przejdź do głównego menu przejdź do treści
logo BIP - powrót do strony głównej BIP UM
  • logo Unii Europejskiej - link do strony Zespołu Funduszy Pomocowych
  • logo Miasta Szczecin - link do oficajnej strony Szczecina

PROTOKÓŁ NR 0063-11/27/12
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 20 LISTOPADA 2012 ROKU


Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 10:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Bazyli Baran - Przewodniczący Komisji.


W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.


Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:


1. Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.
3. Rozpatrzenie skargi Galerii Handlowej Widok Sp. z o.o. na nienależyte działania Prezydenta Miasta.
4. Zapoznanie się z odpowiedzią Dyrektora ZBiLK na pytania Komisji.
5. Kontrola procedury ogłoszenia przetargu i wyłonienia nabywcy kamienicy położonej w Szczecinie przy al. Niepodległości 17.
6. Sprawy różne i wolne wnioski.


Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.


Nie zgłoszono.


Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.


W wyniku głosowania: za – 5, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 31 sierpnia 2012 r.

W wyniku głosowania: za – 5, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 1 października 2012 r.


Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie skargi Galerii Handlowej Widok Sp. z o.o. na nienależyte działania Prezydenta Miasta.


Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że do Komisji wpłyneła skarga Galerii Handlowej Widok Sp. z o.o. na rażąco bezpodstawne działania Prezydenta Miasta jako organu egzekucyjnego. W treści skargi podnoszone jest, iż Spółka poniosła szkodę, domaga się ukarania osób odpowiedzialnych za jej powstanie oraz zwrotu kwoty 381,6 zł stanowiącej równowartość bezprawnie pobranych środków z konta bankowego.

Dariusz Gąsior Dyrektor Wydziału Egzekucji i Administracji Urzędu Miasta powiedział, że skargi w tym trybie składa się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które je w praktyce odrzuca. Spółka była wzywana do dobrowolnej zapłaty należności. Celem odebrania należności udał się do Spółki  pracownik Urzędu, ale nie nic to nie dało. Obciążono rachunek bankowy Spółki, a bank prowadzący rachunek dodatkowo obciążył kwotą opłaty za przelew egzekucyjny. Urząd nic nie ma do rozliczeń pomiędzy Spółką a jej bankiem.

Przewodniczący Komisji Bazyli Baran poddał pod głosowanie wniosek o uznanie skargi za bezzasadną.
 
W wyniku głosowania: za –4, przeciw-0, wstrzym.-1 Komisja uznała ww. skargę za bezzasadną.
 


Ad. pkt. 4.
Zapoznanie się z odpowiedzią Dyrektora ZBiLK na pytania Komisji.


Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że Komisja zwróciła się do Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych z dodatkowymi pytaniami, na które dostała odpowiedzi przesłane Członkom  Komisji drogą elektroniczną. Zapytał, czy te odpowiedzi są wystarczające.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że odpowiedzi dotarły i jej wystarczają. Powiedziała, że zobowiązania wynikające z mocy prawa, takie jak fundusz remontowy, Gmina musi płacić obligatoryjnie. Nie może nie przelewać należności tłumacząc się brakiem środków finansowych.  Nie może powiedzieć, że nie nie ma środków na zobowiązania.  Prezydent musi tak zorganizować budżet, aby były na to środki. Nie ufa przekazywanym jej informacjom.  Nie wie skąd wzięła się kwota 12,7 mln przekazanych w tym roku do ZBiLK. Wobec wspólnot ZBiLK występował z pozycji siły nie płacąc należności. Z winy  ZBiLK doszło do poniesienia nieuzasadnionych kosztów przez Gminę takich jak odsetki i koszty zastępstwa procesowego.  Brak pieniędzy na wypłaty należności to wina Prezydenta.
 
Radny Władysław Dzikowski powiedział, że prawdą jest, że były pewne nieprawidłowości  wpłat pieniędzy na fundusze remontowe. Z tego powodu pracę stracił poprzedni dyrektor ZBiLK. Nowy Dyrektor wprowadził plan naprawczy korygujący wpłaty nieprawidłowości. Ten plan został przedstawiony Komisji. ZBiLK nie korzysta już z usług kancelarii prawnej, która pisała opinie na podstawie których występowano do sądu przeciw wspólnotom. Obecnie w sytuacjach gdzie można zawierać ugody są one zawierane. Jeżeli te działania będą konsekwentnie wprowadzone to jest szansa na  rozwiązanie problemu.
 
Radny Tomasz Hinc powiedział, że nieprawidłowości zbierały się latami  a należności były rolowane. Nowy dyrektor zaczął to prostować. Sprawy w sądzie szły swoim torem a  zobowiązania po zawarciu ugód są wypłacane.

Przewodniczący Bazyli Baran powiedział, że w całej sprawie zastrzeżenia są do kancelarii prawnej Kieczka-Wajdziak.
 
Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że jest to konflikt interesów. Ówczesny Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami nadzorował Zarząd Budynków, który był obsługiwany przez jego żonę.   Mimo, że prawnie może być to zgodne z przepisami to etycznie  jest wątpliwe. Kancelarie swoimi opiniami naraziły Gminę na straty.

Hanna Sokulska Radca Prawny Biura Rady Miasta powiedziała, że do niedawna przepisy wyłączały kancelarie prawne z obowiązku przetargu. Nie było po prostu takiego obowiązku. Przedmiotem badania Komisji nie jest tryb wyłonienia kancelarii. Działalność pracy kancelarii Komisja zna zbyt wyrywkowo, aby ocenia jej merytoryczną jakość.

Radny Władysław Dzikowski powiedział, że wdrożono plan naprawczy, który Komisja uznała za skuteczny. Zaległe wypłaty środków na fundusz remontowy są wypłacane a nowe należności  regulowane są na bieżąco. 

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że nie mają żadnych danych na dzień dzisiejszy czy należności są regulowane. ZBiLK mówi, że pieniędzy jest mało, a na sesji przekazano Zarządowi 12,7 mln zł. tłumaczenie zaległości brakiem finansów jest niedopuszczalne.

Przewodniczący Komisji Bazyli Baran  powiedział, że razem z Hanną Sokulska przygotuje protokół pokontrolny, który przedstawi na jednym z posiedzeń do akceptacji.
 
Komisja w wyniku głosowania: za-5, przeciw-0, wstrzym-0 przyjęła ww. propozycję. 
 


Ad. pkt. 5.
Kontrola procedury ogłoszenia przetargu i wyłonienia nabywcy kamienicy położonej w Szczecinie przy al. Niepodległości 17.


Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że Rada Miasta zleciła  im kontrolę przetargu na kamienicę przy ul. Niepodległości, którą zbyła miejska spółka Nieruchomości i Opłaty Lokalne.

Radny Władysław Dzikowski powiedział, że z informacji medialnych wie, że Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego  kontroluje tę sprawę. Zapytał, czy przepisy dopuszczają dwie kontrole jednej jednostki przez dwie instytucje jednocześnie.  Zaproponował wystąpienie do NIOL z zapytaniem, czy prowadzona jest kontrola a jak tak to czego dotyczy i ile potrwa. 

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że w związku z tą informacją należy zwrócić się bezpośrednio do ABW. Należy zapytać co kontrolują i do kiedy. Po uzyskaniu takiej informacji będzie można podjąć decyzję czy robimy kontrolę teraz czy po ABW.

Przewodniczący Komisji Bazyli Baran powiedział, że Komisja otrzymała zlecenie od Rady i musi dokonać  kontroli w określonym uchwałą terminie.
 
Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że kontrola służb nie jest kontrolą administracyjną. Kontrola ma pokazać przede wszystkim czy radni mieli świadomość jakie nieruchomości przekazują do NiOL. Informacja jaką  dostała od Zastępcy Prezydenta Miasta Mariusza  Kądziołki, że Gmina nie ma obowiązku zabezpieczać pomieszczeń dla konsuli honorowych jest porażająca.
 
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran  powiedział, że nie jest to przedmiotem kontroli.

Wiceprzewodniczący Komisji Marek Duklanowski powiedział, że  trzeba wystąpić do NiOL o interesująca nas materiały.

Hanna Sokulska Radca Prawny Biura Rady Miasta powiedziała, że należy wytępić o konkretne dokumenty do NiOL. Jeżeli ABW jest tak zaawansowana, że interesujące Komisję są u nich to dostaniemy taką informację na piśmie.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt zapytała, czy Komisja Rewizyjna ma prawo kontrolować spółkę miejską, jeśli Gmina nie ma z nią  powiązania decyzyjnego. Wątpliwe jest czy radni maja dostęp do wszystkich dokumentów spółki.

Hanna Sokulska powiedziała, że jest spór w doktrynie w odniesieniu do spółki. Literatura prawnicza stoi na stanowisku, że w spółkach ze 100 % udziałem Gminy można przeprowadzić kontrolować. Opinię prawną w tej sprawie uszczegółowi i przekaże członkom Komisji na piśmie.
 
Radny Tomasz Hinc poprosił także o informację, czy przekazywanie przez miasto majątek z jednej spółki do drugiej jest zgodne z prawem i czy możemy mówić w tym przypadku o wyprowadzaniu majątku miejskiego, bo takie stwierdzenia  pojawiają się publicznie a mogą nie być właściwe.
 
Radny Władysław Dzikowski powiedział, że miejskie uchwały są kontrolowane szczegółowo przez Wojewodę i Regionalną Izbę Obrachunkową. Gdyby uchwały o których mówimy były niezgodne z prawem to zostałyby uchylone.

Wiceprzewodniczący Komisji Marek Duklanowski powiedział, że  ważne jest poznanie celu przekazania majątku. Czy można przekazać czy nie to kwestia mniej ważna od tej, czy radni powinni znać cel przekazywania tej czy innej nieruchomości. 

Radna Małgorzata Jacyna-Witt  powiedziała, że to jest pytanie w jakim celu sprzedano kamienice jest bardzo dobre.
 
Hanna Sokulska powiedział, że wyprowadzanie majątku jest wtedy, gdy się go ukrywa.

Radny Tomasz Hinc poprosił o definicję tego pojęcia na piśmie.
 
Przewodniczący Komisji Bazyli Baran poprosił o przesłanie do piątku drogą elektroniczną  informacji jakie chcemy uzyskać z NiOL.
 


Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.


Radny Jędrzej Wijas powiedział, że na poprzedniej Komisji nie mógł być obecny, gdyż był w Pilznie na spotkaniu w tamtejszej Akademii Sztuki. Nie było innego powodu jego nieobecności, za którą przeprasza.

Radny Tomasz Hinc powiedział, że nie dostał żadnej informacji o posiedzeniu Komisji dlatego go nie było.
 




Na tym posiedzenie zakończono.



Protokołował Przewodniczący Komisji
 
Rafał Miszczuk
Podinspektor BRM		 Bazyli Baran
udostępnił: BRM, wytworzono: 2012/10/31, odpowiedzialny/a: Rafał Miszczuk, wprowadził/a: Rafał Miszczuk, dnia: 2012/12/03 10:05:07
Historia zmian:
Wprowadził Data modyfikacji Rodzaj modyfikacji
Rafał Miszczuk 2012/12/03 10:05:07 modyfikacja wartości
Rafał Miszczuk 2012/11/14 11:51:40 modyfikacja wartości
Rafał Miszczuk 2012/11/14 11:38:30 modyfikacja wartości
Rafał Miszczuk 2012/11/14 11:37:08 modyfikacja wartości
Rafał Miszczuk 2012/11/06 07:50:55 modyfikacja wartości
Rafał Miszczuk 2012/10/31 09:07:05 nowa pozycja