Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na interpelację przesłaną przez Przewodniczącego Rady Miasta Szczecin pismem znak: BRM-I/MK/0003/266-290/2011 w sprawie opłaty za korzystanie dzieci z przedszkoli komunalnych (279), uprzejmie informuję iż:

1. Zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r., Nr 256 poz. 2572 z póź. zm.), przedszkola prowadzą bezpłatne nauczanie w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego. Podstawa programowa realizowana jest w czasie nie krótszym niż 5 godzin dziennie. Natomiast zgodnie z art. 14 ust. 5 ww. ustawy opłaty za świadczenia przekraczające podstawę programową prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych ustala rada gminy.

2. Opłaty za świadczenia przekraczające podstawę programową w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Szczecin regulowane były w latach 2005-2011 uchwałą Nr XLI/767/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 20 czerwca 2005r. w sprawie opłaty za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych, w której wprowadzono zmiany uchwałą Nr XLIX/1251/10 Rady Miasta Szczecin z dnia 26 lipca 2010r. zmieniającą uchwałę w sprawie opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych.

3. Zgodnie z ww. uchwałami opłata za pobyt dziecka w przedszkolu wynosiła 190 zł. w skali miesiąca, z tytułu częściowego zwrotu kosztów utrzymania przedszkola. Dodatkowo była ustalona opłata za dzień pobytu dziecka w przedszkolu publicznym, w wysokości kosztów wyżywienia w kwocie nie wyższej niż 5 zł dziennie.

4. Obecnie jest w trakcie przygotowania projekt uchwały w sprawie opłaty za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych. Konieczność zmiany dotychczasowych rozwiązań wynika z wydanych w ostatnim okresie wyroków sądów administracyjnych oraz rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów, w których ustalono między innymi, że opłaty za dodatkowe świadczenia przedszkoli mają charakter cywilnoprawny, a zatem zastosowanie do nich ma zasada ekwiwalentności, zgodnie z którą opłatę wnosi się za konkretne świadczenia, które wykraczają poza podstawę programową. Stąd też w projekcie uchwały został sprecyzowany zakres usług przekraczających podstawę programową. Jednocześnie proponuje się wprowadzenie opłaty za każdą godzinę korzystania przez dziecko z usług przekraczających podstawę programową wychowania przedszkolnego. Opłata miesięczna obliczana będzie na podstawie deklarowanej przez rodziców liczby godzin pobytu dziecka w przedszkolu ponad czas realizacji podstawy programowej.

5. Na podstawie art. 14 ust. 5. ustawy z dnia 5 sierpnia 2010r. o zmianie ustawy o systemie oświaty (Dz.U. z 2010r. Nr 148, poz. 991) organ prowadzący ustala wysokość opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole publiczne oraz inną formę wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym 5 godzinny wymiar zajęć.

6. Zgodnie z art. 2 niniejszej ustawy, uchwały organów stanowiących jednostki samorządów terytorialnych zachowują moc do czasu wydania nowej uchwały, jednak nie dłużej niż do dnia 31.08.2011r.