Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0063-5/33/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 25 LISTOPADA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Stefania Biernat - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z ostatnich posiedzeń Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 18.11 15 przyjęto w głosowaniu: za - 15, przeciw - 0, wstrzym.-1.

Ad. pkt. 3.
Dyskusja nt. projektu uchwały Nr 294/15 zmieniającej uchwałę w sprawie zasad udzielania stypendiów edukacyjnych uzdolnionym uczniom zamieszkałym na terenie Gminy Miasto Szczecin i uczęszczającym do szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych.

L. Rogaś – Dyrektor Wydziału Oświaty - omówiła największe zmiany w projekcie w stosunku do poprzednich zapisów:  proponowana punktacja promuje duże, ważne konkursy i wybitne osiągnięcia. Z tego powodu jest duża dysproporcja w punktacji, promująca te najbardziej prestiżowe konkursy. Zaproponowano też zmianę dot. konkursów płatnych – nie są one rekomendowane przez Ministerstwo Edukacji. Znalazły się one w tabeli z adnotacją, że punktowany jest jeden wynik z najlepszej sesji. Wprowadzono tu dodatkowe ograniczenie: nie więcej jak 4 konkursy, z różnych przedmiotów, badających różne umiejętności. Rozpisane też zostały poszczególne kategorie konkursów. Zmianie uległa punktacja, są nowe tabele. Zostały mocno uszczegółowione jej zapisy. Fundusz jest przeznaczony dla uczniów ze Szczecina. Uczniowie spoza Szczecina w ub. roku otrzymali dyplomy. Wydział Oświaty zwrócił się do gmin ościennych z propozycją współuczestniczenia w tej uroczystości i finansowaniu nagród dla swoich mieszkańców, uczących się w szczecińskich szkołach. Odpowiedzi były raczej negatywne. Jedna z gmin wprowadziła regulamin podobny do naszego. Wobec powyższego Prezydent wstępnie zadecydował, że w szczególnych przypadkach, kiedy osiągnięcia będą wybitne, wręczy uczniowi atrakcyjną nagrodę rzeczową.

S. Biernat – zauważyła, że Komisja Edukacji jest tak liczna, że być może należałoby uzupełnić skład komisji konkursowej o drugiego radnego.

L. Rogaś – poinformowała, że nie ma tu żadnych przeciwwskazań, jednak praca nad tymi dokumentami to tydzień "wyjęty z życia". Do wieczora nie wychodzi się z urzędu. 

U. Pańka – podziękowała za propozycję powołania komisji, która będzie oceniała te konkursy które są nastawione na wiedzę. Radna optowała za konkursem „Moja mała ojczyzna”, organizowany przez Muzeum Narodowe. Poprosiła, by ta Komisja przyjrzała się także i temu konkursowi. Ad. stypendia – zapytała jak to jest, że studenci studiujący w Szczecinie a pochodzący spoza miasta mogą mieć stypendia Prezydenta a uczniowie nie? Radna protestuje przeciwko temu, by tych uczniów nie nagradzać. "Musimy znaleźć jakiś sposób. Oni promują nasze miasto, reprezentują nas w kraju i za granicą".

L. Rogaś – przypomniała, że problem polega na zapisie w ustawie o samorządzie. Dopuszcza on tworzenie takich funduszy tylko dla mieszkańców gminy. "Rozumiem i zgadzam się z pani argumentami stąd nasza propozycja nagrody rzeczowej. Ma być konkretna, wartościowa, wręczana w sposób reprezentacyjny. Szukamy wyjścia".

U. Pańka – zaproponowała, by pomyśleć o bonach do realizacji w jakimś sklepie.

L. Rogaś – uznała, że mogłoby być to postrzegane jako tworzenie funduszu. Ad. stypendia dla studentów - zadeklarowała, że przeanalizuje tą uchwałę. Przypomniała też, że uchwała o stypendiach artystycznych także jest kierowana tylko do mieszkańców Szczecina.

B. Baran – podkreślił, że ustawa o systemie oświaty nie różnicuje uczniów wg. ich pochodzenia. Radny konsultował omawiane zapisy z prezesem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i jego zdaniem na tej podstawie można próbować objąć tym projektem także uczniów spoza Szczecina. Być może gdyby któryś z rodziców zaskarżył taką uchwałę do sadu, mielibyśmy jakieś wykładnie prawne. "Krzywdzimy te dzieci. W ub. roku te nagrody to było 59 tys. zł. To 1-2 nagrody dla prezesów szczecińskich spółek. Ci uczniowie to prawdziwa promocja naszego miasta. Jeśli podstawą prawną ma być ustawa o samorządzie gminnym, to może pomyślmy o nagradzaniu ich z budżetu Wydziału Promocji. Nie zmuszajmy ludzi do łamania prawa i tworzenia np. fikcyjnych meldunków". Ad. propozycja przyznawania nagrody materialnej zapytał, kto oceni czy jest to szczególny przypadek? Ten system jest niesprawiedliwy. Dobrych uczniów pozbawia punktów także w naborze do szkoły.

L. Rogaś – zgodziła się, że jest to problem. Także pod względem pedagogicznym. Musimy jednak respektować prawo. "Próbowaliśmy uznać mieszkańców internatu za mieszkańców Szczecina, jednak jest to tylko miejsce czasowego pobytu ucznia. Musimy pamiętać o wszystkich zapisach prawa. Także i o tych wynikających z ustawy o samorządzie gminnym". Ad. pytanie kto będzie oceniał tych uczniów – wyjaśniła, że Wydział pracuje nad doprecyzowaniem procedur.

M. Kopeć –przyznał, że istotnym problemem były dla niego same procedury. Podziękował Wydziałowi i dyrektorom za wykonaną pracę, która wychodzi naprzeciw uwagom Komisji z ub. roku. "Oczywiście można dyskutować nad szczegółami, ale jestem generalnie za całą konstrukcją".

P. Bartnik – podsumował dyskusję mówiąc, że sytuacja jest trudna, ale wynika z przepisów prawa. Trzeba szukać jakiegoś rozwiązania. Jego zdaniem jest możliwość poszukania pieniędzy w budżecie promocyjnym. Sporo pieniędzy wydajemy na promocję poprzez sport. Jeżeli można prowadzić promocję Zlotu Żaglowców w Wielkiej Brytanii czy Holandii, to to być może jest jakaś droga. Założyć tam środki na promocję poprzez zdolnych uczniów. 

L. Rogaś – zadeklarowała, że sprawdzi jak to wygląda jeśli chodzi o wydatki promocyjne. 

Na tym Komisja zakończyła dyskusję nad projektem uchwały Nr 294/15. W głosowaniu: za - 12 , przeciw – 0, wstrzym – 2, radni zaopiniowali ww. projekt uchwały pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Omówienie projektu budżetu Wydziału Oświaty na rok 2016.

S. Biernat - przypomniała, że budżet w zakresie wydatków bieżących został omówiony na posiedzeniu w dniu 18.11.15 . Poprosiła o omówienie wydatków majątkowych.

J. Stala – Wydział Oświaty - omawiając wydatki majątkowe podkreślił, że wszystkie sugestie radnych zostały przeanalizowane. Na dziś nie ma precyzyjnej listy zadań w związku z powyższym przekazał informacje nt. zapisów, które już nie ulegną zmianie. Na wydatki majątkowe Wydział zaplanował ok. 17 mln zł. Nie ma tu programu dostosowania obiektów do przepisów p.poż., zostanie on zawarty w "poprawie stanu technicznego". Kwoty pozostają zbliżone do ubiegłorocznych, licząc z zadaniami realizowanymi przez WIM są one b. podobne. Kolejno omówił: zadania realizowane w zakresie "poprawy stanu technicznego" – ok. 12 mln zł, w tym program modernizacji burs i internatów (m.in. opuszczony internat przy ZS 6, opuszczony internat zespołu szkół samochodowych, internat w CKS na ul. Rydla, w Zespole Szkół Nr 4 oraz przy ul. Pokoju. Dwa przedszkola: PP 20 i PP 35 obejmie program KAWKA w kwocie 660 tys. zł. Ad. termomodernizacja – poinformował, że Wydział jest na etapie tworzenia audytów. Chce ubiegać się o środki zewnętrzne. Jest kilka placówek, które mają gotową dokumentację aczkolwiek nie znane są jeszcze wytyczne do nowych programów. Zaplanowano też remonty toalet w SP35 oraz w ZSEE, remont nawierzchni boiska ZSEE,  remont łazienek w Zespole Szkół Nr10, remont biblioteki w GM 20, toalet w SP74, kuchni w SP56, kolejny etap remontu Szkoły Muzycznej na ul. Bolesława Śmiałego, oraz boiska sportowe w szkołach: SP37, LO4, LO2, LO9, SP3, SP59 i SP56. To ostatnie zadanie jest realizowane przez WIM.

P. Bartnik - ad. remont internatu Zespołu Szkół Samochodowych zaproponował, by z uwagi na jego lokalizację rozważyć przeznaczenie go pod młodzież uprawiającą sport. Ad. boisko dla Liceum Ogólnokształcącego Nr 4 przypomniał, że przez wiele lat z różnych powodów nie budowano tam boiska. W końcu zaczęto tą inwestycje. Okazało się jednak, że wybrano model idiotyczny: boisko do siatkówki z dwoma boiskami do koszykówki w poprzek. Zapytał, kto będzie z tego korzystał? Kto podjął taka decyzję? 

J. Stala – wyjaśnił, że to co zostało wykonane, nie przesądza sprawy. Takie były wówczas możliwości finansowe. Miejsce jest . Zadanie nie jest przekreślone. To jedynie kwestia środków.

J. Balicka – zapytała o wnioski inwestycyjne składane przez szkoły. Niektóre są powtarzane przez całe lata. Czy na 2016 rok wzięto pod uwagę także i te placówki,które nie "dotarły" do Komisji Edukacji? Przypomniała, że SP-68 wnioskuje o remont wejścia i chodnika.

J. Stala – przypomniał, że Wydział ma ok. 380 zadań. Nie zna odpowiedzi na tak szczegółowe pytanie. Zobowiązał się udzielić odpowiedzi radnej w późniejszym terminie.

S. Biernat – poprosiła o przekazanie w styczniu wykazu konkretnych zadań zaplanowanych do realizacji w 2016 roku.

B. Baran – poinformował, że w LO7nastąpiła awaria ogrzewania, konieczna jest tam pilna interwencja.

J. Stala – wyjaśnił, że awaria została usunięta. Ponieważ cała instalacja jest przestarzała, przygotowywana jest analiza parametrów technicznych i projekt remontu.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.