Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-1/36/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 23 PAŹDZIERNIKA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Przewodnicząca Komisja J.Balicka  wniosła o poszerzenie porządku obrad o  omówienie autopoprawek  do uchwały nr  245  246  

Komisja w wyniku głosowania za- 5 (jednogłośnie)  przyjęła ww. propozycje.

Ad. pkt. 2.
Opiniowanie projektów uchwał o numerach 242/15, 243/15, 263/15, 254/15, 257/15 i 258/15.

projekt uchwały nr  242/ 15 w sprawie stawek podatku od nieruchomości,

projekt uchwały omówiła D. Brzozowska Dyrektor WPiOL- stawki maksymalne podatków i opłat lokalnych na 2016 rok zostały ogłoszone przez MF.  Do corocznego przeszacowywania stawek maksymalnych wykorzystywany jest wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, który w pierwszym półroczu 2015 r. w stosunku do pierwszego półrocza 2014 r. wyniósł -1,2 % (deflacja), wobec czego stawki maksymalne zostały obniżone o 1,2%. W związku z powyższym na terenie Gminy Miasto Szczecin zaistniała konieczność obniżenia niektórych stawek od budynków lub ich części.

Komisja w wyniku głosowania : za – 5 (jednogłośnie) zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.

projekt uchwały nr  243/15  sprawie  podatku od środków transportowych,

projekt uchwały omówiła D. Brzozowska- stawki maksymalne podatków i opłat lokalnych na 2016 rok zostały ogłoszone przez MF. Dodatkowo ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw wprowadziła zmianę w brzmieniu art.  ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.  Projekt uchwały oparty jest o założenia przyjęte w sprawie stawek podatku od środków transportowych w latach 2004 – 2015. Założenia te przewidują określenie stawek „preferencyjnych” – tj. niższych od stawek maksymalnych i konkurencyjnych w stosunku do innych dużych miast Polski oraz zróżnicowanie wysokości stawek ze względu na cechy poszczególnych środków transportowych, takie jak uciążliwość pojazdu dla środowiska, ilość osi, rodzaj zawieszenia, dopuszczalna masa całkowita oraz liczba miejsc do siedzenia – dla autobusów.

 Radny M. Matias- dlaczego  pojazdy ciężarowe posiadające katalizatory oraz spełniające certyfikat EURO nie mają  określonego stopnia certyfikatu  EURO, czy nie zasadne jest  określenie np.  euro 5-6. Kolejne pytanie dotyczy dużego różnicowania opłat za podatek transportowy samochodów o masie 9-12 ton i powyżej ; różnica jest między 204 zł a 1012 zł dlaczego?

B.Chorązy Kierownik WPiOL –sensem uchwały jest zachęcenie  do rejestracji samochodów pojazdów ciężkich w Szczecinie. Różnica  w opłacie podatku wynika z  założenia, po dokonaniu  analizy, iż    pojazdy powyżej 12 ton nie jeżdżą po mieście, natomiast o nośności  9-12 już tak.  Przejazd 1 tira o takiej masie  to  obciążenie takie jak 10 tysięcy przejazdów samochodów osobowych. W związku z tym taka zróżnicowana stawka. Trudno oszacować jaki jest certyfikat euro w danym samochodzie, nie ma dokumentów samochody są odsprzedawane bez dokumentów, mają różne certyfikaty euro. Założenie stawki podatku od środków transportowych przyjmuje, iż posiadają  certyfikat euro albo nie. Nie mogą egzekwować czy mamy dokumenty określające szczegółowo stopień certyfikatu.

S.Lipiński Skarbnik Miasta- jest to najlepszy podatek dochodowy, gminy  prześcigają się w polityce podatkowej. Jeżeli  zrobimy mały  rygorystyczny ruch, to dany przedsiębiorca jest w stanie przenieść  rejestracje do innego miasta, tracimy dochody.

Radny M. Duklanowski- jak jeździ po Polsce nie widzi dużo pojazdów o szczecińskich numerach, mimo tego, iż  stawki w mieście Szczecinie są dużo niższe niż w Gdański i Poznaniu. Stoi na stanowisku, iż możemy podnieść o 10% podatek i zobaczymy jaki jest mechanizm właścicieli floty pojazdów ciężkich.  

Radny M. Matias – prosi o analizę na kolejne posiedzenie komisji: ilość zarejestrowanych pojazdów na terenie Miasta przypisanych do stawek z podziałem na lata 2012-2015.

B.Chorązy Kierownik WPiOL  -  zobowiązał się do przygotowania ww. materiału. 

Z uwagi na brak quorum komisja nie głosowała uchwały

projekt uchwały nr  263/13   zmieniający uchwałę w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego,

A.Bartczak Dyrektor BRM –projekt uchwały jest wynikiem naprawy błędu, który pojawił się na sesji podczas przyjmowania uchwały, w trakcie głosowania została przyjęta autopoprawka, która nie została przekazana Wojewodzie.

 Komisja w wyniku głosowania; za – 5 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

autopoprawka do projektu uchwały nr 245/15 w sprawie wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania w podatku od nieruchomości, rolnym i leśnym,

wprowadzenia dokonała D. Brzozowska omówiła autopoprawkę, która polega na wykreśleniu w formularzu deklaracji zapisu dotyczącego obowiązku składania przez podatnika wraz z korekta deklaracji pisemnego uzasadnienia przyczyn korekty deklaracji (wynika to z nowelizacji ustawy).

Z uwagi na brak quorum komisja nie głosowała autopoprawki

Autopoprawka do projektu uchwały nr  246/15 w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości,

wprowadzenia dokonała D. Brzozowska omówiła autopoprawkę, która polega na wykreśleniu w formularzu deklaracji zapisu dotyczącego obowiązku składania przez podatnika wraz z korekta deklaracji pisemnego uzasadnienia przyczyn korekty deklaracji (wynika to z nowelizacji ustawy).

Radny M. Duklanowski – nawiązał do wniosku radnego H. Jerzyka z posiedzenia Komisji GK,RiOŚ w sprawie ujęcia  parafii w systemie obsługi podatkowej.

D. Brzozowska- objęcie systemem tych nieruchomości musi się odbyć się inną uchwała, Dyrektor WGKiOŚ P. Adamczyk przyjął uwagę o objęciu system większej ilości nieruchomości. 

Z uwagi na brak quorum komisja nie głosowała autopoprawki

projekt uchwały  254/15 sprawie  zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2015 rok,

Zgodnie z ustaleniami z poprzedniego posiedzenia komisji, radni wysłuchali wyjaśnienia uzasadnienia zawartego w załączniku nr 4. Temat omówił  M. Przepiera Zastępca Prezydenta m.Szczecina wraz z  B. Kowalewska p.o. Dyrektora WIM.  

Radna J. Balicka-   firmy budowlane pracujące  na terenie SP 59, zgłaszały się do niej iż  nie mogą otrzymać próbek certyfikatów od Miasta.  

B. Kowalewska WIM – wyjaśniają  ten problem, do nowego przetargu sprawa będzie załatwiona.

Radny J. Jagielski- zapytał o stan realizacji inwestycji remont al. Wojska Polskiego/ ul.Szafera ; ul. Zegadłowicza/ul. Kupczyka

M. Przepiera -  realizacja remontu ul. Kupczyka wraz z otaczającymi ją ulicami  zaplanowana jest na rok 2017-2016, remont ul. Szafera w trakcie ustaleń, nie można rozpocząć jednocześnie aby   nie blokować  całego miasta, zaplanowany na lata 2018-2020.

Zastępca Dyrektora WGN M.Waszak-w związku z ustaleniami z ostatniego posiedzenia komisji, wyjaśniła radnym, iż  zmiany budżetowe związane ze sprzedażą gruntu obok centrum handlowego Galaxy  wynikają z zakończonej transakcji sprzedaży  nieruchomości; cena była ustalona na 23 mln. zł. brutto,  wpisano ją do budżetu. W celu rozliczenia transakcji musi znaleźć się również pozycja budowy parkingu czyli 12 mln. zł.  Jest to rozliczenie tzw.”papierkowe”.

Radny M. Matias – ile miasto otrzymało ze sprzedaży  działki. 

M. Waszak- za działkę wielkości  ok. 5,8  tys. m 2 otrzymaliśmy kwotę 12,9 mln. zł.

projekt uchwały nr  257/15 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin na 2015 rok i lata następne,

C. Kacprzyk WZFM- projektowane zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin na 2015 rok i lata następne wynikają z wniosków złożonych przez dysponentów w sprawie zmian budżetu na rok 2015 i prognoz na lata następne.  Przedstawiona Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta Szczecin na 2015 rok i lata następne spełnia ograniczenia zaciągania długu, wynikające z ustawy o finansach publicznych.

 Z uwagi na brak quorum komisja nie głosowała uchwały

 projekt uchwały nr  258/15 w sprawie  zmiany Wieloletniego Programu Rozwoju Szczecina 2015-2019 z perspektywą do roku 2023,

C.Kacprzyk WZFM- zmiany w budżecie Miasta Szczecin na 2015 rok, zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin na lata 2015-2043 skutkują zmianami nakładów Miasta Szczecin na realizację Strategii Rozwoju Szczecina 2025 w latach 2015-2019. Szczegółowa zmiana obejmuje aktualizację kwot przedsięwzięć strategicznych wynikającą z wniosków złożonych przez dysponentów w sprawie dokonania zmian w budżecie na 2015 rok.

Z uwagi na brak quorum komisja nie głosowała uchwały

Ad. pkt. 3.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Na tym posiedzenie zakończono.