Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-4/34/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 19 LISTOPADA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.

W wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym. – 1 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 24 września 2015 .

W wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym. – 1 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 8 października 2015 r.

W wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym. – 1 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 15 października 2015 r.

W wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym. – 1 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 5 listopada 2015 r.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie ponownego wniosku w sprawie wynajęcia lokalu mieszkalnego dla pracownika Teatru Współczesnego.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że do Komisji wpłynął wniosek Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych w sprawie ponownego zaopiniowania wniosku w sprawie wynajęcia lokalu mieszkalnego w Szczecinie dla Pana Pawła Adamowicza, pracownika Teatru Współczesnego w Szczecinie na czas trwania stosunku pracy (znak: ZBiLK.DGLM.5140.1N.2013.HS, zał. nr 3 do protokołu).

Beata Forkasiewicz z ZBiLK powiedział, że już raz Komisja zgodziła się na wynajęcie aktorowi lokalu, jedna wtedy żadnego z proponowanych nie przyjął i poprosił o zawieszenie realizacji jego wniosku. Ponownie zgłosił się o przydział lokalu mieszkalnego, z tym, że zmienił miejsce pracy. Wnioskując był zatrudniony w Teatrze Polskim a teraz jest w Teatrze Współczesnym. Dlatego też w związku ze zmianą pracodawcy ponawiają wniosek.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że Komisja wyszła ze wsparciem dla aktora. Ten, jak wynika z dokumentacji, dwukrotnie odrzucił proponowane mieszkanie. Budzi to wątpliwości, czy na pewno jest mu ono potrzebne.

Radny Witold Dąbrowski powiedział, że aktor ma umowę o pracę do lipca 2016 roku.

Beata Forkasiewicz powiedziała, że takie umowy najmu są zawierane na czas trwania stosunku pracy.

 W wyniku głosowania: za-2, przeciw-0, wstrzym.-5 Komisja zaopiniowała pozytywnie ww. wniosek.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie wykazów nieruchomości nr: 1,2,3/2015 - WGN.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że do Komisji wpłynął wykaz nieruchomości nr  1/2015 (znak: WZiON-I.6840.79.2014.JS, UNP: 39946/WZiON/-XIV/14, zał. nr 4 do protokołu).

Radny Marek Duklanowski powiedział, że oczekuje, iż miasto na części działki oznaczonej lit. A zrobi ciąg pieszy dla skomunikowania osiedli mieszkalnych z ulicą Żołnierską i tramwajem po niej się poruszającym. Z tego co pamięta było tam takie przejście w przeszłości. Teraz powstaje kolejne osiedle i będzie potrzeba dotarcie do tramwaju. 

Maria Latkowska Dyrektor WZiON powiedziała, że ta część  działki jest ogrodzona murem od dawna.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że możemy odstąpić od opiniowania do czasu wyjaśnienia możliwości przechodu po części tego terenu.

Maria Latkowska powiedział, że zasięgnie informacji w Biurze Planowania Przestrzennego co do możliwości takiego przechodu na tym terenie lub w najbliższej okolicy.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski postawił wniosek:

"Komisja ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa na posiedzeniu w dniu 19 listopada 2015 r. zaopiniowała pozytywnie wykaz nieruchomości nr 1/2015 (znak:WZiON-I.6840.79.2014.JS, UNP: 39946/WZiON/-XIV/14) z zastrzeżeniem do części dz. nr 22/4 o pow. ca 235 m2 obręb 2057 oznaczonego na wykazie lit. A.

Komisja prosi o informację nt. możliwości skomunikowania ciągami pieszymi osiedla przy ul. Sadowskiego i jemu przyległych z ulicą Żołnierską."

W wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła ww. stanowisko.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że do Komisji wpłynął wykaz nieruchomości nr 2/2015 (znak: WZiON-I.6840.121.2014.JS, UNP: 73493/WZiON/-XIV/14, zał. nr 5 do protokołu).

W wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja zaopiniowała pozytywnie ww. wykaz nieruchomości.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że do Komisji wpłynął wykaz nieruchomości nr 3/2015 (znak: WZiON-I.6840.136.2015.MS, UNP: 63312/WZiON/-XIII/15, zał. nr 6 do protokołu).

W wyniku głosowania: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja zaopiniowała pozytywnie ww. wykaz nieruchomości.

Ad. pkt. 5.
Omówienie propozycji zasad sprzedaży komunalnych lokali użytkowych.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że na dzisiejsze posiedzenie poprosił Zastępcę Dyrektora Wydział Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomości o informację na temat przygotowywanej polityki sprzedaży lokali użytkowych.

Małgorzata Waszak Zastępca Dyrektora WMiRSPN powiedziała, że w tej sprawie poprosiła na dzisiejsze posiedzenie Architekta Miasta, który także brał udział w pracy nad założeniami. W toku prac nad zasadami ustalono następujące kategorie wyłączenia:

- lokal w budynku niezgodnym z mpzp,

- lokal w budynku do rozbiórki,

- lokal w budynku użyteczności publicznej,

- lokal w siedzibie ZBiLK,

- lokal w budynku  z nieuregulowanym stanem prawnym.

Opracowane zostały, w porozumieniu  z Architektem, także dwa inne wyłączenia (zał. nr 7 i 8 do protokołu).  Proponują dwie formy zbycia: przetarg i bez przetargu.  Bez przetargu zbywane mają być sprzedawane lokale, na które trzykrotnie nie udały się przetargi i nie ma na nie chętnych, które są nierentowne i w złym stanie technicznym.  Kryterium ekonomiczne jest podstawowym kryterium przy sprzedaży lokalu. Wniosek spowoduje ekonomiczną ocenę lokalu.  Brane będą pod uwagę koszty wynajmu z ostatnich 3 lat od daty wniosku (nakłady na fundusz remontowy, koszty zarządcy etc.). To zdecyduje, czy ten wniosek będzie podlegało przekazania do Wydziału celem procedowania sprzedaży. Kryterium to oceniono na podstawie wniosków, które teraz oczekują na realizację.  Po analizie tych wniosków do wykupu nadają się 2-3, ponieważ resztę korzystniej dla Gminy jest wynająć niż sprzedać. Proponuje do tych wniosków co już wpłynęły nie stosować kryterium ekonomicznego  ale zastosować kryterium  wynikające z warunków najmu, dbania o lokal i kryterium okresu najmu. Zastanawiano się jaki to musiałby być okres, zaproponowali 3 lata. Ze sprzedaży lokali planowano wpływu do budżetu 3,5 mln zł.  Plan ten nie zostanie wykonany. Na dzisiaj pozyskano ze sprzedaży 1 811 144 zł i więcej się w tym roku nie spodziewają. W 2016 roku chcą utrzymać wpływy z rat plus ewentualna sprzedaż. i przetargi.  Z wynajmu planowane wpływy to 10 082 00 i generalnie jest to wykonane.  Koszt utrzymania lokali to 3 169 000 zł. Przed rozpoczęciem prywatyzacji w 1996 roku Miasto miało w posiadaniu 3 500 lokali do prywatyzacji, obecnie jest ich 928.  Do tego jest  także 161 wolnych lokali różnego rodzaju i 162 lokale wynajęte na zasadach preferencyjnych różnego rodzaju stowarzyszeniom czy instytucjom.  Pozostałe lokale do ewentualnej sprzedaży – 605;

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że Pani Dyrektor operuje szczegółowymi danymi, które poprosi na piśmie, żeby móc je przeanalizować.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski poprosił o przedstawienie proponowanych zasad sprzedaży na piśmie, wtedy będzie się można z nimi zapoznać i przedyskutować. Nie powinniśmy zostawiać dobrowolności w postępowaniu o wykup lokalu. Winna byś sporządzona tabela z wymogami, które trzeba spełnić, żeby móc kupić lokal. Zasady powinny być z góry ustalone.

Jarosław Bondar Architekt Miasta  powiedział, że w pracach nad zasadami sprzedaży lokai bierze udział od 2014/2015 roku. Dyskutowano, czy w związku z rewitalizacją ograniczyć sprzedaż lokali w szczególnych miejscach miasta.  Przystąpiono do aktualizacji planu rewitalizacji aby wypracować koncepcję na nową perspektywę. W związku ze zmianą prawa Gmina będzie przystępowała do opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji i radni będą w to mocno zaangażowani.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytała w jaki sposób

Jarosław Bondar Architekt Miasta powiedział, że trzeba będzie przygotować i przedyskutować kilka uchwał w tej sprawie i odbyć wiele konsultacji społecznych. To będzie trwało do 2018 roku. Nie da się tego zrobić szybciej.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że opowieści o programach rewitalizacyjnych brzmią i wyglądają świetnie. Z tym, że nie bardzo wierzy w tę idee, bo jak zmusić prywatnego właściciele kamienicy do realizacji tego co zapiszemy w tym dokumencie. Koncepcja rewitalizacji nie ma potencjału po stronie Gminy. Zbyte lokale od pierwszego piętra w górę na pewno nam nie pomogą w rewitalizacji.  Na ul. Wojska Polskiego, mimo pięknych koncepcji, życia nie wrócimy. Wyssała je Kaskada i Galaxy. Proponuje skupienie się na placu Zamenhoffa i ul. Rayskiego.

Radny Marcin Matias powiedział, że zgadza się z radnym Markiem Duklanowskim.  Wojska Polskiego nie jest zdegradowana w myśl ustawy o rewitalizacji. Zapytał ile jest miejskich lokali na Wojska Polskiego.

Małgorzata Waszak odpowiedziała, ze na tej ulicy są tylko 3 lokale miejskie.

Radny Marcin Matias powiedział, że nie należy ograniczać funkcjonowania tamtejszych podmiotów. Trzeba pozwolić im samemu zmieniać charakter tej ulicy.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że są to działania pozorowane. Program rewitalizacji powinien dotyczyć zdegradowanych części miasta.  Mówienie, że Wojska Polskiego to obszar do rewitalizacji to pójście na łatwiznę.

Radny Marek Duklanowski w śródmieściu stoi kilkaset pustych mieszkań w których mogliby mieszkać ludzie napędzający te miejsca.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski postawił wniosek

W nawiązaniu do dyskusji o zasadach sprzedaży komunalnych lokali użytkowych, która odbyła się na posiedzeniu Komisji ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa w dniu 19 listopada 2015 r., Komisja prosi o:

1. sporządzenie mapy z zaznaczonymi:
   1. lokalami użytkowymi sprywatyzowanymi;
   2.  lokalami użytkowymi przeznaczonymi do prywatyzacji:
      1. na które wpłynęły wnioski o wykup;
      2. na które nie wpłynęły wnioski o wykup;
   3.  z wadami prawnymi.
2. przygotowanie kryteriów w formie tabelarycznej, jakie winien spełnić wnioskujący aby wykupić dany lokal użytkowy.
3. informacje w formie pisemnej. dotyczące propozycji zasad sprzedaży  komunalnych lokali użytkowych o których mówiła Pani na początku ww. posiedzeniu.

Komisja przez aklamację przyjęła ww. wniosek.

Radny Marek Duklanowski zapytał po co tyle czasu opracowywujemy zasady sprzedaży lokali na terenie gdzie ich mamy raptem 3.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski  powiedział, że oczekuje propozycji kryteriów jakie musi spełniać wnioskodawca lub dany lokal aby go kupić. Im bardziej będzie ona szczegółowa tym mniej będzie dowolności ze strony urzędu. To powinno być załącznikiem do uchwały o zasadach sprzedaży.

Małgorzata Waszak powiedziała, że spróbuje podjąć się takiego sprecyzowania razem z ZBiLK.

Radna Grażyna Zielińska zapytał w jaki sposób Miasto  może wpłynąć na właścicieli kamienic realizację zapisu programu rewitalizacyjnego.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt  miasto nie ma takiej mocy sprawczej.

Jarosław Bondar Architekt Miasta powiedział, że co prawda Miasto ma tylko kilka lokali na Wojska Polskiego ale i tak warto je zmienić, mimo, że nie mają kluczowego znaczenia.  Chcą stworzyć zachęty, aby były kontynuowane pewne działania np. zrobić chodniki pod Przedogródki, żeby ktoś mógł uruchomić knajpkę czy restaurację. Wszystko jest systemem miękkich zachęt na dzisiaj.   W nowym Gminnym Programie Rewitalizacji będzie obowiązywała skala 1:100 do 1:100, da ona możliwość szczegółowych zapisów np. o cechach elewacji budynków. Chciałby omówić scenariusz działań do opracowania Lokalnego Programu Rewitalizacji.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytała, jak chce Architekt przekonać ją aby wynajęła komu innemu lokal niż bankowi.

Jarosław Bondar Architekt Miasta powiedział, że są pewne pakiety zachęceń.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że nie została przekonana. Podtrzymuje opinie, iż są to wyłącznie działania pozorne.

Radny Marcin Matias powiedział, że miasto powinno odtworzyć infrastrukturę na wymarłych ulicach a nie ingerować w to co sprzedawać.

Radny Witold Dąbrowski powiedział, że zaniepokoiło go kryterium ekonomiczne. Tam gdzie był zrobiony remont nieruchomości to będzie wykazany wysoki koszt  i będzie podlegało sprzedaży.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że po uzyskaniu odpowiedzi z Wydziału wrócimy do tego tematu.

Ad. pkt. 6.
Omówienie propozycji zasad sprzedaży pomieszczeń, lokali gospodarczych i udziałów.

W związku z wnioskiem o szczegółowe dane Komisja omówi ten punkt na kolejnym posiedzeniu.

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.