Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na ww. zapytanie uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

Ad. 1 – „Czy była opracowana procedura przyznawania lokali dla tzw. osób niezbędnych”:
Procedura została określona w obowiązujących w tym okresie uchwałach Rady Miasta tj.

1. w uchwale nr XI/107/95 Rady Miejskiej w Szczecinie z dnia 15.05.1995r. w sprawie przyjęcia do realizacji „Zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności” (§ 2 ust.1 lit. d) oraz ust.4 tegoż paragrafu, zmienionej uchwałą nr XXV/318/96 Rady Miejskiej w Szczecinie z dnia 18.07.1996r., 
2. w uchwale nr VII/329/99 Rady Miasta Szczecina z dnia 29.03.1999r. w sprawie przyjęcia do realizacji „Zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności” (§ 2 ust.1 pkt 3), 
3. w uchwale nr XLIII/911/01 Rady Miasta Szczecina z dnia 24.09.2001r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Szczecin (§ 2 ust.6 pkt 2), zmienionej uchwałą nr L/1056/02 Rady Miasta Szczecina z dnia 25.03.2002r., 
4. w uchwale nr VI/114/03 Rady Miasta Szczecina z dnia 09.06.2003r. z późniejszymi zmianami (§ 2 ust.6 pkt 2) oraz ust.7 tegoż paragrafu).
   Opierając się na ww. przepisach informuję, że Zarząd Miasta, a następnie Prezydent Miasta korzystał z możliwości wynajmu lokali mieszkalnych ww. osobom po każdorazowym zaopiniowaniu przez kolejno: Społeczną Komisję Mieszkaniową (do czasu zmiany wprowadzonej uchwałą nr XXV/318/06 Rady Miejskiej w Szczecinie z dnia 18.07.1996r.,) oraz merytoryczną komisję Rady Miasta.

Ad. 2 – „Kto w strukturze urzędu był odpowiedzialny za przestrzeganie procedury”:
- kolejno: Zarząd Miasta, Prezydent Miasta oraz ówczesny Wydział zajmujący się realizacją zadania związanego z najmem lokali mieszkalnych ( Wydział Budynków i Lokali Komunalnych, którego nazwę zmieniono na Wydział Mieszkalnictwa).

Ocena danej osoby następowała poprzez opiniowanie wniosku dotyczącego wynajęcia tejże osobie lokalu mieszkalnego w trybie szczególnym. Opiniowanie wniosku należało do Społecznej Komisji Mieszkaniowej (do czasu zmiany przepisów) oraz merytorycznej komisji Rady Miasta. Kryteria jako takie, określające czy dana osoba jest czy też nie jest „niezbędna dla Miasta” nie zostały określone. Jedynie uchwałą L/1056/02 Rady Miasta Szczecina z dnia 25.03.2002r. zmieniającą uchwałę w sprawie wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Szczecin wprowadzony został zapis ust.7 § 2 w brzmieniu: ”Przez osoby wymienione w § 2 ust.6 pkt 2 rozumie się osoby sprowadzone przez gminę Szczecin z uwagi na niezbędne potrzeby kadrowe związane z rodzajem wykonywanej pracy zawodowej lub posiadanymi kwalifikacjami”. Według dostępnej wiedzy, zarówno Zarząd Miasta jak i też Prezydent Miasta korzystał z tego trybu wobec osób, których przydatność dla Miasta określana jest miarą szczególnie wysokich kwalifikacji oraz wybitnych osiągnięć, wyróżniających je spośród danego środowiska zawodowego.

Ad. 3 – „Kto podejmował decyzję – czy była to decyzja jednoosobowa i uznaniowa czy kolegialna”:

Zgodnie z podanymi przepisami o wynajęciu lokali mieszkalnych decydował Zarząd Miasta, Prezydent Miasta - po zaopiniowaniu wniosku przez właściwą merytorycznie komisję Rady Miasta.

Ad.4 – „Czy zasięgano opinii środowisk co pozwalałoby wypracować decyzje o tzw. niezbędności”:
Rolę „opinii środowisk” pełniła zgodnie z przepisami merytoryczna komisja Rady Miasta.

Ad.5 – „Czy można mówić o tzw. niezbędności w przypadku pełnienia funkcji urzędniczych i jakie kryteria stosowano (procedury) kwalifikując danego urzędnika do przydziału, czy ktoś je opracował:
Odpowiedź na to pytanie zawarta jest w punktach ad.1, ad.2 (bis)

Ad. 6 – „Czy decyzje podlegały jakiejkolwiek kontroli”:
Uprawnienia kontrolne posiadają właściwy Wydział Urzędu Miasta ds. kontroli, Komisja Rewizyjna Rady Miasta oraz wszelkie inne organy uprawnione do kontroli administracji samorządowej.

Ad.7 – „Czy była procedura ubiegania się o mieszkanie czy było to drogą tzw. poczty pantoflowej”:
Odpowiedź zawarta jest w punkcie ad.1.

Ad.8 – „Wg jakich kryteriów i dlaczego uznano osoby wymienione w art., za niezbędne (pracownik radia, szef związku, urzędnik etc) :

Osobom, o które Pan pyta, nie wynajęto lokali mieszkalnych w trybie ww. przepisów. Lokale ww. osobom zostały wynajęte w wyniku porozumienia zawartego w dniu 02.11.1999r. pomiędzy Wojewodą Zachodniopomorskim – Władysławem Lisewskim, a Gminą Miasto Szczecin reprezentowaną przez Zarząd Miasta w osobach Dariusza Wieczorka i Jana Dużyńskiego, gdzie Gmina zobowiązała się do wykonania stanowiska Zarządu Miasta z dnia 26.10.1999r. Stanowisko Zarządu Miasta z dnia 26.10.1999r. dotyczyło:

• wyrażenia zgody na zamianę części nieruchomości położonej w Szczecinie przy ul. Śląskiej 38, stanowiącej w części własność Skarbu Państwa na działkę przy ul. Potulickiej 59 stanowiącą własność Gminy Miasto Szczecin, z przeznaczeniem na potrzeby Izby Skarbowej w Szczecinie, 
• po przeniesieniu przez Wojewodę części Wojewódzkiej Inspekcji Handlowej do nowej siedziby, Gmina Miasto Szczecin miała przejąć trzy zwolnione lokale użytkowe położone przy ul. Felczaka 17, a Zarząd Miasta zobowiązał się do dnia 31.01.2000r. wskazać do zasiedlenia sześć lokali mieszkalnych z zasobów komunalnych dla osób pełniących funkcje publiczne w Regionie Zachodniopomorskim, skierowanych pisemnie przez Wojewodę i zawrzeć z zainteresowanymi umowy najmu.

Pismem Or.AC 0717/50/99 z dnia 15.11.1999r. Wojewoda Zachodniopomorski, nawiązując do porozumienia z dnia 02.11.1999r., wskazał cztery osoby tj. Pana Marka Kowalskiego Zastępcę Komendanta Zachodniopomorskiej Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej, Pana Andrzeja Kołodzieja Regionalnego Inspektora Celnego, Pana Mieczysława Jurka Przewodniczącego Zarządu Regionu NSZZ „Solidarność” i Pana Piotra Krzystka Dyrektora Generalnego Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie, a następnie pismem Or.6 AC 0717/3/00 z dnia 04.02.2000r. wskazał następne dwie osoby tj. Pana Andrzeja Romaniuka Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej i Pana Andrzeja Gorgiela Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie jako osoby, którym należy zabezpieczyć potrzeby mieszkaniowe.

Zgodnie z powyższym z tym pytaniem należałoby się zwrócić do ówczesnego Wojewody Zachodniopomorskiego.