PROTOKÓŁ NR 0063-5/111/09
ZE WSPÓLNEGO POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
I KOMISJI DS. EDUKACJI I KULTURY
Z DNIA 15 KWIETNIA 2009 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 11:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Paweł Bartnik - Przewodniczący Komisji ds. Edukacji i Kultury.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta (projekty o numerach: 84/09 i 85/09).

Projekt uchwały nr 85/09 w spr. przystąpienia do programu "Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy edukacyjne" w ramach Działania 2.2 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (wraz z autopoprawką).

L. Rogaś - Dyrektor Wydziału Oświaty - omówiła projekt uchwały.  Podkreśliła, że w przypadku tego projektu nie ma wkładu własnego, w całości jest finansowany z budżetu centralnego.

A. Karut - zapytał o kryteria rozdziału pieniędzy.

L. Rogaś - wyjaśniła, że jedynym kryterium jest dochód na osobę w rodzinie. Kwota, jaką otrzymają uczniowie zależy od centralnego rozdzielnika i wyniesie od 150 do 250 zł/ ucznia.

Komisja Budżetu i Finansów zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie, w głosowaniu: jednomyślnie - za,

Komisja Edukacji i Kultury zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie, w głosowaniu:  jednomyślnie - za.

Projekt uchwały nr 84/09 w spr. ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz nagród i warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw

L. Rogaś - poinformowała o prowadzonych od 17 lutego negocjacjach z udziałem wszystkich oświatowych związków zawodowych funkcjonujących w szkołach. Odbyły się spotkania: ze związkami zawodowymi, z dyrektorami szkół specjalnych, również 2 Komisje Edukacji poświęcono tej sprawie. Przedstawiono Wydziałowi Oświaty stanowisko Komisji Edukacji w tej sprawie. Podpisano protokół uzgodnień - wszystkie niezbędne podpisy znalazły się pod regulaminem. Proponowane zmiany dotyczą: zasad wynagradzania za warunki pracy (dodatki będą przyznawane kwotowo dla poszczególnych stopni awansu zawodowego), wysokości dodatku motywacyjnego (40% dla nauczycieli i 60% dla dyrektorów liczone od wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela stażysty), wysokości dodatku funkcyjnego (z procentowego na na kwotowy, z wyjątkiem dodatku za wychowawstwo). Usunięto również lub zmieniono zapisy wymagające dostosowania regulaminu do nowych aktów prawnych, wprowadzono m.in. dodatek dla nauczycieli realizujących przygotowania do matury międzynarodowej.

A. Karut - zapytał, ile w tej chwili będzie wynosił dodatek dla wychowawcy?

B. Raszkowski - Zastępca Dyrektora Wydziału Oświaty - wyjaśnił, że decyzja należy do dyrektora szkoły: dodatek jest w granicach 4,7-6,3% liczone od nowej podstawy. 

M. Kopeć - zauważył, że regulamin jest skomplikowanym dokumentem. W dotychczas obowiązujących zapisach przyjęto zasadę liczenia do kwoty nauczyciela stażysty. Uchwałę tę zakwestionował wojewoda, co zmusiło miasto do ponownych negocjacji. Przypomniał, że chodzi o to, by dodatki globalnie nie rosły. Jego wątpliwości budzi jednak fakt, że skoro miasto znalazło brakujące 2 mln zł, to  dlaczego działamy na rzecz zamrożenia lub obniżenia dodatków? Przypomniał, że część nauczycieli i dyrektorów traci na nowych zasadach, zapytał o przyczyny takiej zmiany. Czy sytuacja miasta jest aż tak dramatyczna? Czemu służy ta cała regulacja?

L. Rogaś - przypomniała, że zmieniło się prawo, które uchyliło dotychczas obowiązujące regulaminy i wszystkie samorządy w Polsce muszą uchwalać nowe. Według naszych szacunków dołożymy z budżetu miasta ok 5 mln zł do nowych zasad wynagradzania nauczycieli, trudno więc tu mówić o oszczędnościach czynionych ich kosztem. Podkreśliła, że naczelną zasadą przy tworzeniu nowego regulaminu była racjonalizacja: starano się zmienić dość niekorzystne zasady (dodatki funkcyjne są naliczane na podstawie np. liczby klas, a dodatek motywacyjny wynosi  niekiedy jedynie  50 zł). Chcemy zmienić te proporcje. Wzrost wynagrodzeń w tym roku nie jest zbyt duży, ale planujemy w kolejnych latach konsekwentnie kontynuować te zmiany.

M. Kopeć - ad. tabela opisująca skutki finansowe uchwały nr 84/09 (załącznik nr 3 do protokołu) zapytał, czy uwzględnione tu zostały 6-latki?

L. Rogaś - wyjaśniła, że na spotkaniu z Minister Hall otrzymaliśmy zapewnienie, że ministerstwo będzie dodatkowo finansowało naukę 6-latków od września. Z pewnością nie zostanie to sfinansowane z budżetu, jaki przeznaczyliśmy na wynagrodzenia nauczycieli. Ministerstwo zobowiązało się nam to zrefundować, jednak nie wiemy jeszcze w jakiej formie będzie to przyznawane.

U. Pańka - pochwaliła pomysł uzależnienia wynagrodzenia dyrektora od liczby uczniów, a nie - liczby oddziałów.

S. Biernat - zauważyła, że jeśli jeden nauczyciel otrzyma 40% dodatek motywacyjny, to 4-5 kolejnych nie otrzyma z tego tytułu żadnego wynagrodzenia. Zapytała, ile w tej chwili będzie wynosił najniższy dodatek motywacyjny dla dyrektora szkoły?

L. Rogaś - przypomniała, że nigdy nie było tu dolnej granicy. Teoretycznie, podobnie jak dotychczas, może to być 0 zł.

M. Kopeć - zawsze były obawy dyrektorów, że przyznawanie dodatków dzieje się na zasadzie "widzimisię". Ocena jakości pracy dyrektorów często też była różna w przypadku władz oświatowych i związków zawodowych. Z tego właśnie wynika nacisk na dodatki funkcyjne.  W Szczecinie są zespoły szkół i szkoły dysponujące ogromnym majątkiem. Powinno się to uwzględniać, kształtując regulamin dodatku, powinno się wziąć pod uwagę, że zarządzanie taką szkołą jest ogromną odpowiedzialnością.

L. Rogaś - przypomniała, że w dużej szkole dyrektor może mieć nawet 3 zastępców: praca nad jej prowadzeniem inaczej się wówczas rozkłada. Przyznała jednocześnie, że ocena pracy dyrektora zawsze jest uznaniowa i nie sposób od tego się odciąć.

J. Lemm - uznała, że projekt uchwały jest wynikiem kompromisu. Wyraziła nadzieję, że wypracowane zasady uwzględniają wszystko o czym mówili radni: majątek szkoły, liczbę uczniów, specyfikę pracy nauczyciela i dyrektora. Nie można chyba opracować dokumentu idealnego, miejmy nadzieje że ten będzie budził więcej emocji dobrych jak złych.

Komisja Budżetu i Finansów zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie w głosowaniu: 9 - za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym.

Komisja Edukacji zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie w głosowaniu: 4 - za, 3 - wstrzym, 0 - przeciw.

Ad. pkt. 3.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.