Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na Pani interpelację dotyczącą procedury związanej z wykupem mieszkań komunalnych, którą złożyła Pani pismem z dnia 14.08.2007 r., poniżej przedkładam wyjaśnienia w niniejszej sprawie. Wnioski złożone przez najemców lokali mieszkalnych w sprawie ich wykupu na własność realizowane są w oparciu o „tryb postępowania przy przygotowywaniu dokumentacji do sprzedaży lokali mieszkalnych zbywanych w trybie bezprzetargowym na rzecz ich najemców", który zawarty jest w załączniku nr 1 do Zarządzenia Nr 161/07 Prezydenta Miasta Szczecina z dnia 2 kwietnia 2007 r. w sprawie wykonania uchwały Nr XV1/316/O4 Rady Miasta Szczecina z dnia 16 lutego 2004 r. w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży ze zmianami. Minimalny czas gromadzenia dokumentacji, o której mowa w ww. trybie (uwzględniając terminy proceduralne poszczególnych czynności) można określić na ok. 8 miesięcy. Taki czas oczekiwania na realizację poszczególnego wniosku byłby realny do uzyskania, gdyby
realizacja złożonych wniosków była przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami prowadzona na bieżąco tj. wpływający do Wydziału wniosek bezzwłocznie uzupełniany byłby o dokumentację wynikającą z procedury. Niestety w chwili obecnej brak jest możliwości podejmowania na bieżąco działań związanych z realizacją składanych wniosków, z uwagi na znaczną ilość wniosków oczekujących na realizację, złożonych przez najemców w latach ubiegłych. 
W tym miejscu pragnę wyjaśnić, że w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami obecnie ok. 3000 wniosków oczekuje na realizację, te Powstała kolejka wynika m.in. z faktu wcześniejszego braku dokumentacji geodezyjno—prawnej dla szeregu gminnych nieruchomości jak również nieuregulowanych stanów prawnych większości nieruchomości, będących skutkiem wcześniejszej1 działalności Skarbu Państwa oraz pierwszych lat działalności Gminy.- Czynniki te znacznie utrudniają dzisiaj sprzedaż zarówno lokali mieszkalnych, użytkowych jak i garaży. Niewątpliwie kolejka ta w znacznym stopniu jest też skutkiem zbyt częstych w ostatnim okresie zmian zarówno powszechnie obowiązujących przepisów jak również przepisów prawa miejscowego. W wyniku każdej zmiany występowała konieczność dokonania weryfikacji kilkuset wcześniej przygotowanych dokumentacji i dostosowania ich do obowiązujących przepisów, co w efekcie stało się czynnikiem wydłużającym realizację poszczególnych wniosków.
Wszystkie te czynniki mają dzisiaj wpływ na czas oczekiwania na realizację wniosku, który średnio kształtuje się w granicach kilkunastu miesięcy a nawet w niektórych rejonach Miasta ok. 2 lat. Odnosząc się do ważności ceny sprzedaży poszczególnych lokali, uprzejmie informuję, że regulacja prawna w tym zakresie zawarta jest w art. 156 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późniejszymi zmianami). Z niniejszej regulacji wynika, źe wartość lokalu określona w operacie szacunkowym zachowuje aktualność do czasu zmiany uwarunkowań występujących na rynku nieruchomości a w przypadku, gdy takie zmiany nie wystąpią, operat może być wykorzystany do celu, dla którego został sporządzony, przez okres 12 miesięcy od daty jego sporządzenia.
Z początkiem maja br. Wydział Gospodarki Nieruchomościami podjął określone działania zmierzające do wyodrębnienia nieruchomości docelowo czynszowych, nie podlegających sprzedaży. Działania te polegały na gruntownej analizie m.in. złożonych wniosków dotyczących sprzedaży lokali pod kontem skutków ich realizacji a tym samym wstrzymały prace związane z realizacją poszczególnych wniosków. Wynikiem tych działań jest podjęcie w dniu 30.07.2007 r. przez Radę Miasta Uchwały Nr XII/341/07 zmieniającej uchwałę Nr LX/1123/06 z dnia 25.07.2006 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasto Szczecin na lata 2006-2011, która w swej treści zmieniła wskazane wcześniej kryteria przy ustalaniu zasobu docelowo czynszowego. Zmiana powołanej wyżej uchwały umożliwiła także dalszą realizację wniosków złożonych do dnia podjęcia niniejszej uchwały.
Po dokonaniu tych zmian przystąpiono do prac związanych z realizacją poszczególnych wniosków.
W trakcie prowadzonych prac dotyczących aktualności wcześniej wykonanych a niewykorzystanych (z uwagi na trwające prace związane z ustalaniem zasobu docelowo czynszowego) operatów szacunkowych - rzeczoznawcy majątkowi przedstawili opinię o wysokości miesięcznego trendu wzrostu cen transakcyjnych lokali mieszkalnych w I półroczu 2007 r. Z ww. opinii wynika, że wzrost ten był istotny na tyle, że wykorzystanie operatów wykonanych w tym okresie, było sprzeczne z powołanymi wyżej uregulowaniami prawnym obowiązującymi w tym zakresie.
Obecnie Wydział Gospodarki Nieruchomościami podjął działania związane z aktualizacją wcześniej sporządzonych operatów a w przypadku konieczności zleci wykonanie ich przeszacowań. 
Tuż po zakończeniu weryfikacji sporządzonych operatów WGN przystąpi do dalszych prac związanych z realizacją poszczególnych
wniosków.
Dodatkowo należy pamiętać, że opisane wyżej działania stały się kolejnym czynnikiem wydłużającym realizację wniosków.
Dlatego też po wdrożeniu w życie nowej struktury Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, zostaną przedsięwzięte takie środki, w wyniku których powinien zmniejszyć się w sposób istotny okres oczekiwania na wykup zajmowanego lokalu. Odnosząc się do kolejnych pytań uprzejmie informuję, że Zarząd Postępowań Kontrolnych prowadzi postępowanie kontrolne działając na podstawie upoważnienia Nr ZPK/WKM/4/07 i w oparciu o art. 36 ust. 2 w związku z art. 37 ust. 3 ustawy z dnia czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupocyjnym. Poszczególne akta sprawy Wydział Gospodarki Nieruchomościami a wcześniej były Wydział Mieszkalnictwa i Lokali Użytkowych przekazuje na każdorazowe wystąpienie Zarządu.