Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-3/13/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, REWITALIZACJI I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 19 MARCA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Marek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

punkt przełożono na kolejne  posiedzenie komisji

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał nr: 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 65, 66, 67, 69 /15.

projekt uchwały nr 69 w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków

Wprowadzenia do tematu dokonał R.Wojtynu przedstawiciel ZWiK-u - proponowane przez spółkę ceny na okres 01.05.2015 r. do 30.04.2015 r. w zakresie zbiorowego  dostarczania wody są wyższe od obowiązujących obecnie o ok. 3,83 %, a w zakresie zbiorowego odbioru ścieków są wyższe od obowiązujących dotychczas o ok. 2,27 %.  Sumaryczna cena za dostarczona wodę i odbiór ścieków ulegnie wzrostowi o ok. 2,87 %, w stosunku do ceny dotychczas stosowanej. Uwzględniając powyższe ceny, a także planowaną ilość dostarczonej wody i odprowadzonych ścieków, przychody ze sprzedaży winny ukształtować się na poziomie 193.545,6 tys. zł, natomiast koszty tych uwag w wysokości 184.315,8 tys. zł. z tytułu usług dostarczania wody i odprowadzania ścieków nie przekraczało zalecanego przez Unię Europejską poziomu 4% średniego dochodu gospodarstwa, tzn miesięczny koszt korzystania z usług wod – kan w okresie 01.05.2015r. do 30.04.2016 r. wyniesie 31,21 zł na jednego mieszkańca.

Radny  M. Duklanowski- prosi o podanie stawki jaka dziś obowiązuje.

p. R. Wojtynul- dziś obowiązuje  stawka  4, 18 brutto woda; ścieki 6,60 brutto.

Radna G. Zielińska- czy zaproponowana podwyżka w tym roku zabezpieczy koszty utrzymania firmy w roku następnym? Czy w związku z tym planuje się podwyżki cen wody w kolejnych latach. Brak jej szczegółowej prezentacji zagadnienia.

p.R.Wojtynul- wniosek taryfowy jest opracowany w oparciu o okres obrachunkowy. Spółka utrzymywała cenę wody i ścieków przeszło od 1, 5 roku.  Szukaliśmy oszczędności w zakresie płacy i zatrudnienia. Głównym czynnikiem powodującym wzrost kosztów eksploatacyjnych są zmiany w 2015 r. cen mediów (energii) oraz zwiększony zakres remontów i modernizacji infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej. Spółka stosuje jednakowe ceny dla wszystkich grup odbiorców. Nie różnicuje ich ze względu na trudności obiektywnego ustalenia współczynników podziału kosztów. Przy ustaleniu cen, jak w każdym roku, kierowano się zasadą, aby obciążenie budżetu gospodarstwa domowego było jak najmniejsze.

Radna G.  Zielińska-  koszty funkcjonowania spółki to również koszty  osobowe, prosi o dokonanie prezentacji szczegółowej. Czy można racjonalizować pewne wydatki, mamy świadomość, że to kolejna podwyżka dla mieszkańców.

Radna J. Bródka- wnosi o nieopiniowanie projektu uchwały do czasu przedłożenia przez spółkę analizy  sytuacji ekonomicznej spółki.

Komisja w wyniku głosowania za- 6 (jednogłośnie) przyjęła wniosek

W dalszej części obrad komisja otrzymała prezentację kosztów ekonomicznych ZWiK-u stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

p.S.Jankowski ZWiK- poinformował, iż dodatkowo radnym zostanie przedstawiona autopoprawka do projektu uchwały.

Projekt uchwały 43/15 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Szczecinie w 2015 roku,

Wprowadzenia do tematu dokonała p.A.Grabiec Dyrektor WGKiOS- zgodnie z ustawą rada gminy zobowiązana jest corocznie do dnia 31 marca, do określenia w drodze uchwały, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. W związku z powyższym przygotowany został Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Szczecinie w 2015 roku , który stanowi załącznik do uchwały. W Programie wskazano koordynatora oraz poszczególne zadania wraz z wysokością środków finansowych planowanych na ich realizację. Uwzględniając art. 11a ust. 7, projekt przedmiotowej uchwały przekazany został do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Szczecinie, organizacjom społecznym, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, a także zarządcom i dzierżawcom obwodów łowieckich działających na obszarze gminy.

Radna J.Bródka- przedmiotowy dokument nic nie mówi o budowie nowego schroniska dla zwierząt. Uważa, iż ten program powinien  zakładać kierunkowe założenia wobec działań Miasta odnośnie schroniska

Radna Zielińska – wnosi o dodanie w załączniku nr 1 do uchwały  rozdział 1. Art.1.1.  punkt 1 (dalej renumeracja) -„ podjecie działań zmierzających do budowy nowego schroniska dla bezdomnych zwierząt w Szczecinie,  polegających na ustaleniu nowej lokalizacji i zabezpieczeniu środków finansowych na jego realizację do końca roku 2016”.

Komisja  wyniku głosowania: za- 6 (jednogłośnie) przyjęła ww. wniosek.

Komisja w wyniku głosowania: za -6 (jednogłośnie) zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały z ww. wnioskiem.

Projekt 44/15 - opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych,

Wprowadzenia do tematu dokonał p. A. Grabiec- wprowadzenie tej uchwały jest konsekwencją wprowadzenia zmian i uporządkowania uchwały w sprawie cen i opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin oraz określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz uchwały dotyczącej przepisów porządkowych w lokalnym transporcie zbiorowym. Projekt uchwały uwzględnia istotne zmiany dotyczące zwolnień z opłat za przejazdy z okazji Europejskiego Dnia bez Samochodu oraz zmiany dotyczące uprawnień do ulgowych przejazdów dla emerytów spełniających określone kryteria wiekowe, a także nadanie uprawnień do ulgowych przejazdów osobom ze stwierdzoną niepełnosprawnością w stopniu umiarkowanym, nie posiadającym uprawnień rentowych bądź emerytalnych.Zmiana dotyczy niewielkiej grupy osób, nie będącej beneficjentem świadczeń istniejących organów emerytalno-rentowych.

Przewodniczący M. Duklanowski– przypomniał o wniosku komisji, która wnosiła o dokonanie zmiany w taryfie opłat komunikacji miejskiej w taki sposób, aby "aby umożliwić  pasażerom wykorzystanie biletu skasowanego w tramwaju lub autobusie linii zwykłych w  dalszej podroży autobusem pospiesznym oraz skasowanego w autobusie pospiesznym w dalszej podróży tramwajem lub autobusem linii zwykłych  (zgodnie z taryfą obowiązującą na danych liniach)".

Anna Małolepsza ZDiTM– obecnie wniosek pozostał bez realizacji, bowiem gmina wdraża II-gi etap systemu biletu elektronicznego i wprowadzenie jakiejkolwiek zmiany na obecnym etapie spowodowałby opóźnienia w realizacji powyższego. Ponadto  przygotowywana  jest reorganizacja sieci linii autobusowych, co nastąpi po oddaniu do użytku szczecińskiego szybkiego tramwaju; ponadto należy wyjaśnić kwestię biletu o nominale 6i 8 zł a takie nominały nie występują na liniach zwykłych.

Projekt uchwały 45/15 w sprawie przepisów porządkowych dotyczących przewozu osób i bagażu ręcznego środkami lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin – Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie.

Komisja w wyniku głosowania: za – 7 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Projekt uchwały 46/ 15 w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Gminy Miasto Szczecin wraz ze sposobem jej rozliczania i kontrolą wykonania, na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych na terenie Gminy Miasto Szczecin z zakresu ochrony środowiska, służących ochronie powietrza, polegających na wymianie źródeł ciepła,

p.A.Grabiec Dyrektor WGKiOŚ – w dniu 14.10.2014r.  WFOŚ i GW  w Szczecinie przyjęła uchwałę w sprawie udzielenia w formie dotacji w wysokości do kwoty 26 691 761,18. Na realizację zadania „Zmniejszenie zanieczyszczeń powietrza w Szczecinie – Etap II – Program Kawka”.  Miasto Szczecin podpisało umowę o dofinansowanie, która pozwoli Gminie udzielać dofinansowania na zadania objęte Programem Kawka 2.

Radny M. Duklanowski -jak wygląda nabór wniosków par. 4 ust. 5 ppkt 2?

p. Przepiera- konstrukcja programu była bardzo specyficzna, musiał zostać poprzedzony  ankietowaniem mieszkańców. Zgodnie z założeniem Programu Kawka 2 Szczecin przekaże środki finansowe na finansowanie inwestycji z zakresu ochrony środowiska- dla ochrony  powietrza wymiana nie ekologicznych źródeł ciepła (piece węglowe) opalanych paliwem stałym, prowadzeniu prac termomodernizacyjnych budynków wielorodzinnych. Dotacje będą udzielane zarówno jednostkom miasta, podmiotom prywatnym, spółkom miasta ale przede wszystkim osobom fizycznym.

Radna J. Bródka- czy kwotę  26 milionów w całości dostajemy z ZWFOŚ?

p. Przepiera-  42% z NFOŚ a reszta  z WFOŚ.

Komisja w wyniku głosowania: za – 7 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

projekt uchwały nr 47/15 - wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin,

projekt uchwały 48/15 - szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Projekt omówiłp. Adamczyk Dyrektor WCz- przedmiotowa uchwała na bazie doświadczeń pozyskiwanych już na etapie funkcjonowania systemu była przedmiotem kilkukrotnej zmiany, która rozszerzała zakres usług oferowanych właścicielom nieruchomości zamieszkałych. Zmiany wprowadzone już po 1 lipca 2013 r. objęły między innymi rozszerzenie zakresu odpadów odbieranych bezpośrednio z nieruchomości o odpady zielone oraz wprowadzenie zwiększonych częstotliwości odbioru dla odpadów wielkogabarytowych. Przedłożony projekt Uchwały zawiera w pełnym zakresie określenie zakresu usług świadczonym obecnie przez Gminę Miasto Szczecin w zamian za opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Na podstawie dotychczasowych doświadczeń funkcjonowania systemu doprecyzowane zostały zapisy dotyczące między innymi: · częstotliwości odbioru odpadów i sposobu ich realizacji, uzgodnień w zakresie wyposażania nieruchomości w pojemniki i ich lokalizowania, dostępności pojemników w dniu odbioru W uchwale zawarto również określenie trybu i sposobu zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Uchwała nie wprowadza istotnych zmian w postanowieniach obowiązujących.

Radny M.Duklanowski- nawiązał do par.1 ust.2 pkt.3) ppkt.c) –  nie zgadza się z jego zapisami. Kto będzie wystawiał pojemniki taszcząc je po schodach, pani sprzątająca da radę? Ponadto co z pojemnikami które maja być wystawione przed posesje np. przy ul. Krzywoustego w terminie letnim będą stały na ulicy? Co z estetyzacją Miasta?.

p.Adamczyk- nie mówimy o wszystkich nieruchomościach; w miejscach wymienionych w uchwale na skutek ograniczonego dostępu usługi nie są realizowane regularnie. Nie ma rytmicznego odbioru. Wtedy pojawiają się wnioski o dodatkowe wywozy. Jest to zadanie dla zarządców aby w ten sposób zorganizować usługi. Rola zarządzania nieruchomością jest również wykonanie zadań nałożonych na  zarządców min. udostępnienie pojemników , 

Radny M.Duklanowski- takim „drobnym „ zapisem możemy doprowadzić  do sytuacji gdzie będą  wyciągnięte pojemniki wzdłuż ulic w centrum Miasta.

Radny H. Jerzyk-  nawiązał do par. 3.1. Uchwały nr 47 „  Właściciele nieruchomości mają obowiązek uprzątnięcia błota, śniegu, lodu, liści i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego, w tym chodników położonych wzdłuż nieruchomości. Czy nie zasadne jest po słowie  „położonych” wpisanie „bezpośrednio wzdłuż nieruchomości”? Ponadto nawiązał do  par.6.1. uchwała nr 48 w tabeli w pozycji „odpady zielone” wyodrębnić dodatkowy termin  „okres – 1.XII.-31.III jeden raz w miesiącu na zgłoszenie do odbioru”. Uważa, iż w tym terminie odbywa się przycinane gałęzi i mieszkańcy mają problemy z ich wywozem.

p.Adamczyk- nie było żadnego sygnału odbioru tych odpadów, poczekajmy na wprowadzenie w  życie uchwały, będziemy ja weryfikować.

Radny H. Jerzyk- ludzie palą gałęzie, przecież nie będą zimą zawozić do ekoportu  obciętych gałęzi swoim własnym samochodem.

Radny Niburski- poruszył problem umiejscowienia pojemników na sortowanie odpadów  w kontekście estetyzacji Miasta : ul. Rajskiego- Mazurska; al. Wyzwolenia do przejścia podziemnego.  Pojemniki wyglądają nieestetycznie generują nieporządek na terenie centrum Miasta.

p. Adamczyk- miejsca usytuowania pojemników to rola właściciela. Ma wyznaczyć miejsce do gromadzenia odpadów. Jest dyskusja  na temat estetyki pojemników.

Przewodniczący  Komisji podsumowując dyskusję zaproponował przyjęcie wniosków do uchwały nr 48 :

• par.1 ust.2 pkt.3) ppkt.c) wykreślić

w wyniku głosowania:  za – 6 (jednogłośnie) wniosek przeszedł.

• par.6.1. tabela w pozycji „odpady zielone” wyodrębnić dodatkowy termin  „okres – 1.XII.-31.III jeden raz w miesiącu na zgłoszenie do odbioru”

w wyniku głosowania:  za – 6 (jednogłośnie) wniosek przeszedł.

Komisja w wyniku głosowania : za – 6 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zww.wniosakmi.

Radny H. Jerzyk- nie bierze udziału w głosowaniu.

Radny  W. Dzikowski- przytoczył sytuację, odbioru odpadów z zabudowy jednorodzinnej, gdzie pracownik firmy MPO odmówił wejścia na posesję. Starsze osoby nie poradzą sobie z  przytoczeniem pojemnika za ogrodzenie.

p. P. Adamczyk- niestety były posądzenia pracowników firm wywozowych o kradzież z posesji, dlatego teraz właściciel nieruchomości pisze zezwolenie wejścia na teren posesji.

Projekt uchwały 49/15 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik

Komisja w wyniku głosowania : za – 7 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Radny H. Jerzyk-nie bierze udziału w głosowaniu.

Projekt uchwały 65/15- zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2015 rok

Projekt uchwały 66/15 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin na 2015 rok i lata następne,

Projekt uchwały 67/15 w sprawie zmiany Wieloletniego Programu Rozwoju Szczecina 2015-2019 z perspektywą do roku 2023

Radna J.Bródka– proponuje rozpocząć omawianie uchwał bez wprowadzenia a tylko poprzestać na merytorycznej dyskusji.

Radny M. Duklanowski– na czyj wniosek zostało do poprawki budżetowej wpisane  zadanie modernizacji kolejnej części ul. Libelta. Zapytał o remont  chodnika  na ul. Grzymińskiej  i Dębogorórskiej w którym miejscu?

M. Przepiera-  na tle całej dyskusji o łączniku Libelta pojawił się wniosek radnego J. Stopyry o remont istniejącej ulicy Libelta (nie łącznika). Wniosek dot. remontu był uzasadniony jako poprawa bezpieczeństwa. Chodnik na ul. Grzymińskiej i Dębogórskiej (tylko w pasie drogowym ).

Radna J. Bródka- etatyzacja miasta 900 tys. zł. w gospodarce komunalnej na co są przeznaczone te środki ?

p. P. Adamczyk- etatyzacja miasta– całe zadanie wpisano w program likwidacji dzikich wysypisk, ale w praktyce program obejmuje oprócz tego zadania prac  związanych  z wyglądem miasta np. malowanie barierek.

Radna J. Bródka- w ramach obecnej poprawki budżetowej jaki basen ppoż. planuje się zmodernizować?  w którym miejscu jest planowana budowa sygnalizacji na ul.26 kwietnia

p.M.Przepiera- obecne środki przeznaczone są na  zakończenie inwestycji na al. Wojska Polskiego / Wawrzyniaka, kolejny remont basenu na pl. Batorego. Budowa świateł na ul.26 Kwietnia za stacją benzynową przed skrzyżowanie z ul. Santocką.

Komisja w wyniku głosowania : za – 7 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 65.

Komisja w wyniku głosowania : za – 7 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 66.

Komisja w wyniku głosowania : za – 7 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 67.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

  Komisja  przekazała do M.Kądziołki Zastępcy Prezydenta  pisma:

• Stowarzenia nad Stawem w sprawie  udostępnienia materiałów budowlanych do utwardzenia nawierzchni  ulicy Rafy Koralowej wg. kompetencji. 
• pp. xxxxxxxxxxx  w sprawie wykonania chodnika i drogi dojazdowej do posesji przy ul. Tropikalnej i Śródziemnomorskiej na osiedlu Osów wg. kompetencji. 
• Polskiego Związku Działkowców "POLANA" w sprawie naprawy i utwardzenia drogi gminnej TATARAKOWEJ  wg. kompetencji  (stanowią  załącznik nr  4-6   do protokołu).

Na tym posiedzenie zakończono.