PROTOKÓŁ NR 0063-5/144/10
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI I KULTURY
Z DNIA 10 MARCA 2010 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Paweł Bartnik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia KOmisji w dniu 03.03.2010 przyjęty został w głosowaniu: jednomyślnie - za, bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Informacja Miejskiego Konserwatora Zabytków nt. willi Gruneberga w kontekście planowanej budowy Szczecińskiego Szybkiego Tramwaju.

KOmisja odstąpiła od realizowania ww. punktu porządku obrad.

Ad. pkt. 4.
Informacja Dyrektora Wydziału Kultury i Ochrony Zabytków nt. sposobu wydatkowania środków na zadanie "Uczestnictwo w festiwalach, wystawach, koncertach oraz wydawnictwach kulturalnych".

E. Bilicki – w imieniu Szczecińskiego Klubu Katolików – poinformował, że z okazji rocznicy powołania SKK, która wypada na grudzień br, korzystając z wielu dokumentów oraz wspomnień spisanych, chce wydać książkę pt. "Działalność elit katolickich w Szczecinie w latach 1970-2010". Na przestrzeni tych lat w Klubie gościli ludzie z najwyższej półki w Polsce i dlatego p. Bilicki zdecydował się na opracowanie książki. Pozycja jest gotowa do druku, szacunkowo jej objętość to ok. 200 stron. Złożył wniosek o dofinansowanie obchodów jubileuszu oraz wydanie książki. Prawdopodobna kwota oscyluje w granicach ok. 10.000 zł.

A. Karut – powiedział, że nie potrzeba tu specjalnej debaty: chcemy przywracać pamięć o tych ludziach, którzy tworzyli pierwsze wolne i niezależne elity. Tu się rodziła tożsamość Szczecina. Zaapelował o pozytywne przegłosowanie tego wniosku.

S. Biernat – poinformowała, że przeglądała tę pozycję. Uznała, iż warto opłacić to wydawnictwo z myślą o potomnych, o pamięci , o Szczecinie. Senator Bilicki i radny Rady Miasta Szczecin opracował pozycję wartą dofinansowania.

W głosowaniu: jednomyślnie - za, Komisja przyjęła wniosek o treści:

Komisja Edukacji i Kultury popiera wniosek złożony przez  senatora Edmunda Bilickiego i zwraca się do Prezydenta Miasta o sfinansowanie wydawnictwa pt. " Działalność elit katolickich w Szczecinie w latach 1970-2010" oraz o dofinansowanie obchodów 30-lecia Szczecińskiego Klubu Katolików.

Ad. podział środków Wydziału Kultury

P. Bartnik – przypomniał, że w budżecie Wydziału Kultury uwolniono 500 tys. zł. Na poprzednim posiedzeniu Komisja podjęła stanowisko dotyczące dofinansowania kwotą 300 tys. zł Festiwalu Inspiracje. Poinformował jednocześnie, iż nie podpisał tego stanowiska ponieważ w międzyczasie rozgorzała dyskusja na ten temat. Wiele osób ze środowiska kultury docierało do radnego i zgłaszało swoje uwagi. Radny Bartnik uznał zatem, że jest okazja wrócić do dyskusji na dzisiejszej komisji i jeśli taka będzie wola radnych – podpisać to stanowisko. Druga rzecz to to, że z relacji środowiska jest taki odbiór, iż Komisja nie wydaje jedynie opinii, a faktycznie rozdziela środki finansowe.  Dyskusja i głosowanie jakie przeprowadzono na ostatnim posiedzeniu miały pomóc w rozwiązaniu problemu. Teraz się okazuje, że tak się nie stało. Nie może być tak, że osoby odpowiedzialne i biorące za to pieniądze cedują na radnych swoje problemy. Zapytał wobec tego, czy radni chcieliby od początku prowadzić dyskusję na ten temat?

K. Marlicz – zaproponowała, by rozpocząć dyskusję raz jeszcze i wysłuchać obecnych na sali przedstawicieli środowiska.

A. Karut – poprosił, by obecni na sali wypowiedzieli się w tej kwestii.

J. Lemm – Ad. Festiwal Inspiracje – uznała, że trudno teraz mówić iż środków na ten cel nie będzie. Jesteśmy w przededniu rozpoczęcia imprezy. Z emocji, jakie temat wzbudził w środowisku kulturalnym Szczecina widać, że jest silna potrzeba rozwoju kultury w naszym mieście i powinniśmy starać się znaleźć środki na ten cel. Wobec starań o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury powinniśmy myśleć o tym, żeby znaleźć jak najwięcej środków na dofinansowanie wszystkich przedsięwzięć. Przygotowywanie budżetu na rok przyszły powinno zawierać plany finansowe dla wszystkich takich przedsięwzięć, trzeba starać się przewidzieć maksymalnie dużo, by w przyszłości nie doprowadzić do podobnej sytuacji.

P. Bartnik – podkreślił, że radni postanowili wesprzeć imprezę Inspirację w dobrej wierze. Jednak ze środowisk kulturalnych wpływają do nas negatywne opinie dot. tej decyzji.

J. Lemm – zauważyła, ze na sali jest dysponent środków. Komisja jedynie zaopiniowała wniosek Inspiracji, a ostateczna decyzja należy do Prezydenta.

D. Jesswein – przypomniała, ze informacja o tym, iż w budżecie zwolniło się 500 tys. zł dotarła do niej już po posiedzeniu komisji. Ponieważ na poprzednim posiedzeniu Komisji obecna była tylko jedna organizacja, zadała pytanie: jak to się dzieje, że jeden podmiot może wyrazić swoje potrzeby a drugi – nie? Gdzie jest równe traktowanie podmiotów? Gdzie jasne zasady przyznawania pieniędzy?

B. Sawicki – w imieniu obecnych na sali oświadczyła, że mają poczucie, iż doszło do kapturowego sposobu podziału środków. Przypomniał, ze w ubiegłym roku była podobna sytuacja: wówczas również nie odbyła się racjonalna dyskusja na ten temat, jak podzielić wolne środki. Zwrócił się do radnych: "W przeciągu tygodnia wywołaliście państwo ogromną aferę. Nie mamy żadnych zasad podziału uwolnionych środków. Proszę się nas zapytać, jak wygląda negocjowanie z miastem zakupu usługi kulturalnej: jeśli pomylimy się o 1 zł, nie otrzymamy kolejnej transzy. W tej chwili mamy do czynienia z kompletnym brakiem metody i ogromnym chaosem".

M. Kopeć – zapytał, dlaczego nie ma stanowiska Prezydenta w tej sprawie? Brakuje również precyzyjnych kryteriów podziału tych środków.

A. Stankiewicz – przypomniała wniosek Prezydenta z ub. tygodnia. Komisja wówczas wstępnie wydała pewną opinię. Poinformowała, że nie przygotowała jeszcze dokumentów do przedstawienia Prezydentowi. Podzieliła stanowisko p. przewodniczącego, że niedopuszczalnym jest przekroczenie budżetu festiwalu o tak dużą kwotę. Przyznała, że konstruując budżet modelowy Klub 13. Muz zgłaszał pewne potrzeby, które ulegały potem korektom. Niemniej jednak p. dyrektor nie miała wiedzy, że w budżecie imprezy pojawiła się tak ogromna dziura: kwota, która pojawiła się w ostatnim miesiącu była powalająca. Chodzi tu jednak o imprezę, którą trzeba ratować - stąd postanowiła skierować pismo do dyr. Roguszki, które zobowiązuje go do wprowadzenia programu naprawczego. Poinformowała również o wnioskach, jakie wpłynęły w ostatnich dniach do Wydziału Kultury. Ponieważ budżet jest taki nie inny, trzeba się zastanowić w jaki sposób racjonalnie wykorzystać wygospodarowane środki.

R. Roguszka – podkreślił, że brak środków nie wynika z niekompetencji organizatorów festiwalu. Jedyne, czego nie przewidziano to pogoda, która się radykalnie, a dzieła sztuki wymagają specjalnego traktowania i z tego tytułu znacznie wzrosły wydatki na ogrzewanie. 

K. Olszewski - przypomniał, że budżet modelowy Inspiracji planowano z dwuletnim wyprzedzeniem. Nie można było przewidzieć, że impreza rozwinie się w taki sposób. Podkreślił, że organizatorzy przynieśli do miasta 800 tys. zł (m.in. z Ministerstwa Kultury pozyskano środki, które plasują Inspiracje na 5. miejscu w Polsce)  i zaproponował, by finansowanie ze strony miasta było na zbliżonym poziomie. 

B. Sawicki – oświadczył, że od wielu lat 2-4 razy w tygodniu organizował imprezy, nie angażując w to przez wiele lat budżetu miasta. Po kilku latach złożył ofertę na dofinansowanie kwotą 380 tys. zł festiwalu Boogie Brain. Ad. środki pozyskiwane z funduszy zewnętrznych – on również może pochwalić się podobnymi efektami finansowymi, podobnie jak i inni obecni na sali. Oni również planują wydarzenia z dużym wyprzedzeniem.

A. Sobolewski – Stowarzyszenie Czas Przestrzeń Tożsamość – uznał, ze to czego potrzeba to procedura. Tak by obecni na sali mogli stanąć do walki o pieniądze w konkursie o jasnych zasadach. Oświadczył, ze chce stanąć jak równy z równym, oferować dobry produkt i taką ofertą wygrać środki na jego realizację.

B. Wójcik – Stowarzyszenie Officyna - uznał, ze wszyscy powinni tworzyć wspólną, spójną ofertę kulturalną miasta. Jego stowarzyszenie również pozyskuje środki zewnętrzne. Nie chodzi jednak o to żeby się licytować, lecz o to by ustalić pewne zasady współpracy i podziału środków. Przypomniał, że o pieniądze z funduszy unijnych mogą się starać jedynie gminne instytucje kultury. Organizacje pozarządowe nie mają takiej możliwości. Zapytał, czemu Inspiracje nie pozyskują środków z Unii Europejskiej? Mając oparcie w budżecie miasta mogą składać takie wnioski. Ad. kwestia ratowania imprezy, która rozpoczyna się już za kilka dni: przypomniał, że Prezydent ma nadzór nad działalnością samorządowej instytucji kultury w kwestii budżetu oraz prawo powoływania i odwoływania dyrektora takiej instytucji. Uznał, że albo pewne umowy nadal nie zostały podpisane, albo zobowiązania zostały podjęte na kwoty których nie ma i jest to dowód na niegospodarność dyrektora jednostki.

K. Marlicz – poprosiła o przestawienie budżetu festiwalu Inspiracje, począwszy od budżetu modelowego.

R. Roguszka – wyjaśnił, ze składał informację do budżetu modelowego, że impreza będzie kosztować więcej. Kwota 320 tys. była zabezpieczona w budżecie instytucji, 120 tys. zł otrzymał z Biura promocji na promocję festiwalu, 250 tys. pozyskano z Ministerstwa Kultury, 150 tys. zł przekazali sponsorzy, 400 tys. zł festiwal otrzymał w barterach. W tej chwili organizatorzy oczekują na ostateczną decyzję co do kwoty 300 tys. zł.

M. Sztark – przypomniał, że Klub 13 Muz ma 1,3 mln zł dotacji rocznej. Bazując na tej podstawie przesadził chyba ze skalą przedsięwzięcia: budżet Inspiracji to 1 mln zł. Uznał, że Szczecin jest nieprzygotowany do takiej skali, wzrost środków jest niewiarygodny. To nie może być żywioł nie do zatrzymania. Klub musi się podporządkować zasadom finansowym obowiązującym wszystkie instytucje kultury. Rozmach imprezy nie tłumaczy tego, że na 5 dni przed jej rozpoczęciem stajemy na głowie, żeby ją sfinansować. W Wydziale Kultury brak jest rezerwy na nieprzewidziane wydatki, a zaistniała sytuacja jest wynikiem źle przygotowanego budżetu przez 13. Muz. Przecież już w zeszłym roku wiadomo było, że tych środków w budżecie nie będzie. Nie powinno się zatem planować imprezy o tak wielkim rozmachu i tak wielkim budżecie. Niezależnie od tego koniecznym jest oczywiście opracowanie procedury podziału środków.
.
P. Bartnik – uznał, że jednak pewne konsekwencje podjętych decyzji trzeba ponieść. Jeśli były decyzje budżetowe, to są one obowiązujące. Druga sprawa to to, że oczywistym jest iż zdarzają się nieprzewidziane zakręty i w takim przypadku trzeba pomóc – dotyczy to zarówno Wydziału Kultury jak i radnych. Najważniejszą rzeczą jest to, że jak się pojawiają pieniądze to muszą być jasne zasady ich podziału. Musi być jakieś uzasadnienie decyzji finansowych.

B. Sawicki – oświadczył, że nie może podpisywać się pod nierównym traktowaniem podmiotów kulturalnych. Wszyscy siedzący na sali są w równie trudnej sytuacji finansowej. Jeśli nadal jedne podmioty będą traktowane w sposób wyjątkowy, to zarząd Boogie Brain podjął decyzję o odstąpieniu od współpracy z miastem (pismo w tej sprawie stanowi załącznik do protokołu). 300 tys. zł dla Inspiracji to jasny sygnał z Urzędu Miasta, że każdy z obecnych na sali może podjąć zobowiązania na dowolne kwoty, a o finansowaniu pewnych przedsięwzięć decydują znajomości a nie – jasne kryteria podziału środków.

P. Bartnik – uznał, że to co się stało jest niedopuszczalne. Trzeba zmienić lub zaakceptować ubiegłotygodniową decyzję Komisji i uzupełnić ją o pozostałe wnioski, jakie złożono do Komisji i Wydziału Kultury (załącznik nr 4 do protokołu).

M. Kopeć – uznał, że są 2 możliwości: albo Komisja zaopiniuje wszystkie wnioski pozytywnie i decyzje pozostawi Prezydentowi, albo odłoży decyzję w czasie: przypomniał, że radni nie znają uzasadnienia wszystkich wniosków, nie znają też zdania Prezydenta. Rozdzielanie środków to nie rola radnych. Opiniowanie wniosków w tej chwili byłoby, jego zdaniem, nieracjonalne i nieuczciwe.

M. Sztark – przypomniał, że w jego budżecie jest 200 tys. zł na funduszu na tzw. mikrowsparcia. Raz w miesiącu spotyka się komisja, która rozdziela te środki według jasno określonych kryteriów ( przyznawana dotacja to niekiedy tylko 500 zł). To dowodzi, jak wielkie są potrzeby w małych skalach. Starając się o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury mobilizujemy do aktywności setki osób i musimy być na to przygotowani, musimy mieć odpowiednie narzędzia kompetencyjne i finansowe.

B. Sawicki – zaproponował, by M. Sztark spotkał się z Dyrektorem Wydziału Kultury, Przewodniczącym Komisji Kultury i Dyrektorem Wachowiczem w celu utworzenia zespołu antykryzysowego, który dramatyczną sytuacje jaka nastała rozwiąże w tempie błyskawicznym.

P. Bartnik – uznał, że dyskusja, jaka się odbyła jest potrzebna. Trzeba wypracować zasady, politykę rozdziału środków i postępowania w podobnych sytuacjach. Trzeba usiąść i zastanowić się nad złożonymi wnioskami. Zgodził się, że konieczna jest tu obecność dyr. Stankiewicz i M. Sztarka. Prezydent powinien powołać taki zespół jak najszybciej, a wypracowany pomysł na to, jak rozwiązać istniejący problem, powinien być przedstawiony radnym i opinii publicznej. 

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.