Przejdź do głównego menu Przejdź do treści

Ustawienia cookies

Korzystamy z plików cookies, instalowanych na Twoim urządzeniu w celu realizacji pełnej funkcjonalności oraz do gromadzenia anonimowych danych analitycznych. Więcej dowiesz się z polityki prywatności oraz RODO.

Te pliki cookies są konieczne do prawidłowego działania serwisu, dlatego też nie można ich wyłączyć z tego poziomu. W ustawieniach przeglądarki możliwe jest ich wyłączenie, co może zakłócić prawidłowe działanie serwisu.

Te pliki cookies mają na celu uzyskanie przez administratora serwisu wiedzy na temat ruchu na stronie. Zbieranie danych odbywa się anonimowo.

logo BIP - powrót do strony głównej BIP UM
  •  
flaga Ukrainy
Zostało uruchomione konto bankowe „Pomoc dla uchodźców z Ukrainy”: 65 1020 4795 0000 9802 0478 9378. Jako odbiorcę przelewu należy wskazać: Gmina Miasto Szczecin, adres: plac Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin. Tytuł przelewu: „Cel darowizny: pomoc dla uchodźców z Ukrainy”.

Kontrole przeprowadzone przez WKiAW w 2004 roku

Nr kontroli: P/2/04

Prawidłowość prowadzenia badań profilaktycznych i szkoleń z zakresu BHP w MOIK

Miejski Ośrodek Interwencji Kryzysowej, ul. Jedności Narodowej 42, Szczecin

Wyniki kontroli: INFORMACJE - USTALENIA

Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego Urzędu Miejskiego w Szczecinie przeprowadził w dniach od 20 stycznia do 6 lutego 2004 r. kontrolę P/02/2004 w Miejskim Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Szczecinie w zakresie przestrzegania przepisów art. 229 oraz 2373 działu X ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (j.t. Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.), zw. dalej Kodeksem Pracy lub kp. w okresie od kwietnia 2002 r. do lutego 2004 r. W wystąpieniu pokontrolnym z dnia 8 marca 2004 r., na ogół pozytywnie oceniono realizację przez pracodawcę (MOIK) obowiązków wynikających z ww. przepisów, a uwagi kontroli dotyczyły jedynie drobnych uchybień formalnych.
Stwierdzono bowiem, że spośród ogółem 44. zatrudnionych w badanym okresie pracowników i pracodawców, wszyscy posiadali aktualne zaświadczenia o braku przeciwwskazań do zatrudnienia na zajmowanym stanowisku, jednak 14. pracowników, przekazało zaświadczenia lekarskie z datą późniejszą niż data podpisania umowy o pracę, mimo że wg art. 229 § 4 kp, pracodawca nie mógł dopuścić do pracy pracownika bez aktualnego ww. orzeczenia lekarskiego. Wbrew postanowieniom § 8 rozporządzenia MPiPS z dnia 1 grudnia 1998 r. w sprawie bhp (Dz. U. z 1998 r. nr 148 poz. 973), na stanowiskach wyposażonych w monitory ekranowe pracodawca nie zapewnił pracownikom okularów korygujących wzrok, chociaż wyniki badań okulistycznych prowadzonych w ramach profilaktycznej opieki zdrowotnej potwierdzały taką potrzebę.
Kontrola wykazała ponadto, że spośród ogółem 41. zatrudnionych pracowników MOIK, zaledwie 15. (tj. 37%) poddano szkoleniom wstępnym ogólnym i stanowiskowym przed podjęciem pracy na stanowisku, a pozostałych dopuszczano do pracy bez przeszkolenia wstępnego ogólnego z zakresu BHP oraz szkoleń wstępnych stanowiskowych, które przeprowadzano w okresie późniejszym. Naruszyło to postanowienia §§ 9 i 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy I Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996r. w sprawie szczegółowych zasad szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 1996 r. Nr 62 poz. 285), zw. dalej rozporządzeniem w sprawie szkoleń, według którego nowo zatrudnieni pracownicy powinni odbyć instruktaż ogólny - przed dopuszczeniem do wykonywania pracy, a stanowiskowy przed dopuszczeniem do pracy na określonym stanowisku. Zatrudnienie pracowników bez przeszkolenia wstępnego ogólnego było ponadto niezgodne z art. 2373 § 1 KP, który stanowił, że nie wolno dopuścić do pracy pracownika jeżeli nie posiada on m.in. dostatecznej znajomości przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy. Stwierdzono też, że dwie osoby mimo, że zostały przeszkolone z zakresu bhp dla kierujących pracownikami nie były przeszkolone w zakresie metod prowadzenia takiego instruktażu i nie prowadziły w związku z tym szkoleń wstępnych stanowiskowych. Szkolenia takie zlecano służbom bhp, mimo że wg § 11 ust. 5 rozporządzenia w sprawie szkoleń, instruktaż stanowiskowy powinna przeprowadzać osoba kierująca pracownikami posiadająca przeszkolenie w zakresie metod jego prowadzenia. 35. (86% zatrudnionych) pracowników posiadało natomiast zaświadczenia o ukończeniu szkolenia podstawowego lub okresowego dla stanowisk administracyjno-biurowych.
Do czasu zakończenia kontroli 7. pracowników MOIK nie uzyskało zaświadczeń o odbyciu odpowiednich szkoleń podstawowych dla osób rozpoczynających pracę na określonym stanowisku. Dotyczyło to także Dyrektora jako pracodawcy oraz Zastępcy Dyrektora, Specjalisty ds. Kadr, a także 3. pracowników, których charakter pracy wiązał się z narażeniem na czynniki uciążliwe (na stanowiskach administracyjno-biurowych wyposażonych w elektroniczne monitory ekranowe), oraz 2. pracowników zatrudnionych na stanowiskach robotniczych. W przypadku 4 osób, pozostawało to w sprzeczności z § 13 ust. 2 rozporządzenia w sprawie szkoleń, wg którego powinni je odbyć w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia pracy na danym stanowisku. Pozostałym 3. pracownikom administracyjno-biurowym, których charakter pracy wiązał się z narażeniem na działanie elektronicznych monitorów ekranowych oraz pracodawcy nie minął jeszcze termin wymagalności.
Do czasu zakończenia kontroli, w MOIK nie opracowano jednoznacznych zasad i trybu przeprowadzania szkoleń z zakresu bhp. Nie ustanowiono m.in. kto powinien prowadzić szkolenie wstępne ogólne, a kto wstępne stanowiskowe, co określono w § 10 pkt. 2 i 5 rozporządzenia MPiPS w sprawie szkoleń bhp. Nie określono też częstotliwości i czasu trwania szkoleń okresowych na poszczególnych stanowiskach pracy, co naruszało postanowienia § 16 ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia, wg którego częstotliwość i czas trwania szkoleń okresowych, określa pracodawca.
Kontrola ustaliła ponadto, że pomimo iż każdy z 41.  zatrudnionych w MOIK pracowników podpisał oświadczenie o poinformowaniu przez pracodawcę o ryzyku zawodowym związanym z wykonywaną pracą, to jednak do dnia kontroli pracodawca nie przeprowadził oceny, nie oszacował i nie udokumentował ryzyka zawodowego na stanowiskach wyposażonych w elektroniczne monitory ekranowe, na stanowiskach pracowników pierwszego kontraktu i robotniczych. Było to niezgodne z § 39 pkt. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (j.t. Dz. U. z 2003 r. nr 169 poz.1650), wg którego pracodawca był obowiązany oceniać i dokumentować ryzyko zawodowe, występujące rzy określonych pracach, oraz stosować niezbędne środki profilaktyczne zmniejszające ryzyko.

W związku z ww. uchybieniami Prezydent Miasta Szczecina zalecił dyrektorowi MOIK aby:

  1. Nie dopuszczał do pracy pracowników nie posiadających aktualnych orzeczeń lekarskich o braku przeciwwskazań do zatrudnienia.
  2. Wystąpił do Zleceniobiorcy, którym jest Szpital Miejski, o precyzowanie na zaświadczeniach wymagań dotyczących profilaktyki zdrowotnej związanej z pracą przy komputerach.
  3. Wyposażył pracowników zatrudnionych na stanowiskach z elektronicznymi monitorami ekranowymi w optyczne szkła korekcyjne, zgodnie z orzeczeniem lekarskim.
  4. Opracował zasady i tryb prowadzenia i kierowania pracowników na szkolenia w dziedzinie bhp uwzględniając m.in. częstotliwość i czas trwania poszczególnych szkoleń na wszystkich rodzajach stanowisk pracy występujących w MOIK.
  5. Poddawał Kandydatów do zatrudnienia szkoleniom wstępnym ogólnym i stanowiskowym, a pracowników na szkolenia podstawowe i okresowe zgodnie z zasadami opracowanymi wg zaleceń pkt. 4 wystąpienia.
  6. Odbył szkolenie podstawowe z zakresu bhp dla pracodawców.
  7. Oszacował i udokumentował ryzyko zawodowe na stanowiskach pracy występujący w MOIK oraz poinformować pracowników o wynikach oceny.

udostępnił: Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego, wytworzono: 2004/05/20, odpowiedzialny/a: Janusz Kwidziński, wprowadził/a: Janusz Kwidziński, dnia: 2006/03/03 12:22:06
Historia zmian:
Wprowadził Data modyfikacji Rodzaj modyfikacji
Janusz Kwidziński 2006/03/03 12:22:06 modyfikacja wartości
Janusz Kwidziński 2006/03/03 12:17:43 modyfikacja wartości
Janusz Kwidziński 2006/03/03 12:14:40 modyfikacja wartości
Janusz Kwidziński 2004/10/04 11:43:44 modyfikacja wartości
Tomasz Czerniawski 2004/05/20 11:39:31 nowa pozycja