Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana interpelację z dnia 14.04.2016r. informuję, że :

Ad. 1.
Ustawa z dnia 14 kwietnia 2016r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz zmianie niektórych ustaw dotyczy nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Nastąpi istotna zmiana, albowiem dotychczasowe postanowienia ustawy z dnia 19 października 1991 o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa ( Dz. U. z 2015r. poz. 1014 ze zm.) miały zastosowanie do nieruchomości rolnych w rozumieniu Kodeksu Cywilnego, jednakże położonych na obszarach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele gospodarki rolnej. Po wejściu w życie omawianej ustawy, przeznaczenie obszarów (na których znajdują się nieruchomości rolne) wynikające z postanowień planów zagospodarowania przestrzennego nie będzie miało znaczenia. Oznacza to, że gospodarowanie nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa następować będzie według zasad określonych w ww. ustawie o Gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, również w przypadku nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego na cele inne niż gospodarki rolnej.
Ponadto możliwość bezprzetargowego wydzierżawienia nieruchomości będzie istniała również w sytuacji gdy nieruchomość lub jej część może poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej stanowiącej własność osoby chcącej nabyć tę nieruchomość lub jej część, o ile nieruchomość ta nie może być zagospodarowana samodzielnie.
Generalnie oddawanie nieruchomości rolnych Skarbu Państwa w dzierżawę będzie się odbywać jak dotychczas, na zasadach szczegółowo określonych w rozdziale 8 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami Skarbu Państwa. Zgodnie z nimi nieruchomości rolne mogą być wydzierżawiane lub wynajmowane zarówno osobom fizycznym jak i prawnym na zasadach określonych w kodeksie cywilnym ( art. 38). Przy czym umowa jest zawierana po przeprowadzeniu przetargu ofert pisemnych lub publicznego przetargu ustnego. Jak wynika z powyższego będzie nadal istniała możliwość wydzierżawiania nieruchomości rolnych osobom nieprowadzącym działalności rolniczej.
Ad. 2. Dla wszystkich terenów w granicach miasta sporządzane są sukcesywnie plany miejscowe, które obejmują również tereny rolne.
Grunty rolne objęte sporządzanymi m.p.z.p. oraz do objęcia nowymi planami miejscowymi w pierwszej kolejności – to grunty niezbędne do funkcjonowania miasta (położone na ogół wewnątrz struktury miejskiej), które zostaną przeznaczone na cele zainwestowania miejskiego.
Grunty rolne stanowiące obszary objęte różnymi prawnymi formami ochrony przyrody (np. w granicach obszaru Natura 2000) lub krajobrazu (np. wyznaczone w audycie krajobrazowym) oraz położone w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią - będą sukcesywnie obejmowane planami miejscowymi w celu ustanowieniu ochrony przed zabudową oraz powstrzymania presji właścicieli na degradację i przekształcenie gruntów w tereny zainwestowania miejskiego.
Obszary gruntów rolnych nie objęte prawnymi formami ochrony przyrody lub krajobrazu i nie zagrożone powodzią oraz położone na ogół zewnętrznie w stosunku do struktury miejskiej (obrzeża miasta) będą analizowane przy aktualizacji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta pod kątem możliwości obsługi komunikacyjnej i inżynieryjnej, a w przypadku braku racjonalnych rozwiązań nastąpi utrwalenie funkcji rolniczej w studium i planach miejscowych. Sporządzenie nowych m.p.z.p. dla tego typu obszarów przypuszczalnie nastąpi w dalszej kolejności, chyba że zaistnieje zagrożenie realizacją inwestycji niekorzystnej dla interesu Miasta (ogółu mieszkańców).
Zasadniczo poza sporadycznymi wyjątkami, w granicach administracyjnych Miasta Szczecina zbywane są tylko nieruchomości nie wykorzystywane rolniczo, objęte miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, bądź posiadające ustalone decyzjami administracyjnymi warunki zabudowy i zagospodarowania, z przeznaczeniem na cele budowlane,
W przypadku występowania gruntów rolnych pochodzenia mineralnego i organicznego na nieruchomościach inwestycyjnych przeznaczonych do zbycia, uzyskiwana jest informacja (od WGKiOŚ) o warunkach wyłączenia takich gruntów z produkcji rolniczej i związanych z tym obciążeń finansowych. Warunki ujmowane są w ogłoszeniach o organizowanych przetargach. Taka informacja przekazywana jest nabywcy nieruchomości.
Ad. 3. W planach miejscowych określone jest przeznaczenie terenu, sposób zabudowy i zagospodarowania, a także sposób zagospodarowania tymczasowego. Jeżeli zapisy planu dopuszczają jako tymczasowe użytkowanie inne niż docelowe przeznaczenie terenu, to wówczas dzierżawa terenu na inny cel będzie zgodna z planem.
Należy tu podkreślić, że obecnie funkcjonują również zmiany planów sporządzone pod koniec lat 90-tych, w których nie ustalano przeznaczenia terenu i warunków zabudowy dla zabudowy tymczasowej i użytkowania tymczasowego, ponieważ obowiązujące wówczas prawo tego nie przewidywało.
Zasadą powinno być, że teren jest wydzierżawiany na cele nie sprzeczne z obowiązującymi zapisami planu.
Ad.4. Jednostka budżetowa pn. Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych zajmuje się dzierżawami terenów miejskich, która przed przygotowaniem oferty dzierżawy występuje o opinię do:
- Wydziału Urbanistyki i Administracji Budowlanej, w przypadku uchwalonego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta,
- Biura Planowania Przestrzennego Miasta, w przypadku braku uchwalonego planu
oraz do innych merytorycznych Wydziałów Urzędu Miasta takich jak Wydział Zasobu i Obrotu Nieruchomościami (czy przedmiotowy grunt nie jest przygotowywany do zbycia), do Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska ( pod względem istniejącego drzewostanu), jak również do Wydziału Obsługi Inwestorów i Biznesu .
Wydzierżawienie gruntu rolnego następuje w przypadku zebrania pozytywnych opinii dotyczących możliwości jego wydzierżawienia.