Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-10/26/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH
Z DNIA 1 GRUDNIA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 13:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Joanna Bródka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia

Komisja w wyniku głosowania, przyjęła protokół z dnia 16.11.2015 (za-7)

Ad. pkt. 3.
Podsumowanie Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego 2016. Rozpoczęcie dyskusji nt. Regulaminu SBO.

Przewodnicząca Komisji Joanna Bródka przypomniała zebranym, że  tym roku pojawiły się inicjatywy niezgodne z obowiązującym prawem. Między innymi w związku z tymi nieporozumieniami zwołała dzisiejsze posiedzenie Komisji.

Przewodnicząca jest zdania,że należy koniecznie stworzyć Regulamin Budżetu Obywatelskiego , które regulowałby pewne kwestie i zapobiegał powstawaniu takich sytuacji jak w przypadku Alei Kwiatowej, gdy wygrał projekt  w BO  zakładający budowę pawilonów dla sprzedających kwiaty a który jest  jest sprzeczny z miejscowym planem zagospodarowania. Problemem jest też to, że miasto nie ma praw autorskich do projektu przebudowanej alei. Inny  projekt to pomysł "likwidacji ścieżek rowerowych", czyli pasów rowerowych w śródmieściu. Przewodnicząca dodała, że musi być  to Regulamin kompatybilny z Polityką Miasta i chodzi tu głównie o legalność i gospodarmość  w wydawaniu pieniędzy miejskich.

Zadała pytanie Mecenas Martyniuk czy mogłaby przygotować uchwałę w sprawie przygotowania przez służby Prezydenta takiego własnie Regulaminu, który regulowałby sprawy od strony prawnej.

Mecenas Joanna Martyniuk powiedziała,że  zapoznała się z zarządzeniem Prezydenta nr 193/15 w sprawie SBO na rok 2016, można to potraktować  jako zręby regulaminu.

Paweł  Szczyrski-w Polsce funkcjonują uchwały Rady Gmin o zasadach dot.  BO na kolejne lata, tam znajdują się dokładne zasady i terminy. W tym roku SB pracować  będzie jeszcze w oparciu o Zarządzenia ale już  w roku przyszłym można przygotować uchwałę RM gdzie znajdą  się tam konkretne zadania. Dobrze by było, aby uchwałę podjąc w styczniu lub lutym aby zapewnić odpowiedzni harmonigram działań.

Przewodnicząca Komisji Joanna Bródka podziekowała Prezydentowi M. Przepierze za przybycie, pomimo wielu obowiazków znalazł czas aby wziąć udział w posiedzeniu.

Prezydent Przepiera  stwierdził, że niema go juz w Zespołe ds BO, ale duchem jest z członkami zespołu. Ta ostatnia edycja pokazała już problemy i błędy, nie mniej jednak jest ona zrobiona  w najwyższych standardach. Proponuje hamować i tonować emocje, które się  pojawiają odnośnie poszczególnych zadań. Wszędzie w Polsce BO budzi kontrowersje i są  podobne problemy.

Radny W. Dorżynkiewicz- BO idzie w złym  kierunku, zainteresowanie mieszkańców miasto  nim spadło o 12% w stosunku do roku ubiegłego.  Zdaniem radnego należy kłaść duży nacisk na tematykę oraz na to aby sprawić by frakwencja w głosowaniu nad BO była wieksza. Pochwala pomysł z  utworzeniem regulaminu SBO, ale trzeba też uścislić  pewne sprawy, np. zdaniem radnego pomysł z likwidacją  scieżek jest głupi.

 Radny R. Stankiewicz nie zgadza się z radnym Dorżynkiewiczem, będzie kontrrewolucjonistą w stosunku do ścieżek rowerowych.

Rafał Niburski zwrócił uwagę na fakt, że co roku jest inny regulamin i obowiązują inne zasady odnośnie Budżetu Obywatelskiego. To nie jest dobre.  Trzeby by zwrócić uwagę na karty oceny zadań- jest tu potrzebna dobra weryfikacja wniosków oraz większa kontrola nad samymi projektami. Brak jest zadań ogólnomiejskich- to błąd. Poruszył też kwestie równej zasady promocji wniosków- chodzi tu o Rady Osiedlowe, które za pomocą własnych  środków finansowych  oraz pieniędzy miejskich- promują własne zadania.

Radny Henryk Jerzyk poruszył sprawę głosowania internetowego-  juz kiedyś poruszał tę  sprawe, nie wszyscy mieszkańcy,zwłaszcza starsi ludzie korzystaja z internetu i tego sposobu głosowania. Zdaniem radnego, treba sprawić, aby dostep do głosowania mieli wszyscy równy, trzeba dać  szanse tym, którzy nie mają  internetu i nie mogą z tego skorzystać.

Radny jania jest zdania, że jeżeli chodzi o Budzet Obywatelski i głosowanie- nie jest wcale tak źle. Należy usprawnić kwestie głosowania i dac wszystkim równe szanse, trzeba poprawić zasady i będzie dobrze.

Radny Niburski jest zdania, że skoro duża grupa osób jest wykluczona z głosowania- to może w blibliotekach miejskich utworzyc  takie punkty, gdzie będzie można w tradycyjny sposób oddać  głos na określone zadanie.

Radna M. Herczyńska zaproponowała, aby mieszkańcy mogli zagłosować swoim  telefonem (sms).

Komisja dyskutowała odnośnie samych procedur w głosowaniu, i ochronie danych osobowych.

Radny R. Stankiewicz jest spokojny o Budżet Obywatelski, chciałby jednak wiedzieć jakie będą ramy czasowe w których ma powstać regulamin BO?

Głos zabrał dyr. WGKIOŚ P. Adamczyk, uważa, że przy pracach nad regulaminem należy wziąć pod uwagę ilość  osób biorących udział  w projektach, pojawiło się bardzo dużo zadań więć błędy też mogą się pojawić, jest to zrozumiałe. Nie zawsze jest tak, że autor projektu wie o wszystkim, przykładem może być  Aleja kwiatowa.

Przewodnicząca Komisji podziekowała wszystkim za dyskusję, poinformowała, że otrzymała od p. Łukasza Listwonia, który nie mógł wziąć  udziału w dzisiejszym posiedzeniu- materiał wyjściowy, są to wnioski ewaluacyjne po przeprowadzonym głosowaniu na projekty  w ramach SBO na rok 2016.

Materiał powyższy, zostanie rozdany radnym na posiedzeniu. Stanowi on zał. nr 10 do protokołu.

Przewodnicząca  Komisji proponuje wszcząć uchwałę komisji zobowiązująca  do opracowania regulaminu BO.  Głosowanie wniosku :( za-7, przeciw-1 wstrz-2.)

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie projektu budżetu miasta na rok 2016 w zakresie kompetencji Komisji

Projekt budżetu miasta na rok 2016 w zakresie kompetencji Komisji, tj: Rozwój społeczeństwa obywatelskiego,  (str.412 projektu budżetu) omówił dyrektor Paweł Szczyrski- BOP.

zadanie- "Rezerwa celowa na realizację zadań własnych zlecanych organizacjom pozarządowym"- kwota 190 500 zł

zadanie- "Współpraca z organizacjami poząrzadowymi"- kwota 837 500 zł

Wydatki bieżące wg zadań- Rozwój Społeczeństwa Obywatelskiego- dysponent środków budżetowych -BRM- omówiła kierownik Referatu Samorządów Osiedlowych Irena Błachowiak. (strona 410,411,412 budżetu Miasta) Dysponent środków- BRM

zadanie-  "Działalnośc statutowa Rad Osiedli" - kwota na to zadanie  918 502 zł

zadanie- "Obsługa organizacyjno-techniczna Rad Osiedlu" - kwota 342 498 zł

zadanie- "Wspieranie inicjatyw społecznych Rad Osiedli" - kwota 290 000 zł

Irena Błachowiak poinformowała, ze jest wniosek, aby z kwoty 290 tys zł na "małe dotacje" zabrać  kwote  40 tys złotych. Jest to spowodowane rosnącymi kosztami (brak środków finansowych na czynsze dla Rad Osiedlowych)

Joanna Bródka- nie ma zgody Komisji na taki zabieg, będzie dyskusja nt temat, jeżeli będzie na sesji taka autoporawka- Komisja zaopiniuje to negatywnie.

Przewodnicząca Komisji zadała pytanie p. dyr. P. Adamczykowi, co się dzieje z poprawką budżetową  Komisji Inicjatyw Społecznych odnośnie kwoty 555 tys zł.

Dyr. P. Adamczyk- niestety wnioskowana przez KIS kwota nie znalazła się  w budżecie WGKIOS. Będą się  starać w takiej sytuacji, aby z tych pieniędzy, które Wydział ma na utrzymanie czystości w mieście- zabezpieczyć  te zadania dla RO. Stawia też  na zadania uzupełniające oraz zasoby pracowników interwencyjnych - alokacja środków z ZDITM.

Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie pisma Rady Osiedla Gumieńce

Komisja zapoznała się  z pismem RO Gumieńce dot. klasyfikacji środków z tzw."Małych dotacji" kwoty 1672,73 zł (sadzenie krokusów nad jeziorkiem Słonecznym).

Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek RO Gumieńce  (za-7- jednogłośnie)

Komisja zapoznała się z wnioskiem Rady Osiedla Osów- dot. wydatkowania przyznanej kwoty w ramach KIS- " Małe dotacje". RO wnosi o możliwość  przeznaczenia kwoty 700 zł na wymianę furtki na placu zabaw.

Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek RO Osów- (za-7 jednogłośnie)

Komisja zapoznała się   z wnioskiem RO Żelechowa- wniosek o dofinansowanie działań inwestycyjnych. RO wnosi o przeznaczenie kwoty 3 tys zł na drobne działania inwestycyjne na osiedlu, ul. Słowicza.

Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek RO  (za-7 jednogłośnie).

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.