej weryfikacji merytorycznej), co w ocenie kontroli mogło skutkować pomijaniem w dokumentacji istotnych informacji.

Zgodnie z § 2 ust. 4 Regulaminu SBO, na BDO jako jednostce odpowiedzialnej za przebieg konsultacji społecznych SBO spoczywał obowiązek kompleksowego zebrania dokumentacji dot. procesu weryfikacji projektów.

III. Uwagi i zalecenia

Przedstawiając powyższe oceny i uwagi, stosownie do § 35 ust. 4 Załącznika Nr 2 do Zarządzenia w sprawie kontroli Prezydent Miasta zalecił Dyrektor:

1. Każdorazowe wymaganie od Rady ds. Budżetu Obywatelskiego oraz Komisji Odwoławczej uzasadnień w przypadkach dopuszczenia projektu negatywnie zweryfikowanego w Urzędzie pod głosowanie mieszkańców.

2. Doprecyzowanie Regulaminu SBO poprzez wskazanie wprost, czy w każdym przypadku projekty winny być kierowane do wszystkich jednostek merytorycznych wykazanych w załączniku nr 3 do zarządzeń w sprawie SBO w ramach weryfikacji wstępnej, a jeżeli nie w każdym przypadku, to wskazanie podmiotu decydującego oraz sposobu doboru jednostek do dokonywania weryfikacji wstępnej, a także odpowiednie dokumentowanie tej czynności.

3. Nałożenie (stosownymi uregulowaniami w procedurze SBO) na jednostki dokonujące oceny merytorycznej końcowej, obowiązku dokumentowania faktu pozyskiwania opinii w ramach prowadzonych konsultacji z jednostkami pomocniczymi.

4. Zawarcie w Regulaminie SBO stosownych zapisów określających sytuacje, w których projekty zweryfikowane negatywnie zarówno na etapie weryfikacji formalnej jak i na etapie weryfikacji wstępnej nie są dalej procedowane przez komórki merytoryczne.

5. Dokonywanie pozytywnej weryfikacji formalnej jedynie w przypadku zawarcia przez autora w formularzu projektu jednoznacznej, nie budzącej wątpliwości, informacji nt. jego nieodpłatności.

6. Każdorazowe dokumentowanie faktu określania charakteru projektów jako infrastrukturalne/ nieinfrastrukturalne w ramach prowadzonej weryfikacji.

Załącznik

Analizie poddano następujące projekty SBO 2022 oraz SBO 2023:

1. Zegar zadłużenia miasta (CE/0005) – projekt lokalny, obszar Centrum – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

2. Tężnia solankowa – gigantyczny filtr powietrza (DĄ/0001) – projekt lokalny, obszar Dąbie – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

3. Przebudowa boiska przy SP55 ul. Orawska 1 (OGM/0020) – projekt ogólnomiejski – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

4. (Prze)budowa boiska do koszykówki przy SP68 (ul. Zakole 1A) (AN/0002) – projekt lokalny, obszar Arkońskie-Niemierzyn – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

5. Hoża - Sport przez cały rok (OGM/0024) – projekt ogólnomiejski – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2022),

6. Zagospodarowanie skweru przy ul. Dembowskiego wraz z budową miejsc parkingowych (NB/0004) – projekt lokalny, obszar Niebuszewo-Bolinko – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

7. Rowerem przez Krygiera. Etap od ul. Ustowskiej do plaży Dziewoklicz (OGM/0027) – projekt ogólnomiejski – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

8. Doposażenie parku międzyosiedlowego (PŁ/0009) – projekt lokalny, obszar Pogodno, Łękno – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

9. Miasto jako ptasi ekosystem - budki lęgowe dla jerzyków, ptaków dziuplaków. Karmniki dla ptaków zimujących, domki dla owadów zapylających (GU/0006) – projekt lokalny, obszar Gumieńce – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

10. 1000 drzew dla Szczecina (OGM/0014) – projekt ogólnomiejski – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2022),

11. Prace innowacyjne na Jasnych Błoniach im. Św. Jana Pawła II poprawiające bezpieczeństwo, renowacja nawierzchni alejek, przejście dla pieszych przez ul. Moniuszki, przy ul. Tuwima, barierki przy schodach, łagodne zjazdy dla wózków osób niepełnosprawnych, wymiana wiaty autobusu 67 (kierunek stocznia) na szeroką i ustawienie blisko ul. Moniuszki (ŚPŚZ/0010) – projekt lokalny, obszar Śródmieście Północ, Śródmieście Zachód – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

12. Przywróćmy dawny tor saneczkowy w Lesie Arkońskim (OGPKB/0004) –projekt lokalny, obszar Osów, Głębokie-Pilchowo, Krzekowo-Bezrzecze – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2022),

13. Uzupełnienie wyposażenia Parku Wolności oraz jego monitoring (ŻKPZ/0006) – projekt lokalny, obszar Żydowce-Klucz, Podjuchy, Zdroje – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2022),

14. Skoki narciarskie dla każdego - budowa dwóch całorocznych skoczni narciarskich K-4 i K-15 (BK/00044) – projekt lokalny, obszar Bukowe-Klęskowo – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

15. Miasteczko ruchu drogowego (PO/0006) – projekt lokalny, obszar Pomorzany – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2022),

16. Śmietniki podziemne (CE/0001) – projekt lokalny, obszar Centrum – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

17. Miejskie Punkty Elektroodpadów na Gumieńcach (GU/0002) – projekt lokalny, obszar Gumieńce – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

18. Miejski punkt elektroodpadów na Turzynie (TU/0001) – projekt lokalny, obszar Turzyn – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

19. Kurs na Północ - cała naprzód! Rekreacyjny Skwer Królewskiego Krucza, Stawy Bliźniacze Polana, Turystyczna Wkrzańska, retro przystanek Robotnicza Ratusz i ławeczka Tilebeinów (ŻE/0005) – projekt lokalny, obszar Żelechowa – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

20. Jezioro Łabędzie w Szczecinie (PŚJKWSZZ/0004) – projekt lokalny, obszar Płonia – Śmierdnica – Jezierzyce, Kijewo, Wielgowo – Sławocisze – Zdunowo, Załom – Kasztanowe – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

21. Extreme Park – profesjonalny tor przeszkód (ZK/0006) – projekt lokalny, obszar Zawadzkiego, Klonowica – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2022),

22. „Nasz Ocean” park wypoczynkowo – rekreacyjny (PŚJKWSZZ/0007) – projekt lokalny, obszar 'Płonia - Śmierdnica - Jezierzyce, Kijewo, Wielgowo - Sławocisze - Zdunowo, Załom – Kasztanowe – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

23. Rewitalizacja wieży Quistorpa (OGPKB/0011) – projekt lokalny, obszar Osów, Głębokie - Pilchowo, Krzekowo – Bezrzecze – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

24. Bezpieczni piesi na ul. Zakole (AN/0004) – projekt lokalny, obszar Arkońskie, Niemierzyn – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

25. Park zabawy i odpoczynku - naturalny plac zabaw w parku pomorzańskim im. Generała Dowbór – Muśnickiego (PO/0004) – projekt lokalny, obszar Pomorzany – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022),

26. Rynek dla Podjuch wraz z przestrzenią kulturalno-rekreacyjną (ŻKPZ/0013) – projekt lokalny, obszar Żydowce-Klucz, Podjuchy, Zdroje – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt wygrany (SBO 2022).

27. Nagroda "Betonoza" za najlepiej zabetonowaną i wyjałowioną z zieleni przestrzeń w Szczecinie (OGM/0022) – projekt ogólno miejski – projekt odrzucony przez Zespół Opiniujący (SBO 2023),

28. Pływający plac zabaw (DĄZK/0002) – projekt lokalny, obszar Dąbie, Załom-Kasztanowe – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2023),

29. Morska plaża z palmami nad jeziorem Głębokie (GPKBZK/0011) – projekt lokalny, obszar Głębokie-Pilchowo, Krzekowo–Bezrzecze, Zawadzkiego-Klonowica – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2023),

30. 1000 drzew dla Szczecina (OGM/0048) – projekt ogólnomiejski – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2023),

31. Ekologiczna linia autobusowa na Cmentarzu Centralnym (OGM/0019) – projekt ogólnomiejski – projekt skierowany do głosowania przez mieszkańców, projekt niewygrany (SBO 2023).