Zarządzenia Prezydenta Miasta Szczecin z 2020 r.

Zarządzenie Nr 275/20
Prezydenta Miasta Szczecin

z dnia 29 maja 2020 r.

w sprawie zasad postępowania dotyczących nabycia spadku przez Gminę Miasto Szczecin albo Skarb Państwa

Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 poz. 713), art. 11 ust. 1, art. 23 ust. 1 w związku z art. 4 pkt 9b¹ oraz art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r., poz. 65, 284, 471 i 782), w związku z art. 935, art. 1023 i art. 1051 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2019 r. poz. 1145 i 1495) zarządzam, co następuje:

§ 1. Ustala się zasady postępowania w sprawach związanych z nabyciem spadku przez Gminę Miasto Szczecin albo Skarb Państwa, w tym dokonywania czynności mających na celu objęcie spadku i jego zagospodarowanie oraz podział kompetencji w tym zakresie pomiędzy jednostkami organizacyjnymi Urzędu Miasta Szczecin i Gminy Miasto Szczecin.

Rozdział 1.
Podział kompetencji

§ 2. 1.  Koordynacja spraw związanych z nabyciem spadku przez Gminę Miasto Szczecin lub Skarb Państwa, prowadzona jest przez Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin, do którego zadań należy w szczególności:

1) prowadzenie rejestru spraw związanych z nabyciem spadku;

2) weryfikacja informacji od podmiotów zewnętrznych i jednostek organizacyjnych Gminy Miasto Szczecin o potencjalnych spadkach Gminy Miasto Szczecin i Skarbu Państwa oraz prowadzenie rejestru w tym zakresie;

3) prowadzenie rejestru zawiadomień z banków dotyczących możliwości nabycia spadku przez Gminę Miasto Szczecin;

4) przygotowywanie dokumentów niezbędnych do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku przez Gminę Miasto Szczecin, bądź Skarb Państwa;

5) podejmowanie działań związanych z objęciem spadku i jego zabezpieczeniem;

6) przejmowanie depozytów rzeczowych i pieniężnych;

7) sporządzanie wykazów inwentarza i uczestnictwo w sporządzaniu spisów inwentarza przez komornika sądowego bądź skarbowego;

8) współpraca z sądami, kancelariami komorniczymi, wierzycielami spadkodawcy i innymi podmiotami;

9) rozliczanie i zaspokajanie wierzycieli spadkodawcy;

10) przejmowanie aktywów pieniężnych i innych instrumentów finansowych;

11) ujawnienie w księgach wieczystych prawa własności i innych praw do nabytych w spadku nieruchomości oraz wnioskowanie o wykreślanie obciążeń, ostrzeżeń, hipotek
i sprostowanie wpisów;

12) przygotowywanie informacji na temat znanych składników masy spadkowej (czynnej
i biernej);

13) prowadzenie ewidencji środków trwałych, w tym nieruchomości oraz ograniczonych praw rzeczowych, środków trwałych o charakterze wyposażenia, wartości niematerialnych
i prawnych nabytych w drodze spadkobrania, zarządzanych bezpośrednio przez Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa;

14) podejmowanie czynności związanych z umownym działem spadku;

15) wskazywanie sposobu zagospodarowania majątku nabytego w drodze dziedziczenia.

2. Spisu z natury, kwalifikacji sposobu zagospodarowania składników majątku ruchomego nabytych przez Gminę Miasto Szczecin w drodze dziedziczenia, ich przejmowania i ustalenia wartości rynkowej dokonuje powołana w tym celu komisja ds. spadków, zwana dalej Komisją.

3. Komisję, o której mowa w ust. 2 powołuje oraz jej pracom przewodniczy kierownik Biura Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin, a w przypadku jego nieobecności wyznaczony pracownik. Komisja podejmuje swoje czynności w składzie co najmniej trzyosobowym. Skład komisji liczy co najmniej dwóch pracowników Biura Spadków
i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin. W uzasadnionych przypadkach, w pracach komisji mogą uczestniczyć, w charakterze ekspertów, pracownicy jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta Szczecin i Gminy Miasto Szczecin. Wzór protokołu wyznaczenia członków Komisji ds. spadków zawiera Załącznik nr 2.

4. Z czynności wskazanych w ust. 2 i 3 każdorazowo sporządzane są protokoły.

5. W uzasadnionych przypadkach, protokoły o których mowa w ust. 4, mogą być uzupełniane i zmieniane, poprzez sporządzenie protokołu uzupełniającego bądź zmieniającego, z podaniem daty i przyczyny ich sporządzenia.

6. Ustalenia wartości składników odziedziczonego majątku dokonuje:

1) podmiot sporządzający spis inwentarza;

2) rzeczoznawca wyłoniony przez Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin;

3) komisja - w przypadkach uzasadnionych brakiem spisu inwentarza, brakiem odpowiedniego rzeczoznawcy, bądź niską wartością składników majątku - na podstawie przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku,
z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia oraz popytu na nie. Z czynności tej sporządza protokół, którego wzór stanowi Załącznik nr 6.

§ 3. 1.  Biuro Prawne Urzędu Miasta Szczecin odpowiedzialne jest za obsługę prawną związaną z postępowaniami dotyczącymi spadku, w tym w szczególności za:

1) występowanie do sądu z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku;

2) podejmowanie czynności w toku postępowań sądowych o stwierdzenie nabycia spadku,
w których Gmina Miasto Szczecin albo Skarb Państwa występuje w charakterze uczestnika albo wnioskodawcy;

3) występowanie z wnioskiem o sporządzenie spisu inwentarza - na zlecenie Biura Spadków
i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin;

4) reprezentowanie Gminy w postępowaniach sądowych dotyczących działu spadku
i zniesienia współwłasności majątku spadkowego;

5) reprezentowanie Gminy w postępowaniach sądowych i administracyjnych dotyczących roszczeń wierzycieli spadkowych.

2. Wydział Egzekucji Administracyjnej Urzędu Miasta Szczecin jest odpowiedzialny
za sprzedaż składników majątku ruchomego, nabytego przez Gminę Miasto Szczecin w drodze dziedziczenia.

3. Wydział Księgowości odpowiedzialny jest za prowadzenie ewidencji pozabilansowej
w zakresie zobowiązań warunkowych z tytułu masy biernej spadków nabywanych przez Gminę Miasto Szczecin.

4. Za zarządzanie bądź administrowanie nabytymi w drodze dziedziczenia przez Gminę Miasto Szczecin albo Skarb Państwa, nieruchomościami oraz spółdzielczymi własnościowymi prawami do lokali, odpowiedzialny jest Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych w Szczecinie.

5. Czynności związane z:

1) bezprzetargowym zbyciem udziałów w prawach do nieruchomości oraz nabyciem praw
do nieruchomości, w których Gmina Miasto Szczecin albo Skarb Państwa posiada udziały uzyskane w drodze dziedziczenia,

2) przygotowaniem do sprzedaży, organizacją i przeprowadzeniem przetargu na zbycie nabytych w spadku lokali, budynków i nieruchomości gruntowych zabudowanych
i niezabudowanych oraz spółdzielczych własnościowych praw do lokali,

3) regulacją stanów prawnych nieruchomości,                                                                              

prowadzone są przez Wydział Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomości oraz Wydział Zasobu i Obrotu Nieruchomościami Urzędu Miasta Szczecin, zgodnie z przyjętym w Urzędzie Miasta Szczecin podziałem zadań.

6. Środki w budżecie Miasta Szczecin na pokrycie kosztów dotyczących realizacji postępowań związanych z nabyciem i zagospodarowaniem spadku przez Gminę Miasto Szczecin albo Skarb Państwa zabezpieczają:

1) Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin, w szczególności w zakresie:

a) opłat sądowych i komorniczych,

b) opłat czynszowych i innych opłat związanych z utrzymaniem i eksploatacją nieruchomości,

c) kosztów związanych z wynagrodzeniem za tymczasowe zarządzanie nabytymi w drodze dziedziczenia nieruchomościami,

d) spłaty długów spadkowych,

e) kosztów związanych z przygotowaniem ruchomości do sprzedaży,

f) kosztów związanych z przygotowaniem nieruchomości do sądowego zniesienia współwłasności i działu spadku;

2) właściwi dysponenci majątku Urzędu Miasta Szczecin w zakresie środków na pokrycie kosztów wynikających w szczególności z zagospodarowania mienia ruchomego, jego zabezpieczenia, transportu oraz magazynowania.

7. Zobowiązuje się dyrektorów wydziałów i kierowników biur Urzędu Miasta Szczecin do:

1) podejmowania działań i współpracy z Biurem Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin według ustalonej właściwości rzeczowej, wynikającej z Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Szczecin, stanowiącego Załącznik do Zarządzenia Prezydenta Miasta Szczecin w sprawie Regulaminu Organizacyjnego;

2) przekazywania do Biura Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin informacji o nabyciu spadku przez Gminę Miasto Szczecin albo Skarb Państwa w postępowaniach prowadzonych przez jednostki organizacyjne Gminy Miasto Szczecin i Urzędu Miasta Szczecin;

3) bieżącego informowania Biura Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin o przypadkach, mających miejsce również w jednostkach organizacyjnych Gminy Miasto Szczecin, co do których, w szczególności z powodu braku małżonka spadkodawcy, jego krewnych i dzieci małżonka spadkodawcy, powołanych do dziedziczenia z ustawy,nie udało się ustalić spadkobierców i niezbędne jest wystąpienie do sądu z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku.

Rozdział 2.
Zasady postępowania z nieruchomościami i spółdzielczymi własnościowymi prawami
do lokali

§ 4. 1.  Nabyte w spadku nieruchomości i spółdzielcze własnościowe prawa do lokali mogą być przedmiotem sprzedaży, dzierżawy, najmu, włączenia do zasobu mieszkaniowego gminy lub innej formy zagospodarowania, zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, kodeksem cywilnym i uchwałami rady miasta w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami.

2. Czynności związane z bieżącym utrzymaniem i zabezpieczeniem nieruchomości albo spółdzielczych własnościowych praw do lokali podejmuje Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin, do czasu wskazania sposobu ich zagospodarowania i przejęcia w administrowanie bądź zarządzanie przez Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych
w Szczecinie.

3. Ostateczna decyzja dotycząca sposobu zagospodarowania nieruchomości i spółdzielczych własnościowych praw do lokali podejmowana jest na naradzie Prezydenta Miasta z Zastępcami Prezydenta Miasta, Skarbnikiem Miasta i Sekretarzem Miasta.

4. Czynności związane z regulacją stanów prawnych nieruchomości, zbyciem i nabyciem nieruchomości i spółdzielczych własnościowych praw do lokali oraz udziałów w nich dokonują Wydział Zasobu i Obrotu Nieruchomościami oraz Wydział Mieszkalnictwa i Regulacji Stanów Prawnych Nieruchomości Urzędu Miasta Szczecin, zgodnie z przyjętym w Urzędzie Miasta Szczecin podziałem zadań.

Rozdział 3.
Zasady postępowania z ruchomościami

§ 5. 1.  Jeżeli w skład masy spadkowej wchodzą ruchomości i nie został jeszcze sporządzony spis bądź wykaz inwentarza, komisja sporządza protokół spisu z natury, którego wzór stanowi Załącznik nr 3 do Zarządzenia.

2. Nabyte w spadku ruchomości podlegają kwalifikacji sposobu zagospodarowania, którego dokonuje komisja sporządzając wykaz znanych składników majątku ruchomego, którego wzór stanowi Załącznik nr 4 do Zarządzenia.

3. Ruchomości wskazane w wykazie znanych składników nabytego majątku ruchomego jako wartościowe, przeznaczone do zbycia albo nieodpłatnego przekazania, są przekazywane dysponentowi protokołem przekazania/przyjęcia ruchomości, którego wzór stanowi Załącznik
nr 5 do Zarządzenia, a następnie zabezpieczane w wyznaczonych pomieszczeniach Urzędu Miasta Szczecin i wprowadzane przez Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa, jako dysponenta, do ewidencji majątkowej urzędu.

4. Ruchomości zużyte i zbędne, pozostałe w miejscu zamieszkania spadkodawcy, utylizowane są na wniosek Biura Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin przez jednostkę organizacyjną Gminy Miasto Szczecin będącą administratorem bądź zarządcą nieruchomości, w pozostałych przypadkach przez podmiot zewnętrzny wyłoniony w drodze zamówienia publicznego.

§ 6. 1.  Składniki rzeczowe majątku ruchomego, które Gmina Miasto Szczecin nabyła w drodze dziedziczenia, mogą być przedmiotem:

1) sprzedaży w trybie aukcji, jeżeli ich wartość nie przekracza kwoty 10.000 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych);

2) sprzedaży w trybie przetargu publicznego, jeżeli ich wartość przekracza kwotę 10.000 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych);

3) sprzedaży w trybie publicznego zaproszenia do rokowań w przypadku ruchomości,
o których mowa w § 21 ust. 1 Trybu sprzedaży i likwidacji składników majątku ruchomego, nabytych przez Gminę Miasto Szczecin w drodze dziedziczenia, stanowiącym Załącznik nr 1 do Zarządzenia;

4) sprzedaży lub nieodpłatnego przekazania na rzecz kościołów i związków wyznaniowych, instytucji kultury, placówek oświatowych i opiekuńczych, szkół wyższych oraz organizacji pozarządowych, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, z przeznaczeniem na realizację ich celów statutowych;

5) wykorzystania przez jednostki organizacyjne Urzędu Miasta Szczecin na realizację zadań własnych;

6) nieodpłatnego przekazania na rzecz jednostek Gminy Miasto Szczecin.

2. Sprzedaż i nieodpłatne przekazanie składników majątku ruchomego, na rzecz instytucji,
o których mowa w ust. 1 pkt 4 odbywa się na następujących zasadach:

1) kierownik zainteresowanej instytucji składa wniosek, który powinien zawierać:

a) nazwę i adres instytucji,

b) wskazanie składnika majątku ruchomego, o który występuje instytucja,

c) proponowany sposób nabycia składnika majątku ruchomego,

d) uzasadnienie potrzeb i sposobu wykorzystania składnika majątku ruchomego;

2) decyzja dotycząca przekazania ruchomości wymaga uzgodnienia z właściwym Dyrektorem jednostki organizacyjnej Urzędu Miasta Szczecin;

3) za sprzedaż ruchomości odpowiada Wydział Egzekucji Administracyjnej Urzędu Miasta Szczecin;

4) nieodpłatnego przekazania ruchomości dokonuje Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin, po dokonaniu czynności wynikających z Instrukcji obiegu i kontroli dokumentów, stanowiącej Załącznik do Zarządzenia Prezydenta Miasta Szczecin w sprawie zasad prowadzenia rachunkowości, sporządzając protokół zdawczo-odbiorczy, którego wzór stanowi załącznik nr 7 do Zarządzenia;

5) w przypadku kilku podmiotów zainteresowanych nieodpłatnym nabyciem tego samego składnika majątku ruchomego, wyboru podmiotu dokonuje, w drodze głosowania, komisja.

3. Składniki majątku ruchomego, nabyte przez Gminę Miasto Szczecin w drodze dziedziczenia, są udostępniane Wydziałowi Egzekucji Administracyjnej Urzędu Miasta Szczecin, w celu ich sprzedaży, wraz ze wskazaniem ich wartości.

4. Składniki majątku ruchomego, które nie zostały przeznaczone do sprzedaży, albo zagospodarowane w sposób określony w ust. 2, podlegają likwidacji, zgodnie z obowiązującymi w Urzędzie procedurami.

5. Szczegółowy tryb sprzedaży i likwidacji składników majątku ruchomego, nabytych przez Gminę Miasto Szczecin w drodze dziedziczenia określa Załącznik nr 1 do Zarządzenia.

Rozdział 4.
Przejmowanie środków pieniężnych, papierów wartościowych i innych instrumentów finansowych

§ 7. 1.  Środki pieniężne wchodzące w skład masy spadkowej:

1) przejęte w gotówce oraz odebrane z depozytu jednostki organizacyjnej Gminy Miasto Szczecin, prokuratury, sądu bądź innych podmiotów - pracownik Biura Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin niezwłocznie, wpłaca na rachunek bankowy Miasta;

2) ujawnione na kontach bankowych lub innych instytucji finansowych - pracownik Biura Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin występuje, z uwzględnieniem procedury obowiązującej w danym banku, o ich przekazanie na rachunek bankowy Miasta;

3) w przypadku, gdy opłata bankowa za przelew środków jest niewspółmiernie wysoka
do kwoty środków zgromadzonych na rachunku, możliwa jest ich wypłata i wpłata dokonana na zasadach wskazanych w pkt 1.

2. Wydział Księgowości Urzędu Miasta Szczecin informuje Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin o wpływie środków pieniężnych, w terminie 7 dni od daty wpływu.

Rozdział 5.
Zasady postępowania w związku z zawiadomieniami z banków i SKOK-ów oraz informacjami o potencjalnych spadkach

§ 8. 1W przypadku wpływu zawiadomienia z banku bądź SKOK-u, dotyczącego rozwiązania lub wygaśnięcia umowy rachunku bankowego osób zmarłych, dla których Szczecin był ostatnim miejscem zamieszkania i związaną z tym możliwością nabycia przez Gminę Miasto Szczecin spadków, dalsze czynności podejmowane są, gdy:

1) wysokość środków na rachunkach bankowych zmarłego jest wyższa niż przewidywane koszty postępowania sądowego z zakresu postępowania spadkowego, tj. przekracza kwotę 1500,00 zł;

2) wysokość środków na rachunku bankowym zmarłego jest niższa niż 1500,00 zł, ale znane
są inne składniki majątku zmarłego, uzasadniające wszczęcie postępowania spadkowego.

2. Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 1, Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin wprowadza dane do odpowiedniego rejestru.

3. Zasady wskazane w ust. 1 stosuje się również do potencjalnych spadków, o których poinformują Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin podmioty zewnętrzne, bądź jednostki organizacyjne Urzędu Miasta Szczecin i Gminy Miasto Szczecin.

4. W związku z koniecznością ustalenia praw Gminy Miasto Szczecin do spadku, Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin, we współpracy z jednostkami Urzędu Miasta Szczecin i Gminy Miasto Szczecin, podejmuje czynności w celu ustalenia czy spadkobiercą jest Gmina Miasto Szczecin albo Skarb Państwa i jaki majątek zmarły posiadał. Czynności te obejmują:

1) potwierdzenie danych osoby zmarłej na podstawie dostępnych baz i ewidencji ludności;

2) sprawdzenie w internetowym Rejestrze Spadkowym, czy został sporządzony akt poświadczenia dziedziczenia lub sądowe stwierdzenie nabycia spadku;

3) ustalenie na podstawie dostępu do ewidencji gruntów i budynków czy zmarły posiadacz rachunku bankowego był właścicielem, lub przysługiwały mu inne prawa do nieruchomości;

4) ustalenie osób należących do kręgu spadkobierców ustawowych, uprawnionych
do dziedziczenia przed Gminą Miasto Szczecin;

5) występowanie do osób określonych w pkt 4 o informację, czy podjęły lub zamierzają podjąć działania zmierzające do stwierdzenia nabycia spadku bądź odrzucenia spadku po zmarłym;

6) w razie braku danych określonych w pkt 2, występowanie do sądu rejonowego właściwego dla ostatniego miejsca zamieszkania zmarłego z zapytaniem, czy toczy się postępowanie spadkowe lub czy zarejestrowano oświadczenia o nabyciu lub odrzuceniu spadku po zmarłym.

5. Po ustaleniu, że Gmina Miasto Szczecin albo Skarb Państwa jest jedynym spadkobiercą ustawowym, Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin występuje do Biura Prawnego Urzędu Miasta Szczecin o wystąpienie do sądu z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku, załączając niezbędne dokumenty.

Rozdział 6.
Zasady postępowania w sprawach długów spadkowych

§ 9. 1.  Weryfikacji zasadności i wysokości roszczeń stanowiących długi spadkowe ujawnione w postępowaniu w sprawie o sporządzenie spisu inwentarza prowadzonym przed właściwym komornikiem lub ujętych w wykazie inwentarza dokonuje Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin we współpracy z Biurem Prawnym Urzędu Miasta Szczecin.

2. Spłata ujawnionych długów spadkowych odbywa się do wysokości wartości czynnej spadku.

3. W przypadku, gdy długi spadkowe przewyższają wartość stanu czynnego spadku, spłata długów następuje w trybie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego.

4. W przypadku, gdy spis inwentarza ujawnił jedynie pasywa spadkowe, Biuro Spadków
i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin bezzwłocznie informuje wierzycieli, że długi spadkowe nie zostaną spłacone.

5. Biuro Spadków i Mienia Skarbu Państwa Urzędu Miasta Szczecin przekazuje spis inwentarza lub wykaz inwentarza do Wydziału Księgowości Urzędu Miasta Szczecin w przypadku, gdy wartość masy czynnej i masy biernej jest różna od zera.

6. Wydział Księgowości Urzędu Miasta Szczecin ewidencjonuje zobowiązanie spadkowe określone w dokumentach, o których mowa w ust. 5 w ewidencji pozabilansowej do wysokości wartości masy czynnej.

Rozdział 7.
Przepisy końcowe

§ 10. Nadzór nad realizacją Zarządzenia powierza się Sekretarzowi Miasta.

§ 11. Traci moc Zarządzenie Nr 373/17 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 21 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad postępowania dotyczących nabycia spadku przez Gminę Miasto Szczecin albo Skarb Państwa.

§ 12. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.