Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na zapytanie z dnia 17 września 2007 r. w sprawie terminu likwidacji Szczecińskiej Agencji Artystycznej informuję uprzejmie,
że kwestia ta nie stanowi aktualnie przedmiotu rozważań Prezydenta Miasta. Analizy statutowej formuły programowej, działalności merytorycznej, bieżącej kondycji finansowej i perspektyw rozwoju tej placówki uzasadniają potrzebę
jej dalszego utrzymania w strukturze miejskich instytucji kultury, dla których organizatorem jest Gmina Miasto Szczecin.
Zgodnie ze statutem przyjętym uchwałą Nr XLIX/929/06 Rady Miasta Szczecin dnia 9 stycznia 2006 r. celem działalności Szczecińskiej Agencji Artystycznej jest zaspokajanie potrzeb i aspiracji kulturalnych społeczeństwa poprzez tworzenie, upowszechnianie, organizowanie oraz promowanie działalności artystycznej i kulturalnej na terenie swojego działania.
Do podstawowego zakresu działań Agencji należy obecnie:
1) kompleksowa organizacja i realizacja imprez masowych o charakterze artystycznym i rozrywkowym,
2) tworzenie oraz upowszechnianie programów i projektów artystycznych
i kulturalnych,
3) angażowanie i eksploatacja artystycznych imprez krajowych
i zagranicznych,
4) organizacja i realizacja imprez okolicznościowych,
5) tworzenie rocznych i wieloletnich programów imprez artystycznych, przedstawianych do wiadomości organizatora,
6) realizacja kampanii promocyjnych i reklamowych związanych
z organizacją imprez artystycznych, ze szczególnym uwzględnieniem lokalnych wydarzeń kulturalnych i lokalnego środowiska kulturalnego,
7) organizacja imprez targowych i wystawienniczych związanych z kulturą i sztuką,
8) współpraca z instytucjami, stowarzyszeniami i związkami twórczymi oraz twórcami indywidualnymi.
9) prowadzenie impresariatu, ze szczególnym uwzględnieniem lokalnych środowisk twórczych,
10) prowadzenie działalności wydawniczej,
11) współpraca i wymiana kulturalna krajowa i zagraniczna.

W zakresie działalności Agencji może także znajdować się administracja
i eksploatacja Teatru Letniego w Szczecinie.

Z zadań nałożonych na Agencję oraz z własnych planów programowych instytucja wywiązuje się w sposób satysfakcjonujący. W ciągu kilku minionych lat udało się ograniczyć bądź wyeliminować negatywne skutki działań podjętych w połowie lat 90. przez ówczesnego dyrektora tej placówki; dzięki temu, jak i na skutek dostosowania systemu finansowania Agencji
do obowiązujących przepisów prawa przywrócona została płynność finansowa instytucji, a pozyskiwane z zewnątrz dodatkowe środki umożliwiają realizację własnych projektów artystycznych. Tylko w pierwszym półroczu 2007 r.
- zgodnie ze złożonym sprawozdaniem - Szczecińska Agencja Artystyczna zorganizowała bądź brała czynny udział w organizacji łącznie ponad 40. imprez kulturalnych. W załączeniu – szczegółowy wykaz imprez w I półroczu 2007 roku.
Szczecińska Agencja Artystyczna odegrała jedną z kluczowych ról przy współorganizacji oprawy artystycznej największej imprezy w powojennej historii Szczecina, czyli tegorocznego The Tall Ship’s Races. Agencja odpowiadała m.in. za przygotowanie scenariusza imprezy, opracowanie programu artystycznego i nadzór nad jego realizacją, organizację pokazu sztucznych ogni, zabezpieczenie techniczne imprezy (scena, nagłośnienie, oświetlenie), zabezpieczenie imprezy zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych. Nawet mimo pewnych uchybień,
czy potknięć przy realizacji tak skomplikowanego zadania w generalnej ocenie instytucja potwierdziła swoją sprawność i przydatność, z pewnością przyczyniając się do spektakularnego sukcesu, jakim okazał się zlot wielkich żaglowców. W tej sytuacji za uzasadnione uważam raczej dalsze usprawnianie funkcjonowania Szczecińskiej Agencji Artystycznej, niż rozważanie celowości jej likwidacji.
Chcę także zwrócić uwagę na fakt, że zgodnie z opinią Biura Prawnego Urzędu Miasta likwidacja samorządowej instytucji kultury nastąpić może
w razie wystąpienia szczególnie uzasadnionych przypadków, o czym mówi
art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu
i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U.01.13.123 ze zm.); nie znajduję obecnie okoliczności, które miałyby przesądzać definitywnie o konieczności inicjowania procesu likwidacyjnego. Ponadto w myśl obowiązujących przepisów organizator jest zobowiązany na 6 miesięcy przed wydaniem aktu
o likwidacji instytucji kultury podać do publicznej wiadomości informację
o zamiarze i przyczynach likwidacji, zatem nawet podjęcie czynności zmierzających do likwidacji Agencji uwzględniać musi stosunkowo odległą perspektywę czasową. Nie bez znaczenia jest również kwestia przejęcia wszelkich zobowiązań likwidowanej jednostki przez organizatora. Zgodnie
z przytoczona opinią prawną i w świetle art. 24 cytowanej wyżej ustawy zobowiązania SAA przejmowałaby Gmina Miasto Szczecin. Koszty finansowe bezpośrednio związane z likwidacją Szczecińskiej Agencji Artystycznej dotyczą nie tylko odpraw należnych zwalnianym pracownikom, ale przede wszystkim zwrotu nakładów i utraconych zysków oraz kar umownych w przypadku wcześniejszego rozwiązania umów zawartych przez SAA z najemcami pomieszczeń w budynku instytucji. Według szacunków dokonanych przez poprzednie kierownictwo SAA koszty wynikające z rozwiązania tych umów mogą sięgać kilku mln zł.
Odnosząc się do koncepcji przekazania zadań realizowanych przez SAA wewnętrznym komórkom organizacyjnym Urzędu Miasta informuję,
że kompetencje samorządowych instytucji kultury w żadnym wypadku
nie pokrywają się z działalnością Urzędu, który ze swej istoty pełni całkowicie odmienne funkcje zarówno w stosunku do Prezydenta Miasta,
jak i mieszkańców Szczecina. Likwidacja Agencji spowoduje jedynie konieczność zlecania określonych usług zewnętrznym podmiotom, co w świetle doświadczeń własnych, jak i innych miast Polski przyczyni się raczej
do zwiększenia kosztów organizacji imprez artystycznych, pozostając bez związku z jakością pracy Urzędu Miasta.
Jeśli natomiast chodzi o dokumentację przetargową Szczecińskiej Agencji Artystycznej informuję, że komplet dokumentów związanych
z postępowaniem o zamówienie publiczne na ochronę imprez masowych złożony został na ręce Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej Rady Miasta,
a oryginały znajdują się w siedzibie instytucji.

Zważywszy najistotniejsze przesłanki dotyczące ewentualnej likwidacji Szczecińskiej Agencji Artystycznej wyrażam pogląd, że jej utrzymanie jako samorządowej instytucji kultury jest uzasadnione racjami organizacyjnymi, ekonomicznymi i społecznymi.