Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana zapytania w sprawie budowy stacji bazowej telefonii komórkowej na dachu budynku przy Placu Mariackim 4 w Szczecinie, w nawiązaniu do odpowiedzi na zapytanie nr 1201, udzielonej w dniu 27 kwietnia 2016 r. przedstawiam następujące informacje.
 

Ad.1.
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, w art. 1 ustala cele systemu oświaty, w tym w punkcie 10: utrzymywanie bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach i placówkach.
Decyzja Nr 16/2016 o lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej nr 74023 „Szczecin Plac Mariacki” zawiera warunek: Realizacja inwestycji nie może naruszać interesu prawnego osób trzecich, ani powodować pogorszenia warunków użytkowania sąsiednich nieruchomości. Z powyższego wynika, że inwestycja powinna zostać zaprojektowana a następnie zrealizowana z poszanowaniem obowiązujących przepisów, w sposób nie powodujący pogorszenia użytkowania sąsiednich nieruchomości, w tym także okolicznym szkołom i przedszkolom. Wykazanie spełnienia tego warunku jest obowiązkiem projektanta i będzie badane na etapie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.

Ad.2.
Zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowani przestrzennym, wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego zawiera m.in. określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji i dane charakteryzujące jej wpływ na środowisko. Informacje te nie zawierają konkretnych rozwiązań technicznych, pozwalają jedynie na ocenę założonych przez inwestora parametrów stacji w zakresie kwalifikacji przedsięwzięcia, a co za tym idzie, zastosowania odpowiedniej procedury.
Wniosek złożony w dniu 15.02.2016r. przez ORANGE Polska S.A., dotyczący budowy stacji bazowej przy Placu Mariackim 4 w Szczecinie obejmuje:
- posadowienie 2 masztów antenowych na dachu budynku,
- instalację 2 anten sektorowych,
- instalację 2 anten radioliniowych,
- doprowadzenie zasilania do stacji.

Do wniosku dołączono opracowanie „Kwalifikacja Przedsięwzięcia pod względem konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla inwestycji Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej 74023 PSZ SZCZECIN PLAC MARIACKI”, autorstwa mgr inż. Marcina Chmielewskiego z lipca 2015r., zawierające informacje dotyczące parametrów stacji.

W Kwalifikacji przedstawiono m.in. tabelaryczne wyniki obliczeń odległości miejsc dostępnych dla ludności, od środka elektrycznego każdej z anten, wzdłuż głównej wiązki promieniowania.
Stacja będzie emitowała pola elektromagnetyczne w paśmie częstotliwości 800, 900, 1800, 2100 i 2600 MHz.
Wszystkie anteny, które zostaną zamontowane na danej stacji bazowej będą emitować pole o oddziaływaniu równym lub mniejszym od zakładanego.

Zgodnie z § 3 ust.1 pkt. 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz.17 tj. z dnia 18.01.2016r.) do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się następujące rodzaje przedsięwzięć:
(…)
8) instalacje radiokomunikacyjne, radionawigacyjne i radiolokacyjne, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt. 7, z wyłączeniem radiolinii, emitujące pola elektromagnetyczne o częstotliwościach od 0,03 MHz do 300 000 MHz, w których równoważna moc promieniowana izotropowo wyznaczona dla pojedynczej anteny wynosi nie mniej niż:
(…)
f) 5 000 W, a miejsca dostępne dla ludności znajdują się w odległości nie większej niż 200 m i nie mniejszej niż 150 m od środka elektrycznego, w osi głównej wiązki promieniowania tej anteny,
g) 10 000 W, a miejsca dostępne dla ludności znajdują się w odległości nie większej niż 300 m i nie mniejszej niż 200 m od środka elektrycznego, w osi głównej wiązki promieniowania tej anteny
- przy czym równoważną moc promieniowaną izotropowo wyznacza się dla pojedynczej anteny także w przypadku, gdy na terenie tego samego zakładu lub obiektu znajduje się realizowana lub zrealizowana inna instalacja radiokomunikacyjna, radionawigacyjna lub radiolokacyjna;”

Z analizy założonych parametrów zawartych we wniosku Inwestora oraz obowiązujących przepisów wynika, że odległość pionowa pomiędzy osiami głównymi wiązek promieniowania a miejscami dostępnymi dla ludzi dla wszystkich rozpatrywanych oddzielnie pojedynczych anten sektorowych wynosi co najmniej 2,5 m. W świetle obowiązujących przepisów raport o oddziaływaniu ww. przedsięwzięcia na środowisko nie jest więc wymagany.

Przedmiotowa decyzja Nr 16/2016 o lokalizacji inwestycji celu publicznego została wydana na budowę stacji bazowej o parametrach, które nie powodują zaliczenie jej do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco lub mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodność projektu budowlanego z warunkami ww. decyzji będzie badana na etapie postępowania o pozwolenie na budowę. W przypadku zaprojektowania stacji bazowej o parametrach, dla których wymagana jest decyzja środowiskowa, konieczne będzie wystąpienie o nową decyzję.