PROTOKÓŁ NR 0063-1/38/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 9 LISTOPADA 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołów z ostatnich posiedzeń Komisji.
3.	Opiniowanie projektów uchwał o numerach: 272/15, 273/15, 274/15, 275/15, 278/15, 282/15, 288/15, 289/15 i 290/15.
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z ostatnich posiedzeń Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 19.10.15 przyjęto w głosowaniu: za - jednogłośnie.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 23.10.15 przyjęto w głosowaniu: za - jednogłośnie.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 27.10.15 przyjęto w głosowaniu: za - jednogłośnie.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał o numerach: 272/15, 273/15, 274/15, 275/15, 278/15, 282/15, 288/15, 289/15 i 290/15.

Projekt uchwały Nr 272/15 w spr. opinii o lokalizacji kasyna gry przy Placu Zwycięstwa 3 w Szczecinie

Przedstawiciel Biura Obsługi Interesantów - wyjaśniła, że koncesję na kasyna wydaje Ministerstwo Finansów. Opinia Rady Miasta jest jednym z elementów niezbędnych do jej uzyskania. Są limity na koncesje – w naszym województwie są to 2 kasyna: na pl. Rodła (koncesja do 2017 roku ) i w Koszalinie i na to miejsce firmy ubiegają się o koncesję.

S. Jasiński – przedstawiciel inwestora - poinformował, że w czerwcu podpisali umowę na 4-ty w Polsce Hotel Hilton. Inwestycja jest trudna, tak naprawdę jest to rewitalizacja starej kamienicy. W podziemiach hotelu zaplanowano kasyno.

Przedstawiciel Zjednoczonych Przedsiębiorstw Rozrywkowych – przypomniał, że w 2017 roku wygasa koncesja w mieście Szczecin. Na 9 miesięcy przed jej wygaśnięciem można ubiegać się o nową koncesję na okres 6 lat. Lokalizacja jest wybrana nieprzypadkowo. Takich ośrodków jest w całej Polsce tylko 52. Spełnia ona wszelkie wymogi Ministerstwa Finansów. Inwestycja przy pl. Zwycięstwa 3 to powierzchnia ponad 600 m2 dla kasyna. Przewidywane zatrudnienie to 50-60 osób, wszyscy na pełnym etacie.

W głosowaniu: za – 3, wstrzym. – 0, przeciw – 3 Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały - głosem Przewodniczącej Komisji.

Projekt uchwały Nr 273/15 w spr. opinii o lokalizacji kasyna gry przy Placu Rodła 8-10 w Szczecinie

F. Kaczmarski – przedstawiciel Spółki Casino – poinformował, że Spółka zatrudnia 48 osób na etacie. Po uzyskaniu koncesji chce przeprowadzić gruntowny remont kasyna tak, by standardami dorównać np. hotelowi Grand w Sopocie.

W głosowaniu: za – 3, wstrzym. – 2, przeciw – 1 Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 274/15 w spr. - ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających w roku 2016

A. Ciszewska – Zastępca Dyrektora WGKiOŚ -  omówiła projekt uchwały. Podkreśliła, że bez ustalenia stawek nie można realizować zadania. Utrzymano poziom stawek z roku ubiegłego. Nie generujemy większych kosztów jak w ub. roku. Nie ma tu również dochodu - odkąd realizujemy zadanie nie usunęliśmy żadnego takiego obiektu.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – jednogłośnie.

Projekt uchwały Nr 275/15 w spr. ustalenia na rok 2016 opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu

A. Ciszewska – omówiła projekt uchwały. Poinformowała, ze zmieniono zapisy prawa o ruchu drogowym, policja usuwa o 100% więcej aut. Dochód, jaki osiągnęliśmy w tym roku na dziś jest już większy jak w roku ubiegłym. Z tego powodu nie podnosimy stawek.

M. Duklanowski – uznał, że zapotrzebowanie na taką usługę jest duże. Do tej pory Straż Miejska nie traktuje jako zagrożenia w ruchu np. zastawienia przejścia dla pieszych. Laweta ZDiTM nie nadąża z usuwaniem pojazdów zastawiających bramę i tylko tego typu interwencje są podejmowane. Czeka się po 2-3 godziny. Zapytał, czy nie ma pomysłu na to, by jednak podnieść bezpieczeństwo pieszych? Np. poprzez postawienie słupków od strony przejścia dla pieszych? A może rozważyć zakup kolejnych 2 czy 3 samochodów? Nie jest to koszt, jaki nie będzie zrekompensowany a doprowadzi do podniesienia poziomu bezpieczeństwa.

A. Ciszewska – zgodziła się, że koszty zakupu lawety zwróciły się b. szybko. Jest kwestią oceny czy skala działań jest za mała. Jednostka już w tej chwili zgłasza brak etatów kierowców.

H. Jerzyk – zaproponował, by Komisja złożyła wniosek o zakup drugiej lawety. P. dyrektor potwierdza, że nie nadążamy z usuwaniem pojazdów, kwestia bezpieczeństwa jest tu podstawową.

I. Bobrek – Dyrektor Wydziału Zarządzania Finansami Miasta - poprosiła o dokonanie analizy opłacalności zakupu tej lawety. Dwa lata temu robiła taka analizę i po uwzględnieniu wszystkich kosztów nie było to tak oczywiste. Zatrudnienie operatora z zewnątrz jest prostszym rozwiązaniem i pozwoli na świadczenie usług poza godzinami pracy jednostki miejskiej.

H. Jerzyk, M. Duklanowski – tu chodzi o bezpieczeństwo mieszkańców. Zapytali, czy analiza, o której mówiła dyr. Bobrek będzie przed budżetem?

I. Bobrek – zadeklarowała, że przekaże wyliczenia po 16. listopada.

Ww. projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie w głosowaniu :  za - 6
 (jednomyślnie).

Projekt uchwały Nr 278/15 zmieniająca uchwałę w sprawie gromadzenia dochodów na wydzielonym rachunku przez samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność w zakresie oświaty

A. Grabowska – Zastępca Dyrektora WOŚ - omówiła projekt uchwały. Poinformowała, że Zespół Szkół Szpitalnych nie posiadał do tej pory wydzielonego rachunku. W tej chwili znalazł się darczyńca, który chce sponsorować zajęcia dodatkowe w szpitalach. W tym celu musimy stworzyć rachunek, na jaki wpłyną środki.

Ww. projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie w głosowaniu: za – jednogłośnie.

Projekt uchwały Nr 282/15 odpłatności za pobyt i wyżywienie dziecka w żłobkach wchodzących w skład „Zespołu Żłobków Miejskich” w Szczecinie

K. Falbogowska – Zastępca Dyrektora WSS - omówiła projekt uchwały. Poinformowała, że jest on powiązany z projektem 280/15 w spr. zmian w organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 prowadzonej przez jednostkę organizacyjną Gminy Miasto Szczecin. Gmina może w tej chwili łączyć żłobki w zespół. Jest to kwestia doprecyzowania, nie wiążą się z tym żadne ruchy kadrowe. Jednak uchwała o odpłatności za pobyt i wyżywienie musi być podjęta. Kwoty się nie zmieniają.

Ww. projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie w głosowaniu: za – 4, przeciw - 0, 1 wstrzym.

Projekt uchwały Nr 289/15 w spr. - zasad i trybu ustanowienia nagród i wyróżnień przez Prezydenta Miasta Szczecin dla zawodników i trenerów

M. Balbuza – Zastępca Dyrektora WS - omówił projekt uchwały. Wyjaśnił, że na wniosek Prezydenckiej Rady Sportu zwiększa się pulę nagród. Podał kwoty za zajęcie poszczególnych miejsc.

J. Jagielski – zapytał, co jeśli wygrywa drużyna?

M. Balbuza – wyjaśnił, że chodzi tu zawodników w sportach indywidualnych.

J. Balicka – zauważyła, że nie ma tego doprecyzowania w uchwale. Zaproponowała odstąpić od opiniowania tego projektu i poczekać na opinię Komisji Sportu.

Powyższa propozycja została przyjęta przez aklamację.

Projekt uchwały Nr 288/15 w spr. stypendiów sportowych Gminy Miasto Szczecin oraz Szczecińskiego Programu Olimpijskiego

J. Balicka – ad. podział środków finansowych (dyscypliny olimpijskie i paraolimpijskie) - zapytała, skąd ten podział?

M. Balbuza – wyjaśnił, że przechodzi z poprzedniej uchwały. 

M. Duklanowski – nie zgadza się z tego typu traktowaniem osób niepełnosprawnych. "Obniżmy stawki wszystkim ale dawajmy po równo. Trzeba nagradzać w podobny sposób. Nie powinniśmy takich kryteriów używać".

J. Balicka – zgodziła się ze zdaniem radnego M. Duklanowskiego.

H. Jerzyk – zauważył, że tu chodzi o ilość środków ogółem. Osób pełnosprawnych uprawiających sport jest po prostu więcej. Indywidualnie oni otrzymują takie same nagrody.

J. Balicka – z uwagi na zgłoszone wątpliwości proponuje odstąpić od opiniowania tej uchwały i czekać na opinię Komisji Sportu.

Powyższa propozycja została przyjęta przez aklamację.

M. Matias - poprosił o sprawozdanie z wykonania obu uchwał w ub. roku.

M. Balbuza - zobowiązał się dostarczyć ww. materiał na najbliższe posiedzenie Komisji.

Projekt uchwały w spr. 290/15 w spr. opłaty targowej

A. Ciszewska – omówiła projekt uchwały. Poinformowała, że wprowadza się w niej możliwość zwolnienia z opłaty targowej. Proponuje się zwolnić z niej targowiska miejskie. Powoduje to zmianę wpływu do kasy miejskiej (spadek). Powodem proponowanych zmian jest dyskusja, która toczy się od kilku lat. Duże miasta idą w kierunku zniesienia opłat na targowiskach i utrzymaniem ich na terenach poza nimi, co pozwoli na eliminację nielegalnego handlu. W skali roku będzie to ok. 250 tys. zł mniej do budżetu miasta.

J. Balicka – zapytała, czy na Wałach Chrobrego też będą takie zwolnienia?

A. Ciszewska – wyjaśniła, że reguluje to ust. 4 uchwały dot. wyrobów artystycznych i rękodzieła.

M. Matias – zapytał, dlaczego w uchwale nie ma festynów organizowanych przez parafie?

H. Jerzyk – przypomniał, że nie zarządzamy miejscami, które nie są przestrzenią publiczna.

M. Matias – zapytał, dlaczego w takim razie Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy jest zwolniona z tych opłat? Radny będzie przeciwny uchwale z uwagi na nierówne traktowaniu podmiotów. Parafie też organizują festyny na terenach miejskich.

W.w. projekt  uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – 2, przeciw – 0, wstrzym. - 2.

J. Balicka – poprosiła o sprawdzenie, czy parafie w Szczecinie odprowadzają opłatę targową? I podatek od nieruchomości? Poprosiła o informację na piśmie. Jak to jest uregulowane. Jeśli nie płacą to na jakiej podstawie?

M. Matias – zapytał, jak rozwiązać temat: czy parafie są zobowiązane do płacenia czy nie. Jeśli tak, to jak uregulować to by realizowały festyny, zgodnie z prawem, nie będąc obciążane opłatami targowymi? Poprosił o opinię prawną w tej sprawie.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Katarzyna Kamińska Główny Specjalista BRM		Jolanta Balicka