Decyzje z zakresu gospodarki odpadami - unieszkodliwianie lub odzysk

Prezydent Miasta Szczecin
Szczecin,
WOŚr-VII.6233.2.2022.DJ
 

D E C Y Z J A
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późniejszymi zmianami), art. 30 ust. 2 pkt 2, art. 41 ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt 2, art. 43 ust. 2, art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U z 2021 r. poz. 779 z późniejszymi zmianami), po rozpatrzeniu wniosku Pani Agnieszki Lipniackiej-Piaskowskiej, działającej z pełnomocnictwa na rzecz Pana Zbigniewa Skrzypy, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Sprzętowo-Transportowe z siedzibą w Żelisławcu przy ul. Krótkiej 2 ( REGON: 810001018, NIP 8530001572), w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie przetwarzania odpadów poza instalacjami i urządzeniami

I. Zezwalam Zbigniewowi Skrzypie na prowadzenie przetwarzania niżej wymienionych rodzajów odpadów:

Miejsce prowadzenia działalności Kod odpadu Rodzaj odpadu Masa odpadów przewidzianych do przetwarzania (Mg/rok)
ul. Basenowa (dz. nr 7/3 obr 1107)
17 01 81
odpady z remontów i przebudowy dróg
7560
ul. Struga (dz. nr 5/6 obr 4054)

20000
suma: 27560

W wyniku przetwarzania będą wytwarzane następujące rodzaje odpadów:

Miejsce prowadzenia działalności Kod odpadu Rodzaj odpadu Masa odpadów powstających w wyniku przetwarzania (Mg/rok)
ul. Basenowa (dz. nr 7/3 obr 1107) 17 01 01 Odpady betony oraz guz betonowy z rozbiórek i remontów
500
17 05 04 Gleba i ziemia w tym kamienie inne niż wym. w 17 05 03
500
ul. Struga (dz. nr 5/6 obr 4054) 17 01 01 Odpady betony oraz guz betonowy z rozbiórek i remontów
1500
17 05 04 Gleba i ziemia w tym kamienie inne niż wym. w 17 05 03
1500

II. Miejsce i dopuszczona metoda przetwarzania odpadów.
1. Odpady będą poddawane przetwarzaniu na wydzielonej części działki nr 7/3 obręb 1107 o powierzchni 200 m² przy ul. Basenowej oraz na wydzielonej części działki nr 5/6 obr 4054 o powierzchni 2000 m² przy ul. Struga w Szczecinie.
2. Odpady będą poddawane odzyskowi w procesie odzysku R – 5 – Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych. Pozycja ta obejmuje oczyszczenie gruntu prowadzące do odzysku gruntu i recykling nieorganicznych materiałów budowlanych. Proces odzysku, polegający na przygotowaniu do ponownego użycia, będzie przeprowadzany poza instalacjami i urządzeniami. W ramach prowadzonego procesu odpady zostaną przywiezione na plac magazynowy, gdzie będą podlegać ocenie organoleptycznej przez pracownika. Ocena ta będzie polegać na sprawdzeniu czy przywieziony odpad rozbiórkowy w postaci płytek chodnikowych, krawężników betonowych, płyt jumbo, płyt granitowych kostki brukowej itp. nie jest uszkodzony i nadaje się do ponownego użycia jako materiał budowlany. Od materiału pełnowartościowego będzie oddzielony ewentualny materiał uszkodzony oraz ziemia. Proces przetwarzania musi odbywać się zgodnie z postanowieniami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U z 2015 r. poz. 796).

III. Rodzaje odpadów, które utracą status odpadów:

17 01 81 – odpady z remontów i przebudowy dróg.

Wskazane odpady przestają być odpadami, jeżeli na skutek poddania ich odzyskowi spełniają łącznie następujące warunki:
- przedmiot lub substancje mają zostać wykorzystane do konkretnych celów,
- istnieje rynek takich przedmiotów lub substancji lub popyt na nie,
- przedmiot lub substancja spełniają wymagania techniczne dla zastosowania do konkretnych celów oraz wymagania określone w przepisach, w szczególności dotyczących chemikaliów i produktów mających zastosowanie do danego przedmiotu lub danej substancji, i w normach mających zastosowanie do danego produktu,
- zastosowanie przedmiotu lub substancji nie prowadzi do negatywnych skutków dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska.

IV. Odpady przewidziane do wytwarzania oraz odpady wytworzone w wyniku przetwarzania będą magazynowane na terenie działek nr 7/3 obręb 1107 przy ul. Basenowej oraz nr 5/6 obręb 4054 przy ul. Struga w Szczecinie, do których Wnioskodawca posiada tytuł prawny.

V. Określam masy magazynowanych odpadów:

1. Dz. nr 7/3 obr 1107
Lp. Kod odpadu Rodzaj odpadu Maksymalna masa odpadów magazynowana w tym samym czasie, wyrażona w Mg Maksymalna masa odpadów magazynowana w okresie roku, wyrażona w Mg

1
17 01 81
Odpady z remontów i przebudowy dróg

630,00
7 560 ,00
 

Maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie
630,00 Mg
Maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w okresie roku
7560,00 Mg
Największa masa odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającą z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów

630,00 Mg
Całkowita pojemność (wyrażona w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów 630,00 Mg

2. Dz. nr 5/6 obr 1107
Lp. Kod odpadu Rodzaj odpadu Maksymalna masa odpadów magazynowana w tym samym czasie, wyrażona w Mg Maksymalna masa odpadów magazynowana w okresie roku, wyrażona w Mg

1
17 01 81
Odpady z remontów i przebudowy dróg

3240,00
20000,00
 

Maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie
3240,00 Mg
Maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w okresie roku
20000,00 Mg
Największa masa odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającą z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów

3240,00 Mg
Całkowita pojemność (wyrażona w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów 3240,00 Mg

VI. Magazynowanie odpadów powinno odbywać się zgodnie z przepisami określonymi w rozporządzeniu
Ministra Klimatu z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla magazynowania
odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1742) oraz przy zachowaniu następujących zasad:
- odpady, mogą być magazynowane wyłącznie, jeżeli konieczność magazynowania wynika z procesów
technologicznych lub organizacyjnych i nie przekracza terminów uzasadnionych zastosowaniem tych
procesów,
- okresy magazynowania odpadów liczone są łącznie dla wszystkich kolejnych posiadaczy tych
odpadów,
- odpady powinny być magazynowane selektywnie, w sposób uniemożliwiający przedostanie się ich do
środowiska.

VII. Pan Zbigniew Skrzypa jest zobowiązany do:
- przestrzegania wszelkich zasad postępowania z odpadami, w szczególności w zakresie prowadzenia
ewidencji odpadów zgodnie z art. 66 ustawy o odpadach,
- składania Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego, zgodnie z art. 75 ustawy o odpadach,
rocznego sprawozdania o odpadach i gospodarowaniu odpadami,
- utrzymywania czystości i porządku na terenie prowadzonej działalności,
- przestrzegania przepisów ustawy – Prawo ochrony środowiska, w szczególności w zakresie emisji
gazów i pyłów do powietrza, odziaływania na środowisko, przepisów związanych z bezpieczeństwem
przeciwpożarowym oraz bezpieczeństwem i higieną pracy,
- niezwłocznego informowania Prezydenta Miasta Szczecin o każdej zmianie dotyczącej prowadzonej
działalności, w szczególności o zmianie nazwy i siedziby, o utracie prawa do terenu albo o zaprzestaniu
prowadzenia działalności objętej zezwoleniem.

VIII. VIII. Ustalam Pana Zbigniewa Skrzypę odpowiedzialnego za ewentualne straty wynikłe z nieprawidłowego
IX. wykonania niniejszej decyzji.

IX. Gospodarowanie odpadami niezgodnie z posiadanym zezwoleniem podlega administracyjnej karze
pieniężnej, nakładanej w formie decyzji przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska,
na podstawie art. 196 ustawy o odpadach. Administracyjna kara pieniężna za naruszenie postanowień
niniejszego zezwolenia wynosi nie mniej niż 1 000,00 (jeden tysiąc) złotych i nie może przekroczyć kwoty
1 000 000,00 (jeden milion) złotych.

X. Ustalam ważność decyzji do dnia 28 lutego 2032 r.
 

U Z A S A D N I E N I E

Decyzje wydano w oparciu o cytowane na wstępie przepisy, po przeanalizowaniu przedłożonego wniosku. Uznano, że spełnione zostały wymagania określone w art. 42 ustawy o odpadach. Wnioskodawca zamierza prowadzić przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. z 2015 r. poz. 796). Odpady będą przetwarzane w ramach przygotowania do ponownego użycia.
Stosownie do art. 41a ust. 5 i 5a ustawy o odpadach wniosek o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów poprzez przygotowanie do ponownego użycia nie podlega zaopiniowaniu i kontroli przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska oraz komendanta miejskiego Państwowej Straży Pożarnej. W niniejszej sprawie nie ustanowiono zabezpieczenia roszczeń. Zgodnie z art. 48a ust 2 ustawy o odpadach, zabezpieczenia roszczeń nie ustanawia się w przypadku odpadów obojętnych oraz odpadów spełniających kryteria dopuszczenia do składowania na składowisku odpadów obojętnych. Wnioskodawca załączył sprawozdanie z badań laboratoryjnych odpadu o kodzie 17 01 81 z którego wynika, że odpad spełnia wymóg dopuszczenia do składowania na składowisku odpadów obojętnych. Zgodnie z art. 72 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach odziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 2373 z późniejszymi zmianami) wymogu uzyskania decyzji środowiskowych nie stosuje się w przypadku zezwoleń polegających na przygotowaniu odpadów do ponownego użycia, w związku z czym do wniosku nie załączono ww. decyzji. Odpady wytwarzane w wyniku przetwarzania stanowią odpady obojętne zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 16 lipca 2015 r. w sprawie dopuszczenia odpadów do składowania na składowiskach (Dz. U. z 2015 r. poz. 1277). Plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone dla działek nr 7/3 obręb 1107 przy ul. Basenowej oraz nr 5/6 obręb 4054 przy ul. Struga w Szczecinie nie zakazują na przedmiotowych terenach prowadzenia działalności w zakresie przetwarzania odpadów innych niż niebezpieczne. Rozpatrując sprawę organ uznał, że brak jest negatywnych przesłanek uniemożliwiających wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Przestrzeganie przepisów ochrony środowiska, a także przepisów związanych z prowadzoną działalnością oraz spełnienie wszystkich warunków niniejszej decyzji jest obowiązkowe, w przeciwnym wypadku będą zastosowane sankcje wynikające z art. 47 ustawy o odpadach. W przypadku jakiejkolwiek zmiany warunków niniejszej decyzji należy wystąpić z wnioskiem o zmianę zezwolenia. Uznano, że działalność usankcjonowana decyzją, nie spowoduje zagrożenia dla środowiska, a wszystkie wymogi związane z tą działalnością i obowiązki nałożone decyzją będą spełnione.

Od decyzji służy Stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego pl. Batorego 4, 70-207 Szczecin. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Prezydenta Miasta Szczecin w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Otrzymują:
1. Usługi Sprzętowo – Transportowe
Zbigniew Skrzypa
Pełnomocnik Agnieszka Lipniacka-Piaskowska
ul. Wyspiańskiego 34/1
70-497 Szczecin

2. Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego
ul. Korsarzy 34
70-540 Szczecin (e-PUAP)