PROTOKÓŁ NR 0012.2.22.2025
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, MOBILNOŚCI, KLIMATU I ZWIERZĄT
Z DNIA 3 WRZEŚNIA 2025 ROKU

Początek posiedzenia - 13:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Przemysław Słowik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 25.06.2025 r.
3.	Rozpatrzenie pisma ws. montażu ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej przy ul. E. Orzeszkowej.
4.	Opiniowanie projektów uchwał w sprawach: - 196/25 - przystąpienia do sporządzenia projektu uchwały ustalającej na terenie Miasta Szczecin zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, pn. "uchwała krajobrazowa dla Miasta Szczecin", - 197/25 - ustalenia zasad korzystania z niestrzeżonego parkingu rotacyjnego położonego na terenie Gminy Miasto Szczecin przy ul. Karola Szymanowskiego poza drogami publicznymi, - 198/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (uczniowie), - 199/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (bezrobotni, Honorowi Dawcy Krwi), - 205/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z terenów zieleni Gminy Miasto Szczecin.
5.	Zapoznanie z bieżącą korespondencją.
6.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 25.06.2025 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 25.06.2025 r.

Za – 9 (jednogłośnie)

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie pisma ws. montażu ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej przy ul. E. Orzeszkowej.

Przewodniczący Przemysław Słowik – poinformował, że do Komisji wpłynęło pismo ws. montażu ekranów akustycznych wzdłuż linii kolejowej przy ul. E. Orzeszkowej (stanowi załącznik nr 3 do protokołu).

Wnioskodawczyni – poinformowała, że reprezentuje grupę mieszkańców styku ulic E. Orzeszkowej i M. Rodziewiczówny. Zwróciła uwagę, że w tej lokalizacji obecny jest hałas generowany przez autobusy, samochody oraz kolej. Podkreśliła, że hałas jest słyszalny nie tylko w mieszkaniach od strony torów, ale także z drugiej strony budynku.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – poinformował, że Miasto dysponuje od 2022 r. mapą akustyczną. Zwrócił uwagę, że w Szczecinie są miejsca z dużo wyższym poziomem hałasu, niż lokalizacja na ul. Orzeszkowej oraz zlokalizowane dużo bliżej torów kolejowych. Podkreślił, że Miasto chciałoby ulżyć wszystkim mieszkańcom w problemach z hałasem, jednak nie zawsze jest to możliwe. Podkreślił, że na problem hałasu należy patrzeć w szerszym kontekście. Dodał, że w przyszłym roku rozpocznie się aktualizacja mapy hałasu. Mapa wskazuje, że normy hałasu przy ul. Orzeszkowej nie odbiegają od normy, a samo umiejscowienie ekranów akustycznych w tej lokalizacji byłoby bardzo trudne ze względów technicznych (musiałyby one być wysokości budynków, czyli 15-20 m).

Anetta Kieszkowska – Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska – przypomniała, że inwestycja dotycząca SKM cały czas trwa. Zanim inwestor zaczął prace musiał wystąpić o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Z uwagi na rozległość inwestycji postepowanie to było prowadzone nie przez Prezydenta Miasta, ale przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.  RDOŚ wydał decyzję na podstawie analiz hałasu i analiz potencjalnego hałasu po uruchomieniu SKM. W analizach przeprowadzonych przez profesjonalne laboratoria wyszły nieznaczne przekroczenia do środowiska, ale normy co do zabudowań mieszkalnych nie zostały przekroczone. Gdyby RDOŚ miał podejrzenia, że takie przekroczenia mogą wystąpić, to nie wydałby decyzji lub nałożyłby na inwestora (PKP) obowiązek przedłożenia po wykonaniu inwestycji tzw. analizy porealizacyjnej. Taki obowiązek nie został nałożony w decyzji. Nie oznacza to jednak, że te przekroczenia nie wystąpią jak zacznie w pełni funkcjonować SKM. Wówczas Prezydent Miasta będzie mógł nałożyć na PKP obowiązek sporządzenia raportu ekologicznego, który będzie wymagał przeprowadzenia szczegółowych analiz hałasu w różnych porach i przy uwzględnieniu różnych norm. Tego typu analizy przeprowadzane są przy pomocy mierników i urządzeń akredytowanych laboratoriów. Dodała, że Miasto takiego sprzętu nie posiada i nie ma prawa przeprowadzać takich pomiarów. Wówczas jeśli takie przekroczenia by wyszły Prezydent Miasta będzie mógł wydać decyzję nakazującą inwestorowi doprowadzenie do norm wynikających z przepisów prawa. Nie będzie mógł jednak nakazać, że ma być to zrealizowane za pomocą montażu ekranów akustycznych. Gdybyśmy nawet w tym momencie nałożyli na PKP obowiązek sporządzenia raportu ekologicznego, to najprawdopodobniej nie wyszłyby żadne przekroczenia.

Paweł Misiukajtis – ZDiTM – Zastępca Dyrektora ds. Infrastruktury Drogowej – omówił ewentualne rozwiązania techniczne. Zwrócił uwagę, że w przypadku tej lokalizacji możliwości są ograniczone. Dodał, że planowane nasadzenia będą także tworzyć barierę dla hałasu.

Radna RO Niebuszewo Bolinko – zwróciła uwagę, że problem z hałasem występuje na całej ul. E. Orzeszkowej. Kiedy jedzie ciężki pociąg z Polic, w mieszkaniach na ul. E. Orzeszkowej hałas jest bardzo dotkliwy. Jeśli chodzi o nasadzenia, to przy ul. E. Orzeszkowej są dwa tereny: ZDiTM-u oraz PKP. ZDiTM robi nasadzenia, ale tylko pod naciskiem mieszkańców. Nasadzenia także szybko usychają, bo nie są odpowiednio pielęgnowane.

Przewodniczący Przemysław Słowik – przypomniał, że Miasto nie wykonywało pomiarów, bo w przypadku tej inwestycji jest to zadania PKP. Dodał, że Miasto ma mapę akustyczną, która będzie w najbliższym czasie aktualizowana. Przypomniał, że inwestycja cały czas trwa, więc hałas może być spowodowany także niewymienionymi jeszcze podkładami kolejowymi. Faktyczny obraz problemu będzie można zmierzyć dopiero po zakończeniu inwestycji.

Radny Andrzej Radziwinowicz – zwrócił uwagę, że Miasto powinno zobowiązać PKP do wykonania raportu ekologicznego po zakończenia inwestycji. Wyraził zrozumienie dla problemu mieszkańców. Zwrócił jednak uwagę, że pomiary będą wiarygodne dopiero wtedy, kiedy zostanie zakończona inwestycja. Zaapelował o uwzględnienie w raporcie ekologicznym także innych lokalizacji.

Radny Marek Duklanowski – powiedział, że rozumie problem mieszkańców. Wyraził obawę, że problem ten będzie jeszcze większy kiedy inwestycja zostanie zakończona. Zwrócił jednak uwagę, że mapa akustyczna pokazuje, że to miejsce nie jest bardzo narażone na hałas. Zaapelował, żeby zadbać o interesy mieszkańców i przeprowadzić badania po zakończeniu inwestycji.

Radna Ilona Milewska – zwróciła uwagę, że problem z hałasem jest także na ul. Sosabowskiego i ul. Szafera. Dodała, że jest on związany z nielegalnymi wyścigami. Poprosiła, aby uwzględnić taki temat w porządku obrad kolejnego posiedzenia Komisji.

Przewodniczący Przemysław Słowik – podsumował dyskusję. Zaproponował skierowanie do Prezydenta dezyderatu ws. wystąpienia przez Prezydenta Miasta do PKP o przeprowadzenie pomiarów i sporządzenie raportu ekologicznego po zakończeniu inwestycji „Szczecińska Kolej Metropolitalna”.

Głosowanie nad dezyderatem ws. wystąpienia przez Prezydenta Miasta do PKP o przeprowadzenie pomiarów i sporządzenie raportu ekologicznego po zakończeniu inwestycji „Szczecińska Kolej Metropolitalna”

Za – 10 (jednogłośnie)

Dezyderat stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

 

Radna RO Niebuszewo Bolinko – zgłosiła wniosek o likwidację przynajmniej ¼ autobusów kursujących przez ul. E. Orzeszkowej. Ulica jest zbyt wąska, co powoduje problemy dla pieszych.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że jest to temat wykraczający poza dzisiejszą dyskusję. Poprosił o indywidualne zwrócenie się w tej sprawie.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie projektów uchwał w sprawach:
- 196/25 - przystąpienia do sporządzenia projektu uchwały ustalającej na terenie Miasta Szczecin zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, pn. "uchwała krajobrazowa dla Miasta Szczecin",
- 197/25 - ustalenia zasad korzystania z niestrzeżonego parkingu rotacyjnego położonego na terenie Gminy Miasto Szczecin przy ul. Karola Szymanowskiego poza drogami publicznymi,
- 198/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (uczniowie),
- 199/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (bezrobotni, Honorowi Dawcy Krwi),
- 205/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z terenów zieleni Gminy Miasto Szczecin.

- 196/25 - przystąpienia do sporządzenia projektu uchwały ustalającej na terenie Miasta Szczecin zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, pn. "uchwała krajobrazowa dla Miasta Szczecin"

Wprowadzenia dokonał Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta. Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Radny Marek Duklanowski – poprosił, aby na sesję był przygotowany bardziej szczegółowy harmonogram oraz informacja o kierunkach, w jakich mają pójść zapisy dokumentu.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – wyraził nadzieję, że w pracę nad projektem aktywnie włączą się radni, bo nie ma sensu przygotowywanie przez dwa lata projektu, który na końcu nie zostanie zaaprobowany przez radnych. 

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały 196/25 ws. przystąpienia do sporządzenia projektu uchwały ustalającej na terenie Miasta Szczecin zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, pn. "uchwała krajobrazowa dla Miasta Szczecin"

Za – 11 (jednogłośnie)

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

 

- 197/25 - ustalenia zasad korzystania z niestrzeżonego parkingu rotacyjnego położonego na terenie Gminy Miasto Szczecin przy ul. Karola Szymanowskiego poza drogami publicznymi

Wprowadzenia dokonał Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta. Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że warto byłoby przy oznakowaniu miejsc namalować na samych miejscach informację o konieczności pobrania biletu, aby zmniejszyć ryzyko pomyłek.

Radosław Kanarek – Prezes Zarządu NiOL – zadeklarował, że NiOL dołoży wszelkich starań aby jak najlepiej oznakować te miejsca. Do wydawania darmowych biletów będzie dedykowany parkomat. Dodał, że NiOL podejmuje działania zmierzające do poprawy oznakowania parkingów w całym Mieście.

Radny Andrzej Radziwinowicz – wyraził opinię, że mieszkańcy na początku i tak będą się mylić, pomimo działań podjętych aby zminimalizować takie ryzyko. Na ten moment trzeba zobaczyć, jak takie rozwiązanie będzie funkcjonować, aby w przyszłości rozważyć wyłączenie całego parkingu ze strefy i przeznaczenie go na parking bezpłatny z ograniczeniem czasowym.

Radny Marek Duklanowski – wyraził zadowolenie, że takie nowe rozwiązanie się pojawiło. Przypomniał, że jako PiS od początku byli przeciwko poprzedniemu rozwiązaniu. Zaapelował o to, aby na początku funkcjonowania nowych zasad nie karać kierowców za błędy w parkowaniu, tylko dać im czas na zapoznanie się z nowym systemem parkowania w tym miejscu. Poprosił o przygotowanie jasnej informacji na sesję, jak będą wyglądały zasady parkowania przy Urzędzie dla radnych.

Radna Maria Bohuń – zwróciła uwagę, że powinna znaleźć się też informacja, że parkowanie na tych miejscach jest możliwe raz na dobę.

Radosław Kanarek – Prezes Zarządu NiOL – zadeklarował, że kolejność dooznaczania miejsca parkingowych będzie następująca: Strefa Śródmiejska, PPN-y, miejsca dostaw, SPP.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – poinformował, że odnośnie dalszych działań, co do miejsc dla radnych, będą prowadzone rozmowy zmierzające do wypracowania rozwiązania.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały 197/25 ws. ustalenia zasad korzystania z niestrzeżonego parkingu rotacyjnego położonego na terenie Gminy Miasto Szczecin przy ul. Karola Szymanowskiego poza drogami publicznymi

Za – 11 (jednogłośnie)

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

 

- 198/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (uczniowie)

Wprowadzenia dokonał Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta. Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Radny Andrzej Radziwinowicz – zapytał, czy jeśli jakieś dziecko zmieni miejsca zamieszkania poza gminami, z którymi współpracujemy, to nie mamy mechanizmu, żeby to zweryfikować?

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – odpowiedział, że nie, jednak Miasto nie ponosi w związku z tym żadnych strat finansowych.

Radny Marek Duklanowski – wyraził zadowolenie z nowych zasad.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały 198/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (uczniowie)

Za – 12 (jednogłośnie)

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

 

- 199/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (bezrobotni, Honorowi Dawcy Krwi)

Wprowadzenia dokonał Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta. Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Radny Andrzej Radziwinowicz – zaapelował o rozważenie wprowadzenia do katalogu ulg dawców szpiku, którzy oddali szpik jednokrotnie.

Radna Ewa Jasińska – poinformowała, że Komisja ds. Budżetu zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie, natomiast jest potrzeba przeanalizowania i uporządkowania katalogu ulg w Mieście.

Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta – przyznał, że katalog jest szeroki i wymaga przeanalizowania.

Radny Wojciech Dorżynkiewicz – w kontekście ulgi dla kibiców Pogoni zwrócił uwagę, że nie powinno mieć znaczenia, na jaką imprezę masową ktoś się udaje. Ulga powinna obejmować albo wszystkich, albo nikogo.

Radna Ewa Jasińska – dodała, ze szeroki katalog ulg jest bardzo kosztowny.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały 199/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin, określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów oraz zasad taryfowych (bezrobotni, Honorowi Dawcy Krwi)

Za –  9 (jednogłośnie)

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

 

- 205/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z terenów zieleni Gminy Miasto Szczecin

Wprowadzenia dokonał Łukasz Kadłubowski – Zastępca Prezydenta Miasta. Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały 205/25 - zmieniająca uchwałę w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania z terenów zieleni Gminy Miasto Szczecin

Za –  9 (jednogłośnie)

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 5.
Zapoznanie z bieżącą korespondencją.

Komisja zapoznała się i przyjęła do wiadomości następującą korespondencję:

- pismo ws. budowy fragmentu drogi publicznej (drogi dojazdowej) – załącznik nr 5 do protokołu,

- pismo ws. budowy chodnika na ul. Raciborskiej – załącznik nr 6 do protokołu,

- pismo ws. usunięcia wyłączenia dla zaopatrzenia spod znaku B1 - ul. Fioletowa – załącznik nr 7 do protokołu,

- odpowiedź na dezyderat ws. linii turystycznych – załącznik nr 8 do protokołu,

- odpowiedź na dezyderat ws. ekoPatrolu – załącznik nr 9 do protokołu.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Anna Powązka Główny Specjalista BRM		Przemysław Słowik