Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.8.48.2022
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH, SPORTU I MŁODZIEŻY
Z DNIA 17 MARCA 2022 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Patryk Jaskulski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń Komisji w dn. 24.02.2022 r. oraz 3.03.2022 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołów z posiedzeń Komisji w dn. 24.02.2022 r. oraz 3.03.2022 r.

Za – 7 (jednogłośnie)

Protokoły zostały przyjęte.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał:
- 52/22 ws. wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego,
- 61/22 ws. zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2022 rok (w zakresie sportu).

- 52/22 ws. wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego,

Przewodniczący Patryk Jaskulski - dokonał wprowadzenia. Przypomniał proces kształtowania się zapisów Regulaminu SBO oraz ich wieloetapowe konsultacje. Kształt Regulaminu odpowiada na uwagi zgłaszane przez mieszkańców. Zaznaczył, że Regulamin wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.

Magdalena Błaszczyk – Dyrektor BDO – omówiła projekt uchwały zgodnie z jego treścią. Zwróciła uwagę, że ma on ewolucyjny charakter wobec poprzedniego Regulaminu. Pomimo tego, że zmianie ulega kilka bardzo istotnych kwestii, to mieszkańcy nadal znajdą w nim zapisy, które dobrze znają. Omówiła główne zmiany w Regulaminie: wyodrębnienie kategorii projektów „zielonych”, głosowanie elektroniczne, nowy sposób kwalifikowania nieruchomości do zagospodarowania przez projekty SBO, nowe procedury odwoławcze.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – zwrócił uwagę na potencjalne problemy prawne związane z zapisem dot. projektów „zielonych”.

Radny Przemysław Słowik – zauważył, że w razie prawnych problemów z kategorią projektów „zielonych” można przeformułować jej nazwę na projekty „ogólnomiejskie”.

Daniel Wacinkiewicz – Zastępca Prezydenta Miasta – wyraził opinię, że obecnie nie ma konieczności przeformułowywania tego zapisu. Miasto posiada wiele argumentów w razie podważenia zapisu o projektach „zielonych”. Ponadto jest także czas na ewentualne zmiany przed rozpoczęciem edycji SBO, która zostanie przeprowadzona na podstawie nowego Regulaminu.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – odnosząc się do zmiany sposobu głosowania na formę elektroniczną zapytał, czy Miasto będzie wspierać osoby, które będą chciały oddać głos, a nie będą w stanie zrobić tego same?

Magdalena Błaszczyk – Dyrektor BDO – poinformowała, że Miasto przygotuje system wsparcia mieszkańców. Będzie zorganizowany punkt, w którym mieszkańcy będą mogli oddać elektroniczny głos z pomocą osoby dyżurującej.

Daniel Wacinkiewicz – Zastępca Prezydenta Miasta – zwrócił uwagę na to, że zastosowanie wyłącznie systemu elektronicznego pozwoli na skrócenie czasu oczekiwania na wyniki.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – zwrócił uwagę, że poruszana także była kwestia nr PESEL używanego do weryfikacji głosujących mieszkańców.Przypomniał, że Komisja zaopiniowała negatywnie petycję w tej sprawie uznając, że nr PESEL jest konieczny do rzetelnego przeprowadzenia głosowania.

Radny Łukasz Kadłubowski – odniósł się do załącznika prezentującego harmonogram SBO. Zaapelował do projektodawcy o wprowadzenie poprawki umożliwiającej przeprowadzenie promocji projektów oraz głosowania także w III kwartale.

Magdalena Błaszczyk – Dyrektor BDO – zaznaczyła, że kwartalny układ harmonogramu jest ogólnym ujęciem. Trzeci kwartał jest czasem, w którym przeprowadzany jest bardzo skomplikowany i długi proces. Ponadto głosowanie w październiku ma przewagę ze względu na obecności studentów.

Radny Łukasz Kadłubowski – wyjaśnił, ze jego intencją jest wpisanie możliwości przeprowadzenia głosowania zarówno w trzecim, jak i w czwartym kwartale. Obecne zapisy nie dają takiej możliwości.

Radny Mirosław Żylik – wyraził opinię, że Regulamin jest wynikiem dyskusji i konsultacji. Nie jest zasadne ponowne zmienianie jego zapisów, tym bardziej, że termin przeprowadzenia głosowania ustalony był na październik.

Radny Łukasz Kadłubowski – odpowiedział, że w dyskusjach pojawiał się termin przełomu III i IV kwartału.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – zaproponował, aby promocja projektów dobywała się w III kwartale, a głosowanie pozostało w IV kwartale.

Magdalena Błaszczyk – Dyrektor BDO – zwróciła uwagę, że okres sierpnia/września jest trudny z punktu widzenia organizacji, ponieważ w procedurze SBO jest to kluczowy moment, na który nakłada się dodatkowo sezon urlopowy.

Daniel Wacinkiewicz – Zastępca Prezydenta Miasta – wyraził opinię, że głosowanie w październiku jest najrozsądniejsze, jednak proponowane zmiany są możliwe do wprowadzenia. Zwrócił jednak uwagę, że pierwotną intencją było wpisanie pewnych działań „na sztywno” do określonych kwartałów. Proponowane zmiany niejako „rozmywają” harmonogram.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – podsumował dyskusję.Zaproponował dopisanie weryfikacji projektów do I kwartału, a promocji i głosowania do III kwartale. Wówczas promocja i głosowanie będzie możliwe zarówno w III kwartale, jak i w IV kwartale.

Przewodniczący poddał pod głosowanie wprowadzenie zmiany w załączniku nr 1 do projektu uchwały nr 52/22 ws. wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego (zmiana uwzględniona w formie autopoprawki projektodawcy)

Za – 5, przeciw – 1, wstrzym. – 2.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 52/22 ws. wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego

Za – 8 (jednogłośnie).

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

- 61/22 ws. zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2022 rok (w zakresie sportu)

Krzysztof Kupis – Dyrektor Wydziału Sportu – omówił projekt uchwały w zakresie merytorycznym Wydziału Sportu.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – zwrócił uwagę, że Miasto musiało zareagować na nieprzewidziane sytuacje (np. kwestia SDS-u), co ma swoje odzwierciedlenie w budżecie.Zapytał o kwestie Toru Kolarskiego.

Krzysztof Kupis – Dyrektor Wydziału Sportu – poinformował, że opinia rzeczoznawcy nie pozwala na użytkowanie obiektu, co jest przykrą informacją dla całego środowiska sportowego. Miasto stara się o dofinansowanie z środków rządowych. Potrzebna jest kwota ok. 10 mln zł.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 61/22 ws. zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2022 rok (w zakresie sportu)

Za – 5, przeciw – 0, wstrzym. – 1.

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Procedura obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – przypomniał, że jest to temat, którym Komisja zajmowała się już w przeszłości.

Rafał Miszczuk – Dyrektor BRM – wyjaśnił, że obywatelska inicjatywa uchwałodawcza funkcjonuje w Szczecinie od 2008 roku. W 2017 roku zyskała ona umocowanie ustawowe jako procedura obligatoryjna. Przedstawił projekt zapisów związanych z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą (stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Zwrócił uwagę na kwestię użycia nr PESEL przy poparciu danej inicjatywy. Jest to kwestia do rozważenia, jednak zastosowanie nr PESEL eliminuje sytuacje, w których dany podpis nie zostanie uwzględniony przez jego nieczytelność lub nieprecyzyjność.

Radny Mirosław Żylik– zwrócił uwagę, że niektórzy mieszkańcy nie chcą podawać swojego nr PESEL, wiec może to być utrudnienie dla osoby zbierającej podpisy.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – zapytał, czy projekty, które obecnie wpływają mają nr PESEL?

Rafał Miszczuk – Dyrektor BRM – odpowiedział, że nie, przez to zdarza się, że niektóre podpisy są nieuwzględniane.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – zapowiedział, że Komisja na pewno powróci jeszcze do dyskusji nad tym tematem. Zwrócił uwagę na przyznanie dodatkowych kompetencji Młodzieżowej Radzie Miasta. Wyraził opinię, że jest to zawsze dobry krok ku aktywizacji obywatelskiej.  

Rafał Miszczuk – Dyrektor BRM – dodał, że młodzież jest także aktywizowana poprzez Młodzieżowy Budżet Obywatelski, którego idea zrodziła się podczas posiedzeń Komisji. Poinformował, że obecnie trwa trzecia edycja MBO. Przedstawił przykłady projektów zgłaszanych przez młodzież i realizowanych w szkołach, m.in. radiowęzeł, kąciki wypoczynku, doposażenie pracowni szkolnych, siłownie.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.