Kontrole przeprowadzone przez WKiAW w 2026 roku

Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego UM Szczecin (zw. dalej WKiAW) w okresie od 09 marca 2026 r. do 18 marca 2026 r. przeprowadził kontrolę w Zespole Szkół Ogólnokształcących Nr 4 przy ul. Romera 2, 71-246 Szczecin (zwanym dalej ZSO4) w zakresie prawidłowości wprowadzania danych do SystemuInformacji Oświatowej (zwanego dalej SIO) wg stanu na 15.06.2025 r., 30.09.2025 r. i 03.03.2026 r.

Opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli został ujęty w protokole kontroli podpisanym w dniu 19 marca 2026 r. Ocena kontrolowanej działalności, wnioski i zalecenia pokontrolne zostały zawarte w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 17 kwietnia 2026 r.

I. Ocena ogólna kontrolowanej działalności

W wyniku kontroli przeprowadzonej w Zespole Szkól Ogólnokształcących Nr 4 w Szczecinie, przy ul. Romera 2, zwanej dalej ZSO4, w zakresie prawidłowości wprowadzania danych do Systemu Informacji Oświatowej (zwanego dalej SIO) wg stanu na 15.06.2025 r., 30.09.2025 r. i 03.03.2026 r., stwierdzono nieprawidłowość polegającą na wykazaniu w SIO danych niezgodnych ze stanem faktycznym w zakresie liczby uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi na dzień 30.09.2025 r.

Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie:

• udzielania upoważnień do dostępu do bazy danych SIO,
• prawidłowości wprowadzania danych dotyczących liczby uczniów w poszczególnych klasach i liczby oddziałów,
• prawidłowości wprowadzania danych dotyczących liczby umów, etatów i stopni awansu zawodowego nauczycieli.

II.  Oceny cząstkowe

1. Upoważnienia

Kontroli poddano udzielenie upoważnień do dostępu do bazy danych SIO  na podstawie art. 68 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 152 ze zm.), zwanej dalej ustawą o SIO.

W ZSO4 osobami upoważnionymi do wprowadzania i przetwarzania danych zawartych w SIO było obok Pana jako dyrektora, także jedenastu pracowników ZSO4.

Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie upoważnienia do dostępu do danych zawartych w SIO.

Upoważnienia do przetwarzania danych w systemie informacji oświatowej były wystawione na czas określony i były aktualne na czas wprowadzania danych. Obejmowały następujące zakresy dostępu: RSPO (Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych), zbiór danych szkół i placówek oświatowych, zbiór danych jednostek, zbiór danych uczniów, zbiór danych nauczycieli, potwierdzenie prawdziwości danych, o których mowa w art. 50 ust. 3-7 ustawy o SIO.

2. Uczniowie i oddziały

Kontroli poddano niżej wymienione raporty wygenerowane z SIO przez Wydział Oświaty wg stanu na 15.06.2025 r., dotyczące roku szkolnego 2024/2025 tj.:

• Liczba uczniów i liczba oddziałów wg klas,
• Oddziały podstawowe i dodatkowe – dane jednostkowe,
• Uczniowie z Ukrainy, dane o uczniach,
• Liczba uczniów oddziałów podstawowych,
• Uczniowie ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi,
• Liczba godzin pomocy dla uczniów z opinia/orzeczeniem w ramach art. 12 ustawy o SIO,
• Korzystający z Internatów i burs.

Kontroli poddano również niżej wymienione raporty wygenerowane z SIO przez Wydział Oświaty wg stanu na dzień 30.09.2025 r. oraz 03.03.2026 r., dotyczące roku szkolnego 2025/2026 tj.:

• Liczba uczniów i liczba oddziałów podstawowych wg specyfiki oddziałów,
• Liczba uczniów i liczba oddziałów wg klas,
• Oddziały podstawowe i dodatkowe – dane jednostkowe,
• Uczniowie z Ukrainy, dane o uczniach i oddziałach,
• Uczniowie ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi,
• Liczba godzin pomocy dla uczniów z opinia/orzeczeniem w ramach art. 12 ustawy o SIO,
• Wybrane dane dziedzinowe uczniów,
• Liczba uczniów – cudzoziemców wg kraju pochodzenia,
• Niepełnosprawności sprzężone wg niepełnosprawności składowych,
• Uczniowie korzystający z internatów lub burs,
• Średnioroczne liczby korzystających z internatów lub burs w poprzednim roku szkolnym, wg rodzaju osób korzystających. 

Raporty zweryfikowano na podstawie danych wynikających z dokumentacji źródłowej, tj.: list oddziałów i przedłożonych orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego.

W trakcie kontroli stwierdzono rozbieżność w liczbie uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi na dzień 30.09.2025 r. W SIO wykazano 8 uczniów, natomiast z dokumentacji wynikało że było ich 13.

Przyczyną powyższej nieprawidłowości było wprowadzanie do SIO uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi dopiero po przyznaniu godzin na ich realizację.

Zgodnie z art.  44a  ustawy o SIO, szkoła lub placówka oświatowa przekazuje do bazy danych SIO dane dziedzinowe ucznia związane m.in. z kształceniem specjalnym, o których mowa w art. 12, po przedłożeniu przez rodziców ucznia w szkole lub placówce oświatowej opinii lub orzeczenia, o których mowa w art. 12, w celu objęcia ucznia kształceniem specjalnym, oraz po pozytywnej weryfikacji danych dziedzinowych, o których mowa w art. 12, z danymi dziedzinowymi, o których mowa w art. 8 pkt 2 lit. e.

Na podstawie art. 49 ustawy o SIO, przekazanie danych do bazy danych SIO jest równoznaczne z potwierdzeniem przez dyrektora placówki zobowiązanego do przekazywania danych do bazy danych SIO, zgodności przekazanych danych ze stanem faktycznym i dokumentacją placówki.  

Nie stwierdzono innych uchybień lub nieprawidłowości w odniesieniu do pozostałych danych wprowadzonych do SIO dotyczących: liczby uczniów, liczby oddziałów, uczniów pochodzących z Ukrainy, cudzoziemców oraz uczniów korzystających z internatu.

3. Nauczyciele

Kontroli poddano niżej wymienione raporty wygenerowane z SIO przez Wydział Oświaty – stanowisko ds. SIO wg stanu na 15.06.2025 r., dotyczące roku szkolnego 2024/2025 tj.:

• Liczba nauczycieli wg aktualnych stopni awansu zawodowego,
• Liczba aktywnych umów i liczba etatów wg form zatrudnienia,
• Liczba umów nauczycieli wg aktualnych stopi awansu zawodowego i etatów,
• Liczba nieobecności nauczycieli wg przyczyn, z liczbą etatów.

Kontroli poddano również niżej wymienione raporty wygenerowane z SIO przez Wydział Oświaty – stanowisko ds. SIO wg stanu na 30.09.2025 r., i 03.03.2026 r., dotyczące roku szkolnego 2025/2026 tj.:

• Liczba nauczycieli wg aktualnych stopni awansu zawodowego,
• Liczba aktywnych umów i liczba etatów wg form zatrudnienia,
• Liczba umów nauczycieli wg aktualnych stopi awansu zawodowego i etatów,
• Liczba nieobecności nauczycieli wg przyczyn, z liczbą etatów,
• Wykaz umów nauczycieli z podstawowymi danymi wg stanu na dzień bieżący.

Raporty zweryfikowano na podstawie danych wynikających z dokumentacji źródłowej, tj.: arkuszy organizacyjnych ZSO4 na rok szkolny 2024/2025 i 2025/2026 oraz dokumentów zgromadzonych w aktach osobowych.

W wyniku kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w powyższym zakresie.

W przypadku umów o pracę na czas określony i niekreślony, aktualne pensum zostało określone w umowie i było zgodne z danymi wykazanymi w arkuszu organizacyjnym.

Akta osobowe nauczycieli zawierały niezbędną dokumentację, w tym umowy z pracownikami, informacje o stopniach awansu zawodowego (akty nadania).

III.  Uwagi i zalecenia

Przedstawiając powyższe oceny i uwagi, stosownie do § 35 ust. 4 Załącznika Nr 2 do Zarządzenia w sprawie kontroli, Prezydent Miasta Szczecin  zalecił Dyrektorowi ZSO4 wykazywać w SIO prawidłowe dane dotyczące liczby uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, zgodnie ze stanem faktycznym oraz posiadaną dokumentacją