Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.2.48.2021
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 4 LUTEGO 2021 ROKU

Początek posiedzenia - 13:30
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji.

Komisja w wyniku głosowania :

1. za - 8 (jednogłośnie ) przyjęła protokół z posiedzenia komijsi w dniu 13 stycznia br. bez uwag
2. za- 8 (jednogłośnie) przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 20 stycznia br. bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Przedstawienie Pani Marty Safader-Domańskiej - nowego Ogrodnika Miasta Szczecina.

Marta Safader-Domańska  Ogrodnik Miejski – przedstawiła swój zakres kompetencji i główne założenia w pracy na stanowisku ogrodnika miejskiego:

• pielęgnacja i  utrzymanie istniejącej zieleni w mieście  (poprawa jakości zieleni, rozpoczęcie procesu inwentaryzacji drzew w mieście, zmiana paradygmatu ciecia drzew, stworzenie systemu zarządzenia ryzykiem stwarzanego przez drzewa)
• uporządkowanie  gospodarki drzewostanu w ramach realizowanych inwestycji ( są w trakcie tworzenia struktury, dzięki które jako WOŚ  będą mieli wpływ na etapie inwestycji decydować o gospodarce drzewostanu)
• rozwój terenów zieleni miejskiej
• działania proekologiczne

Radny P. Słowik- zapytał o wycinkę drzew na terenie m. Szczecina - prosi o  stanowisko, wiemy że często są niekontrolowane.

M. Safader– Domańska Ogrodnik Miejski- jest przygotowywane zarządzenie Prezydenta wszystkie wycinki będą pod kontrolą WOŚ, będą stworzone ramy/ harmonogram postepowania przy tworzeniu inwestycji  wraz z postępowaniem  w stosunku do zieleni, będą się przyglądać działaniom i planowanym wycinkom tam gdzie nie są one konieczne, będą starali się wychwytywać wszystkie niepokojące wycinki.

Radny M. Ussarz - prosi o współpracę WOŚ przy tworzeniu retencji i zbieraniu wód opadowych, w ten sposób aby je wykorzystywać do nowych nasadzeń (powinny powstawać wokół zbiorników retencyjnych).  

Radny J. Posłuszny – liczy na współpracę pani Ogrodnik w zakresie zieleni miasta, brak informacji o lasach miejskich (stworzenia miejsc rekreacji), użytki ekologiczne co z nimi?

M. Safader-Domańska  Ogrodnik Miejski - lasy są poza ją  kompetencjami,  podobnie jak i użytki ekologiczne.

Radny R. Lewandowski- zgłosił postulat, w przestrzeni miejskiej rozszerza się SPP, planując zagospodarowanie zieleni zwrócić uwagę na możliwości wykonywania miejsc parkingowych wśród zieleni miejskiej.

Radny M. Pawlicki – poruszył problem kompensacyjnych nasadzeń drzew w ramach wycinki – jakie jest stanowisko w tym temacie, na dzień dzisiejszy są nasadzane daleko od miejsca ich wycinki i realizacji danej inwestycji.

M. Safader-Domańska Ogrodnik Miejski - zgadza się, iż nasadzenia kompensacyjne powinny odbywać się w pobliżu realizacji inwestycji, jednak nie zadeklaruje, iż będzie tak zawsze bo nie ma miejsca na takie nasadzenia w śródmieściu.

Radny L. Duklanowski – poruszył problem ścinania trawników podczas suszy; zgadza się, iż trudno w południe kosić trawniki, ale można to realizować zgodnie ze sztuką, nie koszenie zieleni na skrzyżowaniach zagrażało mieszkańcom. Może należy w miejscach reprezentacyjnych je podlewać podczas suszy, inne miasta stosowały ten zabieg.  

M. Safader-Domańska Ogrodnik Miejski-  chciałaby również mieć fundusze na te cele; podlewanie trawników- wszystkie nie mogą być podlewane, podlewają Jasnie Błonia, podlewanie trawników jest kwestia kulturową, w tym roku będą koszone miejsca reprezentacyjne, również skrzyżowania, ronda, ale i będą miejsca niekoszone. Kłócą się wszystkie racje, odchodzeniem od problemu suszy jest odchodzenie od posiadania trawników w tych miejscach gdzie są niepotrzebne – ale jest to problem kilkuletni.  

Radna D. Jackowski-  widzi światełko w tunelu w zakresie zmiany polityki w zakresie postepowania w zakresie utrzymania zieleni  miejskiej,  w odpowiedzi na zapytanie L. Duklanowskiemu odpowiedziała, iż  20% Wrocławia nie było koszone, takie jest postępowanie w takcie suszy.  Pytała o leczenie drzew. Czy cięcia sanitarne od tej pory będą pod okiem inspektora?

M. Safader-Domańska Ogrodnik Miejski – nie ma wielu możliwości leczenia drzew, jeżeli jest zarażone grzybopatogenem  nie uratujemy go;  musimy pozostawić go samemu sobie, odeszliśmy od chirurgii drzew. Działania w zakresie pięlęgnacji drzew to : usuwanie jemioły, właściwe prowadzenie cięć technicznych, zastosowanie wiązań. Inspektorzy ZUK od lat jeżdżą i badają drzewa, po procesie inwentaryzacji  będziemy mieli wynikowo zakres prac koniecznych.  Inspektorzy ZUK uczestniczą w procesie wycinania drzew, chcą wyjść z ofertą edukacyjną.

Ad. pkt. 4.
Omówienie „Standardów utrzymania, rozwoju i ochrony drzew w Szczecinie” - dalszy ciąg dyskusji.

Radna D. Jackowska- chciałaby usłyszeć odpowiedzi na zadane pytania na poprzednim posiedzeniu.

dr M. Kubus- cieszy się z powołania funkcji Ogrodnika Miejskiego, zadeklarował współpracę, jako Polskie Towarzystwo Dendrologiczne.

Radny P. Słowiki – jaka forma standardów, mówiliśmy o Zarządzeniu Prezydenta Miasta.

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta Miasta - standardy będą przyjmowane w formie zarządzenia Prezydenta Miasta.

dr H. Frejno- uspokoiła się po wypowiedzi Ogrodnik Miejskiej i jej proponowanych działaniach, jest pełna podziwu dla dokumentu, jednak brakuje jej rozwoju zieleni zwłaszcza w zakresie nowych nasadzeń, dlaczego nie objęto tego tematu przy realizacji nowych inwestycji (materiał nie mówi o nasadzeniach). Brak jej wskaźników. Odniosła się do sposobu cięć drzew- maksymalnie powinniśmy ich unikać, zwłaszcza przy starym drzewostanie; brak jej aspektu w standardach.

dr M. Kubus- pytania zadane przez radną D. Jackowski na poprzedniej komisji zostały zawarte w standardach. Zależało im, aby standardy dostosować do topografii naszego miasta; aby standardy zostały udostępnione na stronach miasta, aby mogli do nich sięgnąć wszyscy zainteresowani ( wspólnoty i zarządcy), pokazują pewne kierunki, nie możemy ich traktować jako rozwiązanie na wszystko. Zgadza się, iż odchodzimy od cięć drzew, jednakże ze względu na bezpieczeństwo musimy je w warunkach miejskich stosować.  Standardy opracowali na podstawie rozwiązań stosowanych w wielu miastach Polskich i Europy. Podzielili miasto na strefy wskazując jakie działania winny być na nich podjęte. Popiera rozpoczęcie procesu inwentaryzacji na terenie m. Szczecina, nie mamy mapy parku Kasprowicza oraz parku Żeromskiego. Ważnym elementem jest uporządkowanie realizacji inwestycji w zakresie sposobu postępowania  zieleni wokół inwestycji. Chcą dołączyć do „peletonu” najlepszych miast, chcą pokazać jakość zieleni, odtworzyć markę.

M. Safader-Domańska Ogrodnik Miejski - chce zmienić paradygmat cięć, ale z uwagi na zagrożenie dla komunikacji miejskiej musimy je przycinać.

Radny P. Słowik- kiedy rozpoczynamy inwentaryzację i od jakich dzielnic?  W materiale „ standardy ….” brak podejścia do inwestycji, jest mowa co robić w trakcie robót a nie ma informacji/ wytycznych  o  procesie przygotowania inwestycji,  czy jest szansa na rozbudowę tego aspektu. Tabela nasadzeń, największa średnica drzew do nasadzenia jest do 20 cm, czy nie są zbyt małe? Czy nie należy wpisać w standardy większej średnicy drzew nasadzonych.

dr M. Kubus – w standardach  projektowania zieleni w procesach inwestycyjnych; są zawarte zalecenia obligujące do sporządzenia szczegółowej  inwentaryzacji dendrologicznej wraz z wytycznymi działań w procesie inwestycji. Działania „przed” realizacją inwestycji należy połączyć z inwentaryzacją zieleni. Chciałaby, aby sadzić większe drzewa w obwodzie – niestety są bardzo drogie w nasadzeniu i przygotowaniu terenu, aby otrzymały dobrobyt wzrostu.

Przewodnicząca Komisji J. Balicka- wg. wytycznych plan ochrony roślin powinien być wykonywany przed realizacją inwestycji jako załącznik do wystąpienia o pozwolenie na budowę.  

dr M. Kubus- projekt ochrony drzew powinien być wykonywany jak posiadamy pewne elementy związane z chęcią zamawiającego na zmianę danego terenu ( oceniamy projekt, pod kątem krytycznych momentów dla zieleni). Niestety elementem jest inżyniera finansowa.

M. Safader-Domańska Ogrodnik Miejski - ma nadzieje, że wszelkie inwestycje będą poprzedzone inwetaryzacją, kwestia nazewnictwa na etapie koncepcji jest to opracowanie operatu dendrologicznego. 

Z. Fiuk Dymek Dyrektor BPM- jest to dokument wspomagający prace organów zajmujących się ochroną zieleni na terenie miasta. Dokument był sukcesywnie sporządzany odpowiada na bieżące potrzeby i wiedzę naukową. Obecnie jako biuro pracują nad zmianą studium, uchwalamy plany zagospodarowania przestrzennego gdzie znajdują się dyspozycje dotyczące rozwoju zieleni. Cieszą się z pojawienia się funkcji Ogrodnika Miejskiego, mają nadzieje na współpracę.

Radny P. Słowik- kiedy rozpoczynamy inwentaryzację i od jakiego fragmentu miasta ? Drzewa nie zagrażaj bezpieczeństwu mieszkańców, zacznijmy od danych.

A. Szotkowska- w tym roku rozpoczynamy inwetaryzację, jest to zadanie etapowe, w ciągu dwóch /trzech lata mają nadzieje skończyć, zadanie dla ogrodnika miejskiego.

A. Kieszkowska - udało się zabezpieczyć środki na ten rok i trzy kolejne lata, chcą oprócz drzew objąć zieleń niższą: krzewy, trawniki i rabaty.  W pierwszej kolejności pasy drogowe i obszar śródmieścia.

I. Podeszwik- gdzie jest projekt zarządzenia Prezydenta Miasta zobowiązujący kierowników jednostek miejskich i UM do jego wdrożenia? Brak mu dokumentu z zapisami prawnymi. Kiedy poznany konkretne zapisy zarządzenia.

A. Sotkowska – zgodnie z obietnicą przekazano szerokiemu gronu materiał pn.”Standardy utrzymania zielni miejskiej…” , zarządzenie to kolejny etap wynikający z dyskusji, która obecnie trwa. W momencie jak uznamy, że jesteśmy gotowi podejmiemy dalsze działania prawne.

H. Frejno- dlaczego dla niektórych stref ustalono maksymalny okres starodrzewi, dlaczego nie ustalono dla całego obszaru miasta? W walce z gołoledzią stosują sól, prosi o jej wyeliminowanie. Strefowanie na jakiej podstawie się odbyło?

P. Urzykowski ZUT- sam wybór strefy miasta był konsultowany z UM oraz studium uwarunkowań zagospodarowania miasta, konsultowane w różnych gremiach. Z podziału na strefy wynikają ograniczenia min. finansowe. Zasolenie jest to duży problemem, zaproponowali zmniejszenie zawartości soli. Starodrzew będzie nadal funkcjonował, bowiem szanujemy zieleń. Nie obserwujemy wycinki starodrzewu.

dr M.Kubus- dopiszą ochronę starodrzewu z wyszczególnieniem co przez to rozumiemy.

H. Frejno- dlaczego nie włączono do strefy historycznej terenu placu Szarych Szeregów i placu Zgody,  wyodrębniono zieleń wokół Pomnika Czynu Polaków,  jest to elementem parku Kasprowicza, dlaczego na terenie Łasztowni są tereny magazynowe i portowe  kiedy jest to zabudowa miejska.

dr M. Kubus- sprawdzi te zapisy,  Łasztownia jest wpisania w strefę zieleni reprezentacyjnej.  

I. Podeszwik-  jednym z celów powstania dokumentu jest, aby  na terenie m. Szczecina było mniej wycinek. Kluczowe są zapisy zarządzenia Prezydenta Miasta, jeżeli mamy mieć kolejny dokument, strategiczny, który nic nie wniesienie. Jeżeli dokument obowiązywałby w obecnym kształcie wycinka  na pl. Szarych Szeregów odbyłaby się, kiedy konkretnie poznanymi założenia zarządzenia Prezydenta Miasta.

A. Szotkowska- w momencie zakończenia dyskusji są gotowi z zarządzeniem, nie chodzi o to aby stworzyć martwy dokument. Dochodzenie do standardów będzie wymagało czasu, na dzień dzisiejszy można wizytować inwestycję toczące się i tam zareagować, ale dopiero stworzenie dokumentu „standardy …” będzie  podstawą do weryfikacji i tworzenia dokumentu przed realizacją inwestycji. Jest to dokument mocno praktyczny.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Przewodnicząca Komisji J. Balicka- poinformowała, iż otrzymuje zgłoszenia nt. pojawiających się dzików na terenie m. Szczecina. Wiemy, że są prowadzone prace w zakresie podpisania umowy z Łowczym Miejskim. Sprawa jest pod kontrolą zarówno WOŚ jak i obecnego Łowczego Miejskiego- sprawa jest monitorowana.

Radny P. Slowik- poruszył problem uwięzionych sarn przy ul. Ogrodniczej  gdzie jest prowadzona inwestycja dewelopera , prosi o interwencje.

A.Kieszkowska Dyrektor WOS- z uwagi na to, iż w ubiegłym roku Wojewódzki Lekarz Weterynarii i Wojewódzki Inspektor Sanitarny, wskazali na obowiązek eliminacji czyli redukcji wszystkich dzików, nawiązali kontakt z Kołami Łowieckimi aby pomogli podjąć skuteczne działania, aby mieszkańcy czuli się bezpiecznie. Pozostałe zwięrzęta sa odławiane i wywożone, jest podpisana umowa z Pogotowiem Interwencyjnym (do końca lutego).  Wszystkie zgłoszone przypadki w sprawie zwierząt sa zgłaszane do Pogotowia Interwencyjnego.    

Radny D. Jackowski- umowa z Łowczym Miejskim jest niepodpisana, a mieszkańcy Gumieniec czują się niebezpiecznie. Mieszkańcy nie mogą wyjść z klatek rano bowiem grasują tam dziki.

A.Kieszkowska-  mamy dwojakiego rodzaju możliwość działań:  z jednej strony  Prezydent Miasta jako organ wydaje decyzję odłowu redukcyjnego ( w uzgodnieniu z Wojewódzkim Łowczym, były prowadzone rozmowy są w trakcie uzgodnień), jeżeli chodzi o sytuację zagrożenia są w kontakcie z WZKiOL UM podejmą w najbliższym czasie działania, zabezpieczą teren włączając policję. W tej chwili dziki zostały przepłoszone. Nie poda konkretnego terminu, ale mieszkańcy nie zostaną bez wsparcia.    

Na tym posiedzenie zakończono.