Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.9.81.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SAMORZĄDNOŚCI
Z DNIA 22 STYCZNIA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 10:30
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Witold Dąbrowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja  wyniku głsoowania przyjęła protokoły z posiedzeń komisji:

•   18.12.2017 -  6 za (jednogłośnie)
•   08.01.2018 -  6 za (jednogłośnie)

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie korespondencji skierowanej do komisji: pismo RO Krzekowo - Bezrzecze.

J. Pieciukiewicz Zastępca Przewodniczącego  Rady Osiedla– Rada Osiedla od 12 lat wydaje periodyk informujący mieszkańców o działalności  RO , po raz pierwszy zdarzyło się, że Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska odmówił nam, zapłaty za druk i kolportaż Zaścianka, który został zaplanowany jako stały wydatek budżetu Rady Osiedla. Przewodniczący Komisji zdecydował, że zapłaci należne zobowiązania z własnej kieszeni. Naszym zdaniem jest to sytuacja niezrozumiała i precedensowa. Czy treść Zaścianka mogła nie spodobać się urzędnikom? Nie znaleźli powodu by w rocznym podsumowaniu naszej pracy nie poinformować mieszkańców o przyczynach stagnacji inwestycyjnej na naszym osiedlu. Ich zdaniem dotrzymali wszystkich procedur zgodnie z prawem. O wydaniu Zaścianka decydują wspólnie jako RO, decyzja zapadła w formie uchwały RO Skierowali zamówienie do WGKIOŚ dnia 21 listopada 2017. Mimo codziennych monitów nie otrzymali żadnej informacji zwrotnej, dopiero mailem zwrotnym dnia 14 grudnia 2017 o godz.22.00 otrzymali informację od Zastępcy Dyrektora o negatywnej decyzji odnośnie wydania biuletynu-pismo stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Przewodniczący Komisji W. Dąbrowski- zamówienie na kolportaż złożono w WGKiOŚ dnia 22.11. br. a odpowiedź  dopiero 14 grudnia br., kiedy zlecono druk periodyku?

J. Pieciukiewicz-  drukowanie zlecili po złożeniu zamówienia pod koniec listopada.

P. Adamczyk Dyrektor WGKiOŚ-  temat wydatkowania środków RO jest uregulowany, wszystkie  procedury są przedyskutowane z RO, początek  roku 2017 to wiele spotkań  poświęconych uregulowaniu zasad. Wszystkie RO dostosowują się do obowiązujących procedur. Złożenie zamówienia w WGKiOŚ nie  jest jednoznaczne ze zleceniem zamówienia u usługodawcy. Dysponentem środków finansowych jest zawsze WGKiOŚ, w przypadku braku akceptacji ze strony wydziału nie może dojść do zawarcia umowy (czyli drukarnia- poczta– gmina Miasto Szczecin). 27 listopada 2017 była uchwała RO – nie podaje kwoty przeznaczonej na ten cel. W planie finansowym RO uchwalonym w stycznia 2017 na zadanie  przeznaczono 1 tys. zł.; informowali RO, iż muszą przedłożyć projekt wydruku – nie został  złożony. Natomiast już 1 grudnia 2017 wydział otrzymał  wydrukowany biuletyn, doszło  do realizacji usługi bez zlecenia jej przez miasto. Grudzień jest okresem wyjątkowym – pracy w tym okresie jest bardzo dużo. Faktura była z dnia 30.11.2017 bez zamówienia z miasta. Rada poczyniła ustalenia wykonania usługi nie mając delegacji z wydziału, popatrzmy  na odpowiedzialność  osób rozliczających te środki. Nie odnosi się do treści biuletynu.

J. Pieciukiewicz- w połowie grudnia jest  wysyłane przypomnienie do RO,  aby przedkładać  zamówienia i faktury do dnia 15 grudnia bo nie zostaną rozliczone w roku 2017- ich zdaniem zmieścili się w terminie.

Radny W. Dzikowski-rozumie RO, że podejmuje ryzyko aby wywiązać się z wydatkowania środków. W tej sprawie należy szukać kompromisu,  lepszej współpracy. Nie znajduje winy  żadnej ze stron.

Radny M. Duklanowski- przeanalizował rejestr umów RO  i znajduje w wydziale  takie same działania w rozliczaniu faktur. Prosi o informację  w tej sprawie. Potwierdził działania opisane w tej gazetce i są prawdą.  Oczekuje, że procedura  w wykonaniu wydziału za każdym razem wyglądała tam samo. Należy zwrócić  środki Przewodniczącemu RO, prosi  o rozliczenie tej faktury.

P. Adamczyk Dyrektor WGKiOŚ- nie zgadza się na taki sposób działania, robiąc jeden wyjątek, pokazujemy RO, że mogą nie działać w ramach przyjętych procedur.  Do treści merytorycznej Zaścianka nie odnosi się, ważna jest współpraca przyjmuje niektóre krytyczne uwagi Przewodniczącego RO, wspólpracuje z nim, nie zawsze zgadzając się.  Przygotuje informacje w jakim momentach  zatrzymali realizację faktur, zgodnie z wnioskiem M. Duklanowskiego.

Radny W. Dąbrowski- czy są uregulowania wewnętrzne,  jaka długo zamówienie ma czekać w WGKiOŚ  na decyzję? Uważa, że  rok zamykamy po 31 grudnia.

P. Adamczyk Dyrektor WGKiOŚ- do ostatniego dnia ubiegłego roku wszystkie wydatki RO zostały zrealizowane. Na bieżąco podejmują decyzję trwa to  kilka – kilkanaście dni.

Radny J. Stopyra- wniosek formalny, temat nie powinien być przedmiotem komisji. Popełniono błąd, należy  zwrócić uwagę, ale z drugiej strony zwrócić te  tysiąc złotych.

Radny H. Jerzyk- jest tu konflikt proceduralny, rozumie, że w RO muszą być zachowane z punktu widzenia formalnego wszystkie procedury  jest to  prawo finansowe. Ale dostrzega tu też tzw. ” brak chemii” między RO a wydziałem, w  ten sposób współpraca zawsze jest zachwiana.

Przewodniczący Komisji W. Dąbrowski- zapytała Dyrektor WGKiOŚ czy przyjmie sugestię komisji, aby załatwić sprawę zwrotu tj. ponownego rozliczenia faktury.  

P. Adamczyk Dyrektor WGKiOŚ– prawnie nie ma sposobu, widzi jednak szansę aby  wystawca faktury wykonał  korektę na rok bieżący. Jako WGKiOŚ nie ma środków na finansowanie, ale RO może podjąć uchwałę o wydatkowaniu tej kwoty w ramach roku bieżącego.     

Przewodniczący Komisji W. Dąbrowski  prosi WGKiOŚ o załatwienie sprawy finansowej zgodnie z sugestią radnych.

Ad. pkt. 4.
Nazewnictwo ulic.

Przewodniczący Komisji W. Dąbrowski przedstawił zebranym wnioski, które wpłynęły w sprawie nazewnictwa ulic:

•  wniosek PAZIM Sp z o.o. (właściciela gruntu)  w sprawie nadania nazwy   placu/skweru inż. Eugeniusza Felicjana Kwiatkowskiego.  

Przewodniczący Komisji W. Dąbrowski- zapoznał zebranych z opinią prawna w przedmiocie sprawy- załącznik nr 4 do protokołu.

Komisja po zapoznaniu  się z opinią prawna przygotowaną przez Biuro Prawne Urzędu Miasta Szczecin, która wskazuje jednoznacznie, iż zgodnie z zasadą praworządności wynikającą z Konstytucji organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa ten wniosek może być zrealizowany jedynie przez właściciela gruntu.

Wwyniku głosowania: za – 7 jednogłośne   mając na względzie  powyższe nie podjęła  inicjatywy uchwałodawczej w sprawie nadania nazwy skwerowi/placowi im. E. Kwiatkowskiego- załącznik nr 5 do protokołu.

• wniosek firmy SABE Investments  w sprawie nadania ulicy nazwy Pięciu Stawów  (właściciela działki drogowej) – załącznik nr 6 do protokołu.

W. Wnuk Geodeta Miasta – opiniuje pozytywnie ww. nazwę.  

Komisja w wyniku głosowania: za: 7 (jednogłośnie)  zaopiniowała pozytywnie  wniosek i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy ulicy „ Pięciu Stawów”.

• wniosek w sprawie nadania nazwy parkowi  imienia dr. H. Kompfa

Przewodniczący Komisji W. Dąbrowski- przypomniał zebranym o ustaleniach poczynionych podczas wizyty w Radzie Osiedla Pogodno i w związku z tym  modyfikacji wniosku. Dodał, iż zgodnie z sugestią radnych spotkał się z najbliższymi  dr.H.Kompfa.  

Radny M. Duklanowski- szanując postać doktora Kompfa skłania się do poparcia wniosku o nadanie nazwy parkowi przylegającemu do ulic: gen. Stanisława Taczaka i Hubala w Szczecinie.

Radny J. Stopyra- popiera ww. wniosek.

W związku z powyższym komisja w wyniku głosowania: za – 7 jednogłośnie  rekomenduje Radzie Miasta Szczecin nadanie nazwy urzędowej „ park im. dr. Henryka Kompfa” – parkowi przylegającemu do ulic: gen. Stanisława Taczaka i Hubala, usytuowanemu  w granicach działek nr nr 3/1, 4/1, 5/1, 6/3 oraz w części działki nr8/1 z obrębu ewidencyjnego nr 2074 (Pogodno 74) projekt uchwały załącznik nr 7

 W związku z tym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie:

1. wniosek  o nadanie nazwy „park im. generała Tadeusz Kutrzeby„   parkowi położonemu przy ul. Kutrzeby – głosowanie: za negatywnym zaopiniowaniem 7 (jednogłośnie) nie przeszedł – załącznik nr 8 do protokołu.
2. wniosek o nadanie nazwy „skwer Zdrowia im. dr Henryka Kompfa”  placowi zlokalizowanemu przy ul. Ostrawickiej i Siemiradzkiego   głosowanie: za negatywnym zaopiniowaniem  7 (jednogłośnie) nie przeszedł – załącznik nr 9 do protokołu.

Komisja w wyniku głosowania: za negatywnym 4, wstrzym.- 3   rozpatrzyła  negatywnie wniosek o zmianę nazwy ulicy im. Anny Walentynowicz na im. generała Mariana Niteckiego- załącznik nr 10.

Następnie głos zabrał radny W. Dorżynkiewicz który przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania nazwy urzędowej placowi w Szczecinie „plac im. Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy”. Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy w ciągu 28 lat zebrała na sprzęt medyczny ponad 800 mln zł. Jednak poza realizacją głównego celu Orkiestry współtworzy ona w Polsce społeczeństwo obywatelskie. Orkiestrze udaje się co roku wyzwolić z milionów Polaków niesamowitą energię i solidarność. Działanie WOŚP popiera znaczna część Polaków. W związku z powyższym zasadnym jest, aby uhonorować działania Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, podziękować milionom Polaków za zaangażowanie w charytatywną akcję  i  pomoc w krzewieniu idei pomagania innym ludziom- załącznik nr 11.

Przewodniczący Komisji- zgodnie z obowiązująca Uchwałą NR XXXVII/699/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 18 kwietnia 2005 r. w sprawie procedury nadawania i zmian nazw ulic i placów publicznych w Szczecinie  wniosek o nadanie nazwy ulicy winien  być skierowany do  komisji BPiS, do wniosku powinna być dołączona  opinia właściwej terytorialnie Rady Osiedla. Następnie wniosek przed przedłożeniem Radzie Miasta winien być zaopiniowany przez komisję właściwą ds. kultury oraz  Miejskiego Konserwatora Zabytków.

Radny W. Dorżynkiewicz- RM rozpatrywała już wnioski bez opinii Rady Osiedla np. w momencie podejmowania uchwały o dekomunizacji ulic, a także w momencie podejmowania decyzji o nadaniu nazwy skwer im. Prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego.

Radny M. Duklanowski- dekomunizacja  ulic odbyła się na podstawie ustawy dekomunizacyjnej.                                                                                                                                                                                                              

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja ustaliła, iż kolejny termin posiedzenia  jest zaplanowany na 12.02.br. - podsumowanie roczne Straży Miejskiej.  

Na tym posiedzenie zakończono.