Protokoły z posiedzeń komisji - V kadencja 2006-2010 - Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Szczecin

PROTOKÓŁ NR 0063-8/105/10
Z POSIEDZENIA
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 19 LISTOPADA 2010 ROKU

Początek posiedzenia - 14:30
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Marzena Kopacka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji wg załączonej listy obecności załącznik nr 1.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Podsumowanie pracy komisji w kadencji 2006-2010.
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania : za - 7 (jednogłośnie) przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 4 listopada br.

Ad. pkt. 3.
Podsumowanie pracy komisji w kadencji 2006-2010.

Przewodnicząca Komisji p. M. Kopacka - zapoznała zebranych z treścią sprawozdania komisji o treści:

SPRAWOZDANIE KOMISJI REWIZYJNEJ

na dzień 5 listopada 2010 roku

Komisja Rewizyjna od początku V kadencji Rady Miasta Szczecin odbyła 105 posiedzeń komisji: podjęła 3 dezyderaty, 12 wniosków, 5 stanowisk i 41 pism różnych, przeprowadzając następujące kontrole:

1. Kontrola umowy o współpracy pomiędzy CURA Beteiligungsgesellschaft Polen m.b.H Wandsbeker Str. 3-7, 22179 Hamburg zwanej dalej „ECE”, a Gminą Miasto Szczecin, zwaną dalej „Miastem” z dnia 16 wrzesień 2002r. wraz z późniejszymi aneksami na podstawie Uchwały Nr IV/34/07 Rady Miasta Szczecin z dnia 15.01.2007r.

Komisja Rewizyjna uznała za celowe złożenie zawiadomienia do Prokuratury o możliwym niedopełnieniu obowiązków przez Prezydenta Miasta Szczecina i narażenia majątku Gminy Miasta Szczecin na straty.

2. Kontrola w zakresie realizacji programu restrukturyzacji Szpitala Miejskiego, na podstawie Uchwały Nr V/125/07 Rady Miasta Szczecin z dnia 23.02.2007r.

Komisja Rewizyjna uznała za celowe przekazanie spraw związanych z dotychczasowym przeprowadzeniem restrukturyzacji Szpitala Miejskiego Najwyższej Izbie Kontroli oraz zmianę uchwały Nr XLII/806/05 z dnia 21 lipca 2005r.

3. Kontrola w zakresie prawidłowości zawartych umów z Miastem dla prowadzonej inwestycji na terenie nieruchomości przy ulicy Mickiewicza/Brodzińskiego
w Szczecinie przez SGI Komfort Sp. z o.o., zgodnie z uchwałą Rady Miasta
Nr IX/277/07 z dnia 14.05.2007r.

Zespół Kontrolujący Komisji Rewizyjnej nie stwierdził jakichkolwiek naruszeń prawa, skutkujących koniecznością powiadomienia o nieprawidłowościach organów ścigania lub innych organów kontrolnych.

4. Kontrola w zakresie wyjaśnienia procesu przetargowego na ochronę imprezy The Tall Ship's Races 2007 prowadzonego przez Szczecińską Agencję Artystyczną, zgodnie z uchwałą Rady Miasta Nr X/304/07 z dnia 11.06.2007r.

Komisja Rewizyjna zaleciła wyciągniecie konsekwencji służbowych wobec Dyrektora SAA, który osobiście odpowiadał za wszelkie działania podejmowane przez SAA Zaleciła też zweryfikowanie słuszności nagan udzielonych pracownikom SAA przez Dyrektora –
p. Podsiadło, a zwłaszcza nagany udzielonej panu T. Pietrzykowskiegu, z jednoczesnym rozważeniem możliwości dalszego zatrudnienia go w SAA, na wcześniej zajmowanym stanowisku.

5. Kontrola w zakresie zgodności wydanego pozwolenia na budowę osiedla mieszkaniowego na terenie po byłym KS Pionier z zapisami planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie „Nowe Miasto - Potulicka” w Szczecinie, zgodnie z uchwałą Rady Miasta Nr XII/342/07 z dnia 30.07.2007r.:

Komisja Rewizyjna stwierdziła, że nie uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu „Nowe Miasto – Potulicka” i tym samym nie skorzystanie z legalnej drogi do zablokowania inwestycji, polegającej na wzniesieniu wielorodzinnej zabudowy mieszkaniowej na terenie przeznaczonym w umowie o oddanie w użytkowanie wieczyste na cele rekreacyjno-sportowe jest wynikiem odesłania projektu planu do projektodawcy na sesji w dniu 26.10.2006r

6. Kontrola w zakresie prawidłowości funkcjonowania Strefy Płatnego Parkowania na terenie Gminy Miasto Szczecin, zgodnie z uchwałą Rady Miasta Nr XV/419/07 z dnia 19.11.2007r. z późniejszymi zmianami.

Komisja Rewizyjna zaleciła renegocjować umowę z Miejskim Zakładem Obsługi Gospodarczej w celu wynegocjowania korzystnych warunków dla Miasta, prowadzić rejestr pism kierowanych przez mieszkańców Szczecina do Biura Strefy Płatnego Parkowania, wysyłać mieszkańcom Szczecina wezwania do zapłaty na koniec każdego roku obrotowego, tak by obejmowały on okres jednego roku, usprawnić egzekucję należności, tak, by nie następowały przedawnienia, rozważyć możliwość obniżenia stawek i abonamentów w Strefie Płatnego Parkowania.

7. Kontrola w zakresie prywatyzacji mieszkań komunalnych w Gminie Miasto Szczecin, zgodnie z uchwałą Nr XXI/53108 Rady Miasta z dnia 07.04.2008r.
z późniejszymi zmianami

W dokumentach z kontroli prywatyzacji mieszkań komunalnych w latach 1994-1998 Komisja Rewizyjna ujawniła następujące uchybienia:

a) podpisywanie oświadczeń najemców, o nieposiadaniu prawa do innego lokalu mieszkalnego na terenie Gminy Miasto Szczecin, będących małżeństwem przez jednego z małżonków z zaznaczeniem iż czyni to w imieniu swoim i współmałżonka. (sygnatury: 27041, 33043, 27577, 29153, 29270, 29403, 28500, 29630, 27147, 27380, 27427, 29801, 29802, 26437, 27288, 27148, 27832, 28366, 28367, 28791, 28779, 30875, 28785, 28365, 27151, 29159, 29637, 26438, 28790, 28118, 27527, 27528, 27432, 28511, 26666, 26668, 28242, 27946, 27088, 27059, 29413, 29009);

b) brak informacji o zajęciu stanowiska odnośnie zadłużenia (sygnatura 1580/897/03);

c) błąd co do osoby reprezentującej Gminę Miasto Szczecin w sprawie o sygnaturze 27577;

d) brak działań zmierzających do odzyskania bonifikaty w sprawach o sygnaturach: 28225, 29794, 29148, 30872, 29803, 28235, 29409, 29004, 29816, 28512, 29281, 26664, 27385, 27387;

e) brak informacji o stanowisku Gminy Miasto Szczecin w sprawie rozłożenia na raty kwot bonifikat, podlegających zwrotowi i umorzenia kwot waloryzacji (sygnatury: 30863, 28777);

f) brak informacji o stanowisku Gminy Miasto Szczecin w sprawie żądania zwrotu bonifikaty w sprawie o sygnaturze 28233;

g) brak informacji o wejściu w posiadanie mieszkania osób, które je następnie zbyły
w sprawie o sygnaturze: 29004, 29281, 27385;

h) błąd w nazwisku najemców w operacie szacunkowym w sprawie o sygnaturze 28779;

i) sporządzanie powtórnych operatów szacunkowych, bez zaznaczenia że stanowią one aktualizację w stosunku do poprzedniego dokumentu i datowanie ich na ten sam dzień z którego pochodzi pierwotny dokument operatu szacunkowego (np.: sygnatura: 28512);

j) brak daty na dokumencie oświadczenia o nie posiadaniu prawa do innego lokalu na terenie Gminy Miasto Szczecin w sprawie o sygnaturze 29412;

k) brak pisma o ustaleniu ceny za sprzedaż mieszkania komunalnego w sprawie
o sygnaturze 29010;

l) brak daty na wniosku o sprzedaż lokalu komunalnego w sprawie o sygnaturze 26663;

ł) brak umowy najmu, a niekiedy decyzji o przydziale lokalu w sprawach sprawdzanych przez radną p. J. Balicką;

m) rachunki za wykup lokalu płacone gotówką: data zapłaty gotówką późniejsza od daty sprzedaży z aktu notarialnego w sprawach sprawdzanych przez radną p. J. Balicką;

n) brak informacji o zapłacie jednorazowej w oświadczeniach najemcy o formie zapłaty, mimo, że uwzględniono w wyliczeniu 30% ulgi za zapłatę jednorazową w sprawach sprawdzanych przez radną p. J. Balicką;

o) brak ponownego wniosku o sprzedaż lokalu z 1998r, gdy sprawa o sprzedaż lokalu na wniosek o sprzedaż lokalu z 1996r. stała się bezprzedmiotowa i ostatecznie zakończona z braku złożenia oświadczenia w sprawie sprawdzanych przez radną
p. J. Balicką;

p) brak aktu notarialnego sprzedaży lokalu. Z treści akt wynika inna data sprzedaży niż data wpisu akt do spisu dokumentów w teczce aktowej w sprawie sprawdzanych przez radną p. J. Balicką;

r) brak jednoznacznego uzasadnienia przyznania lokalu jako osobie niezbędnej dla Szczecina w sprawie sprawdzanej przez radną p. J. Balicką;

s) brak umowy najmu w sprawie o sygnaturze 27387;

t) braki podpisu odbiorcy rachunku, nieczytelne podpisy oraz nieczytelne pieczątki, nieczytelne daty wniosków sprzedaży lokalów mieszkaniowych w sprawach sprawdzanych przez radnego p. M. Napieralskiego.

Zalecenia pokontrolne.

Komisja wniosła do Prezydenta Miasta Szczecina:

1) o wyjaśnienie powodów powstania nieprawidłowości, uchybień, czy zaniedbań;

2) o usunięcie uchybień, w sprawach w których jest to możliwe;

3) o ustalenie osób odpowiedzialnych za nieprawidłowości i uchybienia przy procesie prywatyzacji mieszkań komunalnych w latach objętych kontrolą Komisji Rewizyjnej
i wyciągnięcie konsekwencji służbowych od osób winnych zaniedbań.

8. Kontrola w zakresie wieloletnich umów dzierżawy i użyczenia zawieranych przez Gminę Miasto Szczecin z niepublicznymi podmiotami o charakterze edukacyjnym zgodnie z uchwałą Rady Miasta Nr XXXII/808/09 z dnia 23.02.2009r.

Na terenie części badanych obiektów stwierdzono występowanie szyldów i reklam podmiotów gospodarczych. Z treści umów notarialnych pomiędzy Gminą Miasto Szczecin,
a użytkownikami wynika, że kontrolę nad sposobem użytkowania sprawuje Prezydent Miasta Szczecin, dlatego też Członkowie Komisji Rewizyjnej nie żądali od użytkowników nieruchomości przedstawienia dowodów na potwierdzenie faktu, że w badanych obiektach nie jest prowadzona przez te podmioty działalność gospodarcza, ani że badane obiekty nie są użytkowane niezgodnie z umową zawartą z Gminą Miasto Szczecin. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o dokumentację z archiwów Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miejskiego oraz wizję lokalną.

Komisja Rewizyjna stwierdziła też, że nieodpłatne użytkowanie nieruchomości na cele oświatowe pod postacią prowadzenia przedszkoli niepublicznych, w obliczu rosnących potrzeb społecznych w tym zakresie, jest pozytywnym przykładem realizacji ustawowych obowiązków gminy.

9. Kontrola w zakresie realizacji uchwały Nr XLIV/1120/10 Rady Miasta Szczecin z dnia 1 marca 2010 w sprawie Strategii Rozwoju Straży Miejskiej Miasta Szczecin w latach 2010-2018, zgodnie z uchwałą Rady Miasta Nr XLVII/1201/10 z dnia 24 maja 2010r. .

Na podstawie art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz.1591) oraz na podstawie § 5 ust. 2 Regulaminu Komisji Rewizyjnej (załącznik nr 2 do Statutu Miasta Szczecina przyjętego uchwałą Nr XXX/598/04 Rady Miasta w Szczecinie z dnia 14 grudnia 2004 r.) Komisja Rewizyjna przedstawiała corocznie Radzie Miasta Szczecin wniosek wraz z opinią o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Szczecin z tytułu wykonania budżetu Miasta.

Komisja w wyniku głosowania ; za - 7 ( jednogłośnie ) przyjęła ww.w sprawozdanie.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji

Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Marzena Kopacka

I V

udostępnił: BRM, wytworzono: 2010/11/03, odpowiedzialny/a: , wprowadził/a: Marzena Arciszewska, dnia: 2010/11/16 10:16:40

Historia zmian:

Wprowadził	Data modyfikacji	Rodzaj modyfikacji
Marzena Arciszewska	2010/11/16 10:16:40	modyfikacja wartości
Beata Tubacka	2010/11/05 11:40:22	modyfikacja wartości
Beata Tubacka	2010/11/05 11:35:51	modyfikacja wartości
Beata Tubacka	2010/11/04 11:52:50	modyfikacja wartości
Beata Tubacka	2010/11/03 10:54:37	modyfikacja wartości
Beata Tubacka	2010/11/03 09:21:24	nowa pozycja

PROTOKÓŁ NR 0063-8/105/10Z POSIEDZENIA KOMISJI REWIZYJNEJZ DNIA 19 LISTOPADA 2010 ROKU

PROTOKÓŁ NR 0063-8/105/10
Z POSIEDZENIA
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 19 LISTOPADA 2010 ROKU