PROTOKÓŁ NR 0063-5/80/13
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 10 KWIETNIA 2013 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Stefania Biernat - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 20.03.13 przyjęto w głosowaniu:  11 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzym.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 13.03.13 przyjęto w głosowaniu: 11 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzym.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 06.03.13 przyjęto w głosowaniu: za - jednomyślnie.
 

Ad. pkt. 3.
Zapewnienie posiłków dla uczniów Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Słabo Słyszących (punkt obrad realizowany wspólnie z Komisją Budżetu i Finansów).

A. Twardochleb – Dyrektor SOSW dla Dzieci Słabo Słyszących - przedstawiła stanowisko do propozycji Wydziału Oświaty (załącznik nr 3) dot. cateringu dla SOSW (załącznik nr 4). Jej zdaniem koszty przedstawione przez WOś są niedoszacowane. Przypomniała też, że zdaniem dyr. Rogaś już w 2011 r. roku catering jako rozwiązanie dla placówki całodobowej jest niewskazany. Przypomniała, że na jej prośbę wykonano operat szacunkowy remontu w ograniczonym zakresie, za mniejsze środki. Jednak dyr., Kowalewska uznała, że jest to rozwiązanie nieekonomiczne i że nie należy rezygnować z wykonania drenażu i izolacji p. wilgociowej budynku. Chodzi o jedynie 435 600 zł, ponieważ środki na izolację są już zabezpieczone w budżecie miasta. Zaproponowała, by w bieżącym roku wykonać izolację i drenaż budynku, natomiast już w tej chwili zwrócić się z prośbą o wstrzymanie egzekucji przez Sanepid, a w roku 2014 rozpocząć pracę nad dostosowaniem dokumentacji (co pozwoli na zachowanie pozwolenia na budowę) a potem – remont placówki.
 

M. Twardochleb – przedstawił i omówił materiał  - analizę finansową obu rozwiązań, wraz z komentarzem (załącznik nr 5 do protokołu).

A. Grabowska - Cieśla - WOś – zgodziła się, że wiele szczegółów nie zostało uwzględnionych przez Wydział Oświaty – nie uwzględniono elementów "na korzyść" SOSW: zmniejszenia kosztów energii elektrycznej, wody itp. Ad. używanie pojęcia catering – jest niewłaściwy, cały czas jest mowa o posiłkach przygotowanych w sąsiedniej szkole. Takie rozwiązanie funkcjonuje na prawobrzeżu i doskonale się sprawdza. Różnica na posiłku to zaledwie 50 groszy. Ze szkołą na ul.Hożej trwają rozmowy i kalkulacje ceny posiłku. W kalkulacji Wydziału uwzględniono pozycję "Pozostałe – 2%", uwzględniającą nieprzewidziane okoliczności. P. Grabowska - Cieśla zobowiązała się dokładnie przeanalizować prezentację p. Twardochleba. Podkreśliła jednak, że z jej kalkulacji wynika, że wariant zaproponowany przez Wydział Oświaty przyniesie oszczędności na ponad 300 tys. zł (w analizowanym okresie czasu).

B. Misiak – Dyrektor Wydziału Oświaty - "nie likwidujemy placówki, może cały czas działać i nic nie stoi na przeszkodzie jej rozwojowi. Nie likwidujemy posiłków w tej szkole, tylko zapewniamy je z innej placówki. Zakładamy, że cześć pracowników z ul. Grzymińskiej przejdzie na Hożą. Będzie też możliwość zapewnienia indywidualnych zamówień".

M. Twardochleb – z jego wyliczeń wynika, że w perspektywie 5 lat powstanie strata 28 tys. zł, zamiast ponad 300 tys. zł zysku. W kolejnych latach koszty po stronie Miasta nadal będą ponoszone.

S. Biernat – ad. szkoła na prawobrzeżu przypomniała, że w tej placówce wydawany jest tylko obiad.

A. Grabowska - Cieśla – wyjaśniła, że w wyliczeniach WOś zwiększono koszty z uwzględnieniem wyżywienia całodniowego.

U. Pańka – zapytała, gdzie jest Prezydent? Dyskusja dotyczy tak naprawdę całego szkolnictwa specjalnego. Nie rozumie, jak można było doprowadzić do takiej sytuacji. Standardy 21. wieku to nie jest żywienie cateringowe.

G. Zielińska – "nie trzeba być ekonomistą, żeby stwierdzić ze remont kuchni jest jedynym ekonomicznym wyjściem z tej sytuacji. Skandalem jest to, że miasto proponuje wożenie jedzenia w kankach i termosach. Ta propozycja jest totalnie nieprzemyślana". Radna podejrzewa tu drugie dno: ta prowizorka ma doprowadzić do tego, by ten ośrodek zniknął. Złożyła wniosek o zabezpieczenie środków na remont kuchni w ośrodku na Grzymińskiej.

M. Jacyna - Witt – "dziwna jest polityka Prezydenta, która polega na tym, by likwidować to co dobre w Szczecinie. Nie rozumiem pomysłu likwidacji stołówki – to działanie zmierzające do likwidacji tego środka. A przecież za tymi dziećmi do Szczecina trafiają pieniądze (subwencja oświatowa). Pani Grabowska - Cieśla powiedziała coś b. niebezpiecznego: obliczenia robione na naszą niekorzyść. To wskazuje na to, że nie ma myślenia o wspólnej korzyści dla miasta. Takimi stopniowymi działaniami doprowadzimy do likwidacji ośrodka, odstąpimy od rewitalizacji tak trudnej dzielnicy, w której ośrodek się znajduje. Kuchnia stanowi także psychiczna bazę, ciepło, dom dla wszystkich jego podopiecznych. Musimy mieć na uwadze także interes społeczny, nie tylko materialny – co także jak widać jest niejednoznaczne." Złożyła wniosek o przyjęcie stanowiska w sprawie zapewnienia środków dla SOSW.

B. Misiak – podkreśliła, że podobnie jak radni też jest zdania, ze nie należy wydawać miejskich środków bez przemyślenia. Zależy jej na ośrodku, docenia jego pracę, kwestię remontu chce jedynie przesunąć w czasie. Wydział planuje remont kompleksowy za dwa lata. W tym czasie – by zatrzymać dewastację budynku - wykonany zostanie drenaż oraz izolacja. Ad. subwencja oświatowa przypomniała, ze miasto corocznie do niej dopłaca.

A. Twardochleb - poinformowała, że 5,9 mln zł to subwencja wyliczona na 2013 rok dla SOSW, budżet przyznany przez WOś to 5,8 mln zł.

J. Lemm – przypomniała w ślad za U. Pańką, że są środki unijne, po które można sięgnąć, odciążając tym samym budżet miasta i uwalniając środki na zadania takie jak remont stołówki na Grzymińskiej. Nawiązując do racjonalnego wydawania pieniędzy zapytała o szkołę Maciusia – do jakiej placówki miejskiej przeniesiono lub planuje się przenieść okna, które zostały tam zamontowane tuż przed podjęciem decyzji o likwidacji szkoły?

T. Hinc – przyznał, że jest różnica pomiędzy wyliczeniami dr Twardochleba a Wydziału Oświaty. Ta rozbieżność wyliczeń wymaga wyjaśnienia. Poprosił Wydział o wspólne spotkanie z dr. Twardochlebem, przeanalizowanie wyliczeń i danie Komisji podstawę do podjęcia decyzji.

G. Zielińska – "w ten sposób poznamy kolejną kalkulację, która będzie się różnić o kilka tysięcy zł. Nie ma jednak gwarancji, że catering będzie trwał jedynie 2 lata."

M. Jacyna - Witt W – "kwoty finansowe to nie nasz problem. Nasza rola to podjęcie decyzji kierunkowej – czy remontujemy kuchnię i stołówkę, czy też zgadzamy się na catering". Podkreśliła, że 6 mln zł wpływa z budżetu centralnego do ośrodka. Musimy zainwestować w to, by podnieść standard, zachować ośrodek i utrzymać miejsca pracy.

U. Pańka – jeśli brak jest środków, nie rozumie dlaczego prezydent nie chce dzierżawić nieruchomości pooświatowych – np. po zlikwidowanym LO8, które może być w każdej chwili wynajęte szkole Natowskiej. Pieniądze są , trzeba tylko podjąć mądre decyzje.

J. Balicka – zapytała, ile gmina dołożyła do ośrodka w 2012 roku?

B. Misiak – w roku 2012 subwencja wyniosła 5 mln 5 tys., zaś Miasto wydało 6 mln 218 tys.

B. Kowalewska – WOś - przypomniała, że plan remontów placówek oświatowych szacuje potrzeby na 70 mln zł. Trudno wybrać, co należy robić w pierwszej kolejności: czy decyzja Straży Pożarnej czy Sanepidu. "Staramy się dostosować. W tym roku w prawie 40 placówkach oświatowych robimy dokumentację techniczną, za tym pójdą w latach kolejnych roboty budowlane. Nasza propozycja to catering na 2 lata, wykonanie izolacji i w kolejnych latach remont generalny kuchni wraz z zapleczem".

J. Lemm – przedstawiła projekt wniosku radnych Komisji Budżetu oraz Komisji Edukacji i zaproponowała jego przegłosowanie. Zobowiązała się także do przygotowania uzasadnienia dla tego wniosku.

Komisja ds. Budżetu i Finansów oraz Komisja Edukacji oceniają negatywnie koncepcję przygotowaną przy Wydział Oświaty, zakładającą likwidację kuchni w Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci Słabo Słyszących przy ul. Grzymińskiej i wprowadzającą catering. Komisje wnioskują do Pana Prezydenta o przeanalizowanie listy remontów placówek oświatowych, które zostały objęte nakazami SANEPID-u lub Straży Pożarnej i niezwłoczne wygospodarowanie środków finansowych na remont kuchni wraz z zapleczem stołówki w SOSW dla Dzieci Słabo Słyszących oraz pilne przeprowadzenie remontu w 2013 roku. Komisje wnioskują także o rozważenie możliwości oszczędności zarówno w budżecie Wydziału Oświaty, jak i w Wydziale Inwestycji Miejskich – na aktualnie rozstrzygniętych przetargach.
 

Komisja Edukacji przyjęła ww. wniosek w głosowaniu– za: jednomyślnie.

Komisja Budżetu przyjęła ww. wniosek w głosowaniu–za: jednomyślnie.

Ad. pkt. 4.
Przedstawienie polityki oświatowej w szczecińskich szkołach i placówkach oświatowych na najbliższe lata przez dyrektora Wydziału Oświaty - p. Beatę Misiak

M. Jacyna - Witt – poprosiła, by z uwagi na brak czasu dziś porozmawiać jedynie o problemie 6-latków w przedszkolach, a pozostałe informacje o planach WOś przedyskutować na kolejnym posiedzeniu Komisji.

B. Misiak – nie wie, skąd problem 6-latków w szkołach. Liczba podań złożonych do przedszkoli przez rodziców 6-latków to jedynie 7%. Wydział Oświaty nie wywierał żadnego wpływu, żadnych nacisków na rodziców, by skierować te dzieci do szkoły.

U. Pańka – otrzymała informację o takich naciskach. Kontaktowało się z nią wielu rodziców, także przedstawiciele Stowarzyszenia dla Rodziców. Sama zna przypadek rodzica, gdzie w przedszkolu poinformowano, że nie ma miejsca dla 6-latka. Przekazuje taką informację do WOś, prosi o interwencję.

J. Lemm – zapytała, ile miejsc w przedszkolach przygotowano w tym roku dla 6-latków? Ile jest miejsc w szkołach? Czy zostały zwolnione jakieś sale gimnastyczne w przedszkolach zaadaptowane kilka lat temu na sale zabaw? Czy korytarze nadal są miejscem ćwiczeń?

B. Misiak – w skali całego miasta w szkołach i przedszkolach jest ponad 10 tys. miejsc. Podań jest niewiele więcej więc zaspokajamy potrzeby dzieci szczecińskich (120 osób jest spoza gminy Szczecin). Dodatkowo - w przedszkolach niepublicznych jest prawie 7 tys. miejsc. P. dyrektor nie wie nic o zmianach dot. wykorzystania pomieszczeń po salach gimnastycznych. Kilka mieszkań służbowych powróciło do miasta i zostało przebudowane i przystosowane na sale zajęć.

M. Liktoras – zauważyła, że zdarza się, że dzieci powtarzają zerówkę (decyzją rodziców) zajmując w ten sposób miejsca dla dzieci młodszych. Zapytała ile było takich przypadków w aktualnym roku szkolnym?

B. Misiak – zarejestrowanych zgłoszeń 6-latków było 2400 osób, a wszystkich - 3 700, czyli ok. 1300 uczniów powinno trafić do klas pierwszych. 2400 zdecydowało się na powtarzanie.

M. Liktoras – to podwójny koszt dla gminy, ponieważ rodzice za takie powtarzanie nie płacą.

B. Misiak – wyjaśniła, że w 11 przedszkolach nie ma ani jednego zgłoszenia dla 6-latka. W 24 placówkach ta liczba nie przekracza 10 osób.

G. Zielińska – ad. ciągłe wykorzystanie sal gimnastycznych i korytarzy zapytała, czy Prezydent i WOś zamierzają wybudować dodatkowe przedszkola w mieście, by dzieci nie były w ten sposób "poupychane"?

B. Misiak – nie zna przypadków, gdzie zajęcia odbywają się na korytarzu. Nikt nie dopuściłby do takiego funkcjonowania placówki. Ad. budowa nowych przedszkoli – prognoza demograficzna pokazuje, że w momencie kiedy 6-latki pójdą do szkół, nie będzie żadnej potrzeby budowy nowych przedszkoli.

G. Zielińska – przypomniała, że Komisja wnioskowała o budowę przedszkoli modułowych. 

B. Misiak – zdaje sobie sprawę, że są dzielnice, gdzie sytuacja jest b. napięta i jest duża potrzeba przedszkola. Tam będą prawdopodobnie stawiane przedszkola modułowe.

S. Biernat – przypomniała, że do Komisji wpływały też pytania o podział środków na doskonalenie nauczycieli (zmniejszenie o połowę budżetu na ten cel). Poprosiła o wyjaśnienia.

B. Misiak – w uzasadnieniu do projektu zmiany wpisano podstawę prawną, wynikającą ze zmiany ustawy okołobudżetowej. Dotychczasowe 1% można było zmniejszyć do 0,5% środków. Przyczyną podjęcia tej decyzji było to, że środki te nie były wykorzystane przez szkoły w 100%,a nie mogły być wykorzystane na własną działalność. placówek. Zdaniem Wydziału były one wydatkowane nieracjonalnie, gros z nich wydatkowano pod koniec roku, nie zawsze zgodnie z polityką edukacyjną Miasta, bez uwzględniania priorytetów Miasta. Obniżenie środków będzie skutkowało ich racjonalizacją. Tam, gdzie jest potrzeba ich zwiększenie, będą dokładane. Pozyskane oszczędności będą wydawane np. na dofinansowanie wyjazdów zagranicznych nauczycieli (szkolenia, projekty unijne itp.). Jako organ prowadzący Miasto otrzymało duże dofinansowanie (ODN) na projekt doskonalenia zawodowego nauczycieli. Projekt jest na 2 mln zł. Jego realizacja zabezpieczy wszelkie potrzeby w tej mierze.

B.Grabowska – Ośrodek Rozwoju Edukacji – omówiła wspomniany projekt. Wsparciem można objąć do 40% szkół. Do wszystkich szkól skierowano ankiety z pytaniem o potrzeby i stan aktualny. Każda szkoła będzie miała opracowany roczny plan wspomagania pracy, poparty diagnozą. Plan będzie obejmował szkołę na 2 lata. W projekcie przewidziano sieć wspomagania (wymiana doświadczeń) i osoby koordynujące/wspierające.

M.Mazurczak – Związki Zawodowe – nie znała dotychczas uzasadnienia tej decyzji. Wyjaśnienie, że środki są niewykorzystane nie przekonuje jej do końca. W tej dziedzinie jest szereg zaniedbań, za mało inicjatyw organu prowadzącego. Należało bardziej inspirować szkoły w tej dziedzinie.

Ad. pkt. 5.
Omówienie korespondencji.

Ww. punkt porządku obrad przeniesiono na kolejne posiedzenie Komisji.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.