Protokoły z posiedzeń komisji VII kadencji - Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Szczecin

PROTOKÓŁ NR 0012.5.132.2018
Z POSIEDZENIA
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 4 LIPCA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Renata Łażewska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
3.	Opiniowanie projektów uchwał: - Nr 151/18 w spr. zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, - Nr 152/18 w spr. zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, - Nr 153/18 w spr. ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz nagród i warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, - Nr 154/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin – Centrum Mistrzostwa Sportowego w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Pracownie doposażone – kompetencje kluczowe uczniów wzmocnione", - Nr 155/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin - Centrum Mistrzostwa Sportowego w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.3 w ramach naboru konkursowego RPZP.08.03.00-IP.02-32-K34/18, - Nr 156/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin - Szkoły Podstawowej Nr 51 w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. "Kompetencje kluczowe drogą do twórczego rozwoju w SP 51 w Szczecinie", - Nr 157/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin - Szkoły Podstawowej nr 51 w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.3 w ramach naboru konkursowego RPZP.08.03.00-IP.02-32-K34/18, - Nr 158/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Nr 4 w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Inwestycja w ucznia – Wsparcie uczniów Zespołu Szkół Nr 4 w Szczecinie w kształtowaniu kariery zawodowej", - Nr 159/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Nr 4 w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.6 Wsparcie szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe oraz uczniów uczestniczących w kształceniu zawodowym i osób dorosłych uczestniczących w pozaszkolnych formach kształcenia zawodowego w ramach naboru konkursowego RPZP.08.06.00-IP.02-32-K35/18, - Nr 160/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Rzemieślniczych w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Teraz my – projekt kompleksowego wsparcia rozwoju kształcenia zawodowego realizowanego w Zespole Szkół Rzemieślniczych", - Nr 161/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Rzemieślniczych w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.6 Wsparcie szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe oraz uczniów uczestniczących w kształceniu zawodowym i osób dorosłych uczestniczących w pozaszkolnych formach kształcenia zawodowego w ramach naboru konkursowego RPZP.08.06.00-IP.02-32-K35/18.  173/18 - zmieniająca uchwałę w sprawie zasad przyznawania stypendiów edukacyjnych dla studentów - najlepszych absolwentów liceów i techników
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

R. Łażewska – zaproponowała poszerzenie porządku obrad o opiniowanie projektu uchwały Nr 180/18zmieniającego uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania dla niepublicznych: przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek funkcjonujących na terenie Gminy Miasto Szczecin, oraz projektu uchwały Nr 181/18zmieniającego uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania dla publicznych przedszkoli oraz szkół, dla których Gmina Miasto Szczecin nie jest organem prowadzącym, funkcjonujących na terenie Gminy Miasto Szczecin

Radni przyjęli powyższą propozycję w głosowaniu: 12 – za, 1 wstrzym. 0 – przeciw.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 26.06.18 przyjęto w głosowaniu: 12 – za, 1 wstrzym. 0 – przeciw.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał:
- Nr 151/18 w spr. zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego,
- Nr 152/18 w spr. zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych,
- Nr 153/18 w spr. ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz nagród i warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw,
- Nr 154/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin – Centrum Mistrzostwa Sportowego w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Pracownie doposażone – kompetencje kluczowe uczniów wzmocnione",
- Nr 155/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin - Centrum Mistrzostwa Sportowego w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.3 w ramach naboru konkursowego RPZP.08.03.00-IP.02-32-K34/18,
- Nr 156/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin - Szkoły Podstawowej Nr 51 w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. "Kompetencje kluczowe drogą do twórczego rozwoju w SP 51 w Szczecinie",
- Nr 157/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin - Szkoły Podstawowej nr 51 w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.3 w ramach naboru konkursowego RPZP.08.03.00-IP.02-32-K34/18,
- Nr 158/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Nr 4 w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Inwestycja w ucznia – Wsparcie uczniów Zespołu Szkół Nr 4 w Szczecinie w kształtowaniu kariery zawodowej",
- Nr 159/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Nr 4 w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.6 Wsparcie szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe oraz uczniów uczestniczących w kształceniu zawodowym i osób dorosłych uczestniczących w pozaszkolnych formach kształcenia zawodowego w ramach naboru konkursowego RPZP.08.06.00-IP.02-32-K35/18,
- Nr 160/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Rzemieślniczych w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Teraz my – projekt kompleksowego wsparcia rozwoju kształcenia zawodowego realizowanego w Zespole Szkół Rzemieślniczych",
- Nr 161/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Rzemieślniczych w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.6 Wsparcie szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe oraz uczniów uczestniczących w kształceniu zawodowym i osób dorosłych uczestniczących w pozaszkolnych formach kształcenia zawodowego w ramach naboru konkursowego RPZP.08.06.00-IP.02-32-K35/18.

 173/18 - zmieniająca uchwałę w sprawie zasad przyznawania stypendiów edukacyjnych dla studentów - najlepszych absolwentów liceów i techników

Projekty uchwały Nr 151/18 w spr. zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego

I.Potrykus – Zastępca Dyrektora Wydziału Oświaty - omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Poinformowała o pozytywnej opinii Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty oraz nauczycielskich związków zawodowych.

W głosowaniu: za – 9, przeciw – 0, wstrzym. – 4 Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 152/18 w spr. zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych

I.Potrykus – Zastępca Dyrektora Wydziału Oświaty - omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Poinformowała, że także i ten projekt uzyskał pozytywną opinię Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty oraz nauczycielskich związków zawodowych.

W głosowaniu: za – 9, przeciw – 0, wstrzym. – 4 Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie

Projekt uchwały Nr 153/18 w spr. ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz nagród i warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw

I.Potrykus – omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Powiedziała, że uzgodnienia dot. tego regulaminu rozpoczęły się we wrześniu ub. roku. Powstał wówczas zespół negocjacyjny składający się z przedstawicieli Wydziału Oświaty oraz związków zawodowych reprezentujących oświatę. Zaproszenie skierowano do wszystkich związków, 4 z nich brały udział w negocjacjach. Po 9 miesiącach prac i spotkań wypracowano wspólne stanowisko, którego efektem jest omawiany projekt uchwały. Stronom zależało na tym, by regulamin wszedł w życie z dniem 1 września 2018 roku.

M. Gadomska – powiedziała, że cieszy się z tego, że takie rozmowy zostały podjęte i dodatki zostały przyznane. Została tu jednak pominięta jedna z grup zawodowych: nauczyciele specjaliści (psycholodzy, pedagodzy itp.). Ta grupa nie została ujęta w regulaminie. Im również przybywa uczniów. O tej grupie nauczycieli mówi wskaźnik z 2004 roku. Od tamtego czasu praca tych osób i wymagania w stosunku do nich b. mocno się zmieniły. Zdaniem radnej trzeba wziąć pod uwagę także i tą grupę oraz ich pracę. Należy zmienić wskaźnik zatrudnienia albo przyznać dodatek specjalny za prace z większą ilością uczniów (pracę w trudnych warunkach). Radna wypowiedziała się zarówno w imieniu tej grupy zawodowej, jak i, przede wszystkim, dzieci.

I. Potrykus – poinformowała, że ten problem nie pojawił się w ogóle w rozmowach. Nie zgłosiły go też związki zawodowe. Przypomniała, że dziś dyrektor szkoły ma przelicznik do etatów wsparcia, jest też mocno kontrolowany w tej mierze przez Kuratorium Oświaty. Dyrektorzy zgłaszają się Wydziału o dodatkowe godziny i etaty i za każdym razem Wydział na to reaguje. Niezależnie od tego to dyrektor często decyduje, komu da etat czy godziny z etatów wsparcia. Dyr. Potrykus poinformowała także, że uchwała z 2004 roku już nie obowiązuje.

P. Bartnik – zapytał, kiedy przestała obowiązywać?

I. Potrykus – nie potrafi powiedzieć.

P. Bartnik – powiedział, że uchwały nierealizowane należy zmieniać, a nie – zapominać o nich. Zapytał też, ilu pedagogów jest w TME?

M. Gadomska – poinformowała, że na 780 uczniów (chłopców) jest 1 pedagog. Podała też przykład Zespołu Szkół Nr 4: tam też jest tylko jeden pedagog. Radna prosiła także o rozważenie włączenia do prac w komisji przyznającej nagrody Prezydenta Miasta, przedstawicieli różnych typów szkół.

P. Bartnik – powiedział, że projekt uchwały dyskutowany przez rok, w czerwcu wpłynął do Biura Rady Miasta i jutro ma być uchwalony. To jest niemożliwe. To wymaga głębszej analizy i rozmów z nauczycielami i dyrektorami szkół. Rada Miasta musi się nad tym pochylić. Projekt uchwały nie może być uchwalany „na kolanie”. To b. poważna uchwała. Radny złożył wniosek o odesłanie projektu uchwały do uchwałodawcy.

A. Baran – Zastępca Dyrektora Wydziału Oświaty – powiedziała, że ich intencją nie było wprowadzenie tego projektu w tak pilnym trybie. Nalegały na to związki zawodowe. Ze względu na kalendarz sesji jest to jedyny termin, w którym może być ta uchwała podjęta. Ze względu na to, że przepisy nie mogą działać wstecz związki zawodowe są gotowe odejść od stołu, jeśli nie zostanie ona podjęta w tym terminie.

B. Baran – powiedział, że brakuje mu w tej grupie zawodowej także logopedy. Tłumaczenie, że związki zawodowe się o tą grupę zawodową nie upomniały, jest żadne. Problem jest potwornie ważny.

U. Pańka – powiedziała, że wniosek P. Bartnika jest zasadny i go popiera. Powinniśmy przygotować się b. dokładnie do tego projektu, po konsultacjach z nauczycielami i dyrektorami szkół. Efektem tej pracy powinno być zwiększenie budżetu na ten cel. Potrzebna jest b. szczera rozmowa nad tymi dodatkami. Nic nie stoi na przeszkodzie, by pod koniec sierpnia zwołać wyjątkową sesję Rady Miasta, poświęconą temu tematowi.

M. Duklanowski – uważa, że warto nad tym projektem pochylić się i usiąść raz jeszcze. Analizując przedziały dla dodatków dyrektorskich zapytał o przyjęte kryteria. Z tabeli wynika, że dyrektor szkoły z 600 uczniami ma średnio 1650 zł. Przed zmianą było to ponad 1900 zł. De facto nie ma podwyżek funkcyjnych dla dyrektorów. Generalnie kwoty pozostają te same.

J. Balicka – zapytała, do kiedy można odbyć sesję poświęconą tej uchwale tak, by weszła w życie 1 września?

A. Baran –poinformowała, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od czasu publikacji w Dzienniku Urzędowym. Najpóźniej na początku sierpnia powinna zostać podjęta przy założeniu, że Wojewoda nie skorzysta z 30 dniowego terminu na przeanalizowanie jej zapisów.

J. Balicka – zapytała o skutki finansowe uchwały.

A. Baran – wyjaśniła, że jest to ponad 700 tys. zł rocznie z tytułu dodatku za wychowawstwo.

M. Liktoras – zapytała, jakie są szanse na dopracowanie tego projektu w okresie wakacyjnym? Na konsultacje z nauczycielami i dyrektorami?

I. Potrykus – nie może nic powiedzieć nt. związków zawodowych. Natomiast większość dyrektorów w czasie wakacji będzie na miejscu.

P. Bartnik – powiedział, że te 3 tygodnie dadzą nam szansę na dokładną analizę proponowanych zapisów.

J. Balicka – uważa, że teraz, w okresie wakacyjnym, trudno będzie się spotkać i przepracować tą uchwałę. Poprosiła o jej przyjęcie w proponowanej postaci tak, by jej nie zamrażać i jednocześnie złożyć do niej wnioski, pracować nad nią później, a potem ewentualnie zmienić zapisy już uchwalonego dokumentu.

M. Matias – powiedział, że chciałby rozmawiać o skutkach finansowych tej uchwały. Powinna się tym zając Komisja Budżetu. Po raz kolejny powtórzył, że polityka miasta polegająca na trzymaniu w ryzach wydatków bieżących, wymaga przemyślenia. Proponowany minimalny wzrost dodatków nie odzwierciedla wzrostu dochodów bieżących Miasta, wynikających z polepszenia sytuacji gospodarczej.

J. Balicka – przypomniała, że na Komisji Budżetu Skarbnik mówił, że wydatki bieżące rosną. Chodzi o to, by ten wzrost nie był wyższy od wzrostu dochodów bieżących.

P. Bartnik – powtórzył swój wniosek formalny, by oddalić omawiany projekt uchwały do wnioskodawcy i zająć się nim na kolejnej sesji Rady Miasta. Radny uważa, że w tej sprawie powinna być zwołana sesja nadzwyczajna.

S. Biernat – Przewodnicząca Rady Miasta – powiedziała, że sierpień jest miesiącem wolnym dla radnych. W lipcu jednak jeszcze trwa praca i nic nie stoi na przeszkodzie, by w lipcu odbyć posiedzenie sesji Rady Miasta.

R. Łażewska - poddała pod głosowanie wniosek formalny P. Bartnika.

W głosowaniu: za -9, przeciw - 3, wstrzym. – 1 Komisja zaopiniowała ww. wniosek pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 154/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin – Centrum Mistrzostwa Sportowego w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Pracownie doposażone – kompetencje kluczowe uczniów wzmocnione"

A. Baran – omówiła projekt uchwały, zgodnie z uzasadnieniem.

W głosowaniu: za – jednogłośnie Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 155/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin - Centrum Mistrzostwa Sportowego w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.3 w ramach naboru konkursowego RPZP.08.03.00-IP.02-32-K34/18

A. Baran – omówiła projekt uchwały, zgodnie z uzasadnieniem.

W głosowaniu: za – jednogłośnie Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 156/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin - Szkoły Podstawowej Nr 51 w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. "Kompetencje kluczowe drogą do twórczego rozwoju w SP 51 w Szczecinie"

A. Baran – omówiła projekt uchwały, zgodnie z uzasadnieniem.

W głosowaniu: za – jednogłośnie Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 157/18 w spr. zatwierdzenia Diagnozy zapotrzebowania Gminy Miasto Szczecin - Szkoły Podstawowej nr 51 w Szczecinie na wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 - Oś Priorytetowa VIII EDUKACJA, Działanie 8.3 w ramach naboru konkursowego RPZP.08.03.00-IP.02-32-K34/18

A. Baran – omówiła projekt uchwały, zgodnie z uzasadnieniem.

W głosowaniu: za – 12, 0 – przeciw, 1- wstrzym. Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 158/18 w spr. wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Miasto Szczecin – Zespołu Szkół Nr 4 w Szczecinie do projektu dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „Inwestycja w ucznia – Wsparcie uczniów Zespołu Szkół Nr 4 w Szczecinie w kształtowaniu kariery zawodowej"

I.Potrykus – omówiła projekt uchwały, zgodnie z uzasadnieniem.