Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na interpelację w części dotyczącej Plaży Mieleńskiej uprzejmie informuję, że Pan Jerzy Ciaputa - właściciel Przedsiębiorstwa Handlowo Usługowego „VOGEL" w wyniku wygranego przetargu zawarł w dniu 12. 07. 1995 r. umowę dzierżawy nr W-14/95 terenu byłego kąpieliska "Plaża Mielenska". Grunt ten obejmujący część Wyspy Wielka Kępa zgodnie z umową, oddany został w dzierżawę na okres 20 lat, z przeznaczeniem wyłącznie na cele rekreacyjno - sportowe. Umowę dzierżawy w imieniu Gminy podpisywał Pełnomocnik Zarządu Miasta Pan Andrzej Kamrowski.
Dnia 28. 01. 2003 r. podpisany został aneks do ww. umowy określający między innymi zakres niezbędnych prac jakie dzierżawca jest zobowiązany wykonać, w celu uruchomienia kąpieliska i termin ich wykonania. Zlecono również ustalenie linii brzegowej wyspy Wielka Kępa i wydzielenie działki obejmującej Plażę Mieleńską. Zgodnie z zawartym aneksem do umowy dzierżawca przedłożył graficzną koncepcję zagospodarowania wyspy Wielka Kępa oraz zakres zamierzeń inwestycyjnych mających na celu uruchomienie kąpieliska.
Jednak ze względu na wygaśnięcie ważności z końcem 2002 r. planu zagospodarowania przestrzennego dla części wyspy Wielka Kępa obejmującej Plażę Mieleńską, Wydział Urbanistyki i Administracji Budowlanej nie mógł zaopiniować przedstawionej koncepcji. Zwrócono się o taką opinię do Biura Planowania Przestrzennego Miasta. 
Aktualnie dla tego terenu brak jest planu zagospodarowania przestrzennego miasta. Po uchwaleniu nowego planu określone będzie jego przeznaczenie oraz zostaną określone warunki co do jego zagospodarowania w przyszłości i dopiero po wygaśnięciu umowy dzierżawy, o ile nie zaistnieją inne okoliczności, miasto będzie mogło zadecydować o dalszych losach terenu.
Zgodnie z warunkami umowy dzierżawy Wydzierżawiający oddał w dzierżawę ww. grunt z przeznaczeniem wyłącznie na cele rekreacyjno - sportowe, bez zobowiązania dzierżawcy do przygotowania Plaży Mieleńskiej i udostępnienia jej mieszkańcom Szczecina.
W oparciu o zgromadzone opinie prawne oraz obowiązujące przepisy brak jest podstaw prawnych do rozwiązania ww. umowy dzierżawy, bowiem zasadą ogólną jest trwałość stosunków umownych. Odstępstwa od tej zasady muszą być przewidziane bądź w przepisach prawa, bądź w postanowieniach samej umowy. Oświadczenie o rozwiązaniu umowy będzie skuteczne tylko wtedy, gdy zaistniałe w sprawie okoliczności będą wypełniały postanowienia konkretnego przepisu prawa, bądź zapisu umowy przewidującego możliwość jednostronnego rozwiązania umowy.
W § 12 umowy dzierżawy określone zostały przypadki uprawniające wydzierżawiającego do rozwiązania umowy ze skutkiem natychmiastowym. I tak wydzierżawiający może tę umowę rozwiązać przed upływem okresu na jaki została zawarta, w przypadku: wykorzystywania przez dzierżawcę terenu sprzecznie z zawartą umową dzierżawy i mimo upomnienia, nie zaprzestania używania go w taki sposób, - zwłoki w zapłacie czynszu dzierżawnego za okres jednego roku. Ww. umowę dzierżawy, przed upływem okresu na jaki została zawarta, skutecznie rozwiązać można wyłącznie wtedy, jeżeli spełnione zostaną ww. przesłanki opisane w § 12 umowy lub w art. 667 § 2 kc w zw. z art. 694 kc - wydzierżawiający może wypowiedzieć dzierżawę bez zachowania terminów wypowiedzenia, jeżeli dzierżawca używa rzeczy w sposób sprzeczny z umową i mimo upomnienia nie przestaje jej używać w taki sposób, albo gdy rzecz zaniedbuje do tego stopnia, że zostaje ona narażona na utratę lub uszkodzenie.
Problem sprowadza się do wykazania, iż dzierżawca tak zaniedbuje przedmiot dzierżawy, że prowadzi to do zmiany jego funkcji oraz ogólnie pojętej dewastacji. Przy wypowiedzeniu warunków umowy odpada jeden z dotychczasowych argumentów -samowola budowlana dokonana przez dzierżawcę, gdyż Gmina wyraziła zgodę na legalizację dwóch domków letniskowych. Również opłata czynszowa za dzierżawę oraz podatek od nieruchomości wnoszone są przez dzierżawcę na bieżąco. W przypadku wypowiedzenia, koszt utrzymania lub zabezpieczenia Plaży Mieleńskiej wraz z podatkiem, który obecnie opłaca dzierżawca, spoczywać będzie na Gminie. W przypadku braku stałego dzierżawcy, wyspa może stać się też miejscem pobytu przypadkowych osób, co wiązać się będzie z dalszą jej dewastacją i zaśmiecaniem.
W załączeniu przekazuję kopię umowy dzierżawy wraz z aneksami do tej umowy. II. W sprawie kąpielisk: Głębokie i Dziewoklicz
Kąpieliska Głębokie i Dziewoklicz znajdują się w administrowaniu Zakładu Usług Komunalnych. Wskazane kąpieliska funkcjonująjako ogólnodostępne kąpieliska miejskie. W latach 1993 -- 2002 kąpielisko Dziewoklicz było w całości wydzierżawione firmie „POLTUR" S.C. na podstawie umowy zawartej pomiędzy dzierżawcą a Gminą Szczecin. W 2002 r. obiekt „wrócił" pod wyłączną administrację Zakładu Usług Komunalnych. 
Na obu kąpieliskach zawierane są co roku umowy, których przedmiotem jest dzierżawa gruntu z przeznaczeniem na prowadzenie działalności handlowej i/lub gastronomicznej (sprzedaż lodów, popcornu, napojów itp.) w okresie sezonu. Podstawę do ustalenia miesięcznego czynszu z tytułu dzierżawy stanowi Zarządzenie nr 181/06 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie cen i opłat za korzystanie z obiektów Teatru Letniego i kąpielisk gminnych oraz urządzeń kąpieliskowych prowadzonych przez Zakład Usług Komunalnych w Szczecinie. Do dnia dzisiejszego w roku 2007 zostały zawarte 4 umowy dzierżawy na kąpielisku Dziewoklicz oraz 7 umów na kąpielisku Głębokie. W załączeniu przekazujemy kserokopie umowy dzierżawy nr 2/93 z dnia 7 maja 1993 r. pomiędzy Gminą Szczecin oraz firmą „POLTUR" S.C. oraz 4 kserokopie przykładowych umów dzierżawy w okresie sezonu.