Przejdź do głównego menu Przejdź do treści

Ustawienia cookies

Korzystamy z plików cookies, instalowanych na Twoim urządzeniu w celu realizacji pełnej funkcjonalności oraz do gromadzenia anonimowych danych analitycznych. Więcej dowiesz się z polityki prywatności oraz RODO.

Te pliki cookies są konieczne do prawidłowego działania serwisu, dlatego też nie można ich wyłączyć z tego poziomu. W ustawieniach przeglądarki możliwe jest ich wyłączenie, co może zakłócić prawidłowe działanie serwisu.

Te pliki cookies mają na celu uzyskanie przez administratora serwisu wiedzy na temat ruchu na stronie. Zbieranie danych odbywa się anonimowo.

logo BIP - powrót do strony głównej BIP UM
  •  
flaga Ukrainy
Zostało uruchomione konto bankowe „Pomoc dla uchodźców z Ukrainy”: 65 1020 4795 0000 9802 0478 9378. Jako odbiorcę przelewu należy wskazać: Gmina Miasto Szczecin, adres: plac Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin. Tytuł przelewu: „Cel darowizny: pomoc dla uchodźców z Ukrainy”.

Opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej

Opinia RIO w sprawie przedłożonym przez Prezydenta sparwozdaniu z wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2014 roku wraz z informacją o stanie mienia komunalnego

UCHWAŁA NR CI.183.2015

SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W SZCZECINIE

z dnia 27 kwietnia 2015 r. 

w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Prezydenta sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2014 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego.

Na podstawie art. 13 pkt 5 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, ze zm.), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w składzie:

1. Anna Suprynowicz - Przewodnicząca
2. Krystyna Goździk - Członek
3. Katarzyna Korkus - Członek

pozytywnie

opiniuje sprawozdanie z wykonania budżetu za 2014 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego.

UZASADNIENIE

Przedmiotem badania, stanowiącym podstawę do wydania niniejszej opinii, było Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Szczecin 2014 rok, które zostało przedłożone tut. Izbie wraz z Informacją o stanie mienia komunalnego w dniu 31 marca 2015 r., tj. z zachowaniem ustawowego terminu wynikającego z art. 267 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).

Skład Orzekający dokonał analizy i oceny przedłożonego sprawozdania jako dokumentu, biorąc pod uwagę spełnienie kryteriów wynikających z przepisów ustawy o finansach publicznych,

stwierdzając, że:
1) szczegółowość sprawozdania jest nie mniejsza niż w uchwale budżetowej, co jest zgodne z art. 267 ust. 1 pkt 1 ustawy,
2) obejmuje wykaz jednostek oświatowych prowadzących działalność finansową w formie rachunku dochodów własnych, co jest zgodne z art. 267 ust. 2 ustawy,
3) zawiera informacje o dokonanych w trakcie roku budżetowego zmianach, które dotyczyły realizacji zadań z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i tym samym spełnia wymogi art. 269 pkt 2 ustawy,
4) uwzględnia stopień zaawansowania realizacji programów wieloletnich i tym samym spełnia wymogi art. 269 pkt 3 ustawy.

Przedłożone sprawozdanie zawiera część tabelaryczną i opisową, z którego wynikają dane dotyczące realizacji budżetu za 2014 r.

  1. Dochody budżetu ogółem zostały wykonane w wysokości 1 871 968 645,74 zł, co stanowi 101,4% planowanych po zmianach wielkości, z czego dochody bieżące stanowiły 92,0%, natomiast dochody majątkowe - 8,0% wykonanych dochodów ogółem.
    Plan dochodów bieżących został wykonany w 100,7%, a plan dochodów majątkowych w 110,4%.
  2. W 2014 r. dochody podatkowe wykonane zostały w kwocie 615 277 169,2 zł, co stanowiło 32,9% dochodów ogółem i były wyższe od wykonania roku poprzedniego o 4,0%. W porównaniu do 2013 r. skutki decyzji wydanych przez organ podatkowy były niższe o kwotę 54 968,99 zł a skutki obniżenia górnych stawek podatków były niższe o kwotę 1 781 494,19 zł.
  3. Plan wydatków ogółem został wykonany w wysokości 1 920 433 717,69 zł, co stanowi 95,4% planu, z czego wydatki bieżące stanowiły 77,9%, natomiast wydatki majątkowe - 22,1% wykonanych wydatków ogółem.
    Plan wydatków bieżących został wykonany w 96,6%, a plan wydatków majątkowych - w 91,3%.
  4. Na koniec 2014 r. wykonano deficyt budżetowy w kwocie 48 465 071,95 zł, przy planowanym deficycie w kwocie 167 398 068,00 zł.
  5. Wykonane wydatki bieżące są niższe niż wykonane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych oraz wolne środki na rachunku budżetu, a zatem spełniony jest wymóg wynikający z przepisu art. 242 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
  6. Przychody budżetu zrealizowano w kwocie 188 862 157,77 zł, na które składa się nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych (129 811 242,24 zł) oraz wolne środki pieniężne (58 675 915,53 zł). Zrealizowane rozchody w kwocie 21 464 067,10 zł przeznaczono na spłaty zaciągniętych zobowiązań zwrotnych.
  7. Roczne obciążenie budżetu Miasta z tytułu spłaty łącznej kwoty długu publicznego wraz z należnymi odsetkami do dochodów nie przekroczyło maksymalnego dopuszczalnego wskaźnika spłaty wynikającego z przepisów art. 243 ustawy o finansach publicznych.
  8. Na koniec 2014 r. stan zobowiązań zaliczanych do długu jednostki wyniósł 924 583 886,99 zł, który w stosunku do roku poprzedniego był niższy o kwotę 10 194 373,52 zł.
  9. Należności wymagalne Miasta na koniec 2014 r. wyniosły 454 248 491,53 zł i były wyższe od należności roku poprzedniego o 19,3%.

Analiza porównawcza danych zawartych w sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2014 rok z danymi wynikającymi z ewidencji uchwał prowadzonej przez Izbę oraz z danymi wynikającymi ze sprawozdań budżetowych (statystycznych) wykazała zgodność kwot planowanych i wykonanych we wszystkich dokumentach przedłożonych Izbie.

Zastosowana klasyfikacja budżetowa jest zgodna z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207, z późn, zm.).

Przedłożone sprawozdanie nie wykazuje wystąpienia przekroczenia kwot planowanych wydatków oraz zobowiązań wymagalnych, w rozmiarze mogącym skutkować naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.

Biorąc powyższe pod uwagę Skład Orzekający postanawia jak na wstępie.

Ze względu na przedstawioną wyżej ocenę prawidłowości sporządzenia sprawozdania i wynikające z tego sprawozdania przestrzeganie w toku wykonywania budżetu ograniczeń wyznaczonych przepisami prawa, Skład Orzekający postanowił pozytywnie zaopiniować przedłożone przez Prezydenta sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2014 rok. Podkreśla się przy tym, że wydając przedmiotową opinię, mimo iż ze względów formalnych zawiera ona wybrane informacje o gospodarce finansowej prowadzonej w ramach budżetu, Skład Orzekający nie dokonał oceny stopnia wykonania budżetu. Ocena działań organu wykonawczego w zakresie stopnia realizacji budżetu pod kątem gospodarności i celowości należy do kompetencji organu stanowiącego.

Wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu przedłożona została informacja o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin, która spełnia wymogi określone przepisami art 267 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych.

Od niniejszej uchwały, na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, służy odwołanie do Kolegium izby w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Przewodnicząca Składu Orzekającego
Anna Suprynowicz

Załączniki:

udostępnił: Wydział Zarządzania Finansami Miasta , wytworzono: 2015/05/07, odpowiedzialny/a: dyrektor wydziału, wprowadził/a: Kamila Sander, dnia: 2023/04/17 10:58:43
Historia zmian:
Wprowadził Data modyfikacji Rodzaj modyfikacji
Kamila Sander 2023/04/17 10:58:43 modyfikacja wartości
Tomasz Czerniawski 2015/05/07 13:47:47 nowa pozycja