Opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej

UCHWAŁA NR CLXXXVI.581.2014

SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ
W SZCZECINIE

z dnia 10 grudnia 2013 r.

w sprawie wydania opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego wykazanego w uchwale budżetowej Miasta Szczecin na 2014 rok.

Na podstawie art. 246 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.) w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113), po rozpatrzeniu uchwały budżetowej Miasta Szczecin na 2014 rok, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w składzie:

1. Anna Suprynowicz - Przewodnicząca
2. Katarzyna Korkus - Członek
3. Mieczysław Kus - Członek

pozytywnie

opiniuje możliwość sfinansowania deficytu budżetowego.

Uzasadnienie

Uchwała Nr XXXV/1065/13 z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Szczecin na rok 2014 została przekazana Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 25 listopada 2013 r.

W przedłożonej uchwale budżetowej zaplanowano dochody ogółem w wysokości 1 870 073 174 zł oraz wydatki ogółem w wysokości 2 048 211 889 zł. Uwzględniając przedstawione dane, budżet wykazuje deficyt w kwocie 178 138 715 zł.

Zgodnie z wymogami przepisu art. 212 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w uchwale budżetowej wskazano źródło pokrycia deficytu, którymi są:

• wolne środki jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek w kwocie - 48 000 000 zł,
• kredyty bankowe w kwocie - 69 000 000 zł,
• nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych w kwocie - 61 138 715 zł.

Sfinansowanie deficytu budżetu jest zgodne ze źródłami sfinansowania wskazanymi w przepisie art. 217 ust. 2 ustawy o finansach publicznych i w pełni pokrywa wysokość planowanego deficytu budżetowego.

W uchwale Nr XXXV/1066/13 Rady Miasta Szczecin z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Miasta Szczecin na 2014 i lata następne, w 2014 roku uwzględniono przychody ogółem w kwocie 199 602 805 zł z tytułu kredytów, pożyczek i sprzedaży papierów wartościowych, nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych oraz wolnych środków pieniężnych na rachunku bieżącym, w tym uwzględniono kwoty przychodów z poszczególnych tytułów przeznaczone na pokrycie deficytu budżetu. Wyszczególnione kwoty są zgodne z kwotami ustalonymi w uchwale budżetowej na 2014 rok.

Kwota długu Miasta wykazana w prognozie roku 2014 wynosi 982 238 400 zł, co stanowi 52, 5% planowanych dochodów budżetu.

Z prognozy kwoty długu, stanowiącej część wieloletniej prognozy finansowej Miasta Szczecin ustalono, iż w latach 2014 - 2040 planowana relacja łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym spłat rat kredytów i pożyczek wraz z należnymi odsetkami od kredytów i pożyczek, wykupów papierów wartościowych wraz z należnymi odsetkami i dyskontem od papierów wartościowych oraz potencjalnych kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji do planowanych dochodów ogółem nie przekracza średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem budżetu, co jest zgodne z art. 243 ustawy o finansach publicznych

W związku z powyższym planowany na 2014 rok deficyt budżetowy w wy­sokości 178 138 715 zł, ze względów formalnych, jest możliwy do sfinansowania wyżej ww. przychodami.
Niniejsza opinia, zgodnie z art. 246 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, podlega opublikowaniu w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania, na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.).

Od opinii Składu Orzekającego, zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, służy odwołanie do Kolegium Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej uchwały.

Przewodnicząca Składu Orzekającego
Anna Suprynowicz