PROTOKÓŁ NR 0063-2/146/10
ZE WSPÓLNEGO POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ROZWOJU, PROMOCJI I GOSPODARKI MORSKIEJ
I KOMISJI DS. SPORTU
Z DNIA 5 SIERPNIA 2010 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Arkadiusz Pawlak - Przewodniczący Komisji ds. Rozwoju, Promocji i Gospodarki Morskiej.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Podsumowanie wizyty studyjnej w Zielonej Górze i Magdeburgu.

Połączonym Komisjom  przewodniczył radny  Arkadiusz Pawlak, szef Komisji Rozwoju, Promocji i Gospodarki Morskiej. Przypomniał zebranym oraz przybyłym gościom o wizycie radnych w Magdeburgu i Zielonej Górze. Celem spotkania radnych z władzami obu samorządów było zorientowanie się, w jaki sposób te miasta poradziły sobie z budową  dużych inwestycji sportowo-rekreacyjnych. Radni skupili się głównie na Aquaparku, Hali widowiskowo-sportowej oraz boisku. Parametry, które głównie interesowały członków komisji to przede wszystkim: koszt całkowity inwestycji, udział finansowy  miasta, czas budowy, lokalizacja, projektowanie i budowa. Również istotne było zapoznanie się z informacja nt.eksploatacji obiektu i kosztów utrzymania tego obiektu po oddaniu do użytku.

Przewodniczący Komisji podsumował wizytę  jako owocną, pomocną w podjęciu przez radnych strategicznych decyzji odnośnie budowy w naszym mieście obiektów sportowych, chodzi tu głównie o koszty związane z tą inwestycją.

Przewodniczący Komisji A.Pawlak przedstawił zebranym prezentację multimedialną(film oraz zdjęcia) dot.inwestycji w Magdeburgu oraz Zielonej Górze.

Aquapark, który tam powstał dwa miesiące temu, wybudowano w ramach formuły "projektuj+buduj", formuła sprawdzona, oszczędza czas na niepotrzebne procedury, ułatwia i radykalnie przyspiesza wszelkie formalności związane z dokumentacją i projektowaniem obiektu. Projekt i wykonawca w jednych rękach, jak widać sprawdziło się to w Zielonej Górze. Koszt inwestycji to ok.150 mln zł(brutto), zarządza obiektem jednostka miasta MOSIR. Pomimo nieudanych 3 przetargów, udało się zrealizować budowę parku wodnego w ciągu 15 miesięcy. W pierwszym miesiącu obiekt odwiedziło 70 tys.osób, dziennie 500 osób korzysta z kompleksu wodnego. Znajduje się tam wiele elementów pozwalających na aktywny wypoczynek(baseny, sauny, solaria,salony masażu, restauracje, kręgielnia i pomieszczenia dla dzieci).Kilka basenów wewnątrz obiektu, basen zewnętrzny, bicze wodne, ściana wodna i wspinaczkowa  oraz najdłuższa w Polsce bo aż 210 metrowa zjeżdżalnia wodna.

Obiekt ten jest połączony z halą  widowiskowo-sportową, Hala w sumie pomieścić może 4850 widzów. Trybuny stałe. Na koronie trybun stałych przewidziano miejsca dla osób niepełnosprawnych na wózkach. Projekt przewiduje również zastosowanie trybun rozsuwanych. Nad trybunami stałymi zaprojektowano antresolę, na której znajdą się pomieszczenia reżyserskie, RTV, nadzoru, salka dla tłumaczy, duża sala konferencyjna dla ok. 35 osób oraz toalety, w tym również dla niepełnosprawnych.   Płyta areny głównej o wymiarach 52 x 32 m .Zarówno hala duża jak i hala mała wraz z całym zapleczem zapewniają warunki do uprawiania sportu przez osoby niepełnosprawne. Parametry obiektu:

- Całkowita powierzchnia zabudowy ok. 11 600 m2 ( Park wodny ok. 5 200 m2 oraz  hala widowiskowo - sportowa ok. 5 000 m2 Część wspólna ok. 1 400 m2). Całkowita powierzchnia użytkowa obiektu to  22 800 m2,  powierzchnia użytkowa parku wodnego - ok. 10 900 m2 a cała  powierzchnia użytkowa hali widowiskowo-sportowej wynosi ok. 7 700 m2.

Następnie Przewodniczący Pawlak przedstawił prezentację dotyczącą stadionu sportowego  i wizyty radnych w Magdeburgu. Stadion sportowy zbudowano dla 27 tys.kibiców, koszt budowy to 31 mln euro. Inwestycja trwała 17 miesięcy.

Radny Piotr Kęsik stwierdził, że obiekt ten nie jest urodziwy, ale jest dobrze zlokalizowany, funkcjonalny,prosty,  tani w eksploatacji,  optymalny jeżeli chodzi o potrzeby mieszkańców Magdeburga i okolic, spełnia doskonale swoje funkcje. Koszt utrzymania obiektu to ok.1 mln euro rocznie(w tym spłata kredytu).

Po prezentacji Przewodniczący Komisji otwiera dyskusję. Ponownie przypomniał, że Komisja udała się z posiedzeniem wyjazdowym po to,  aby zapoznać się z rozwiązaniami, które, zdaniem radnych- są tanie, funkcjonalne, szybkie w budowie i niedrogie w utrzymaniu. Radnych interesowało, jakie są możliwości  dotyczące  wykorzystania funduszy zewnętrznych, koniecznego w tym celu procesu projektowego, finansowania i eksploatacji oraz udziału gminy w partycypowaniu w takich inwestycjach. Był to wyjazd "rozpoznawczy", dla radnych z obu komisji bardzo pouczający.

Głos zabrał radny Jerzy Serdyński, który poinformował, że praktycznie w trakcie trwania 1 kadencji, za 150 mln złotych Prezydent Miasta Zielona Góra wybudował kompleks sportowo-rekreacyjny, w tym halę sportową i Auqapark, przy 3 nieudanych przetargach, siłami MOSIRU- miasto wydało praktycznie 100 mln złotych na tę inwestycję. Radny zwrócił uwagę na świetną pracę zarządu miasta Zielonej Góry i  pozytywnie ocenił te działania.

Pyta, dlaczego w mieście Szczecinie tak się nie dzieje. Dlaczego nic nie powstało? Nie ma basenu, aquaparku, boiska,hali widowiskowej. Cztery lata mijają i nic się nie dzieje, dla radnego jest to stracona kadencja. Radny pyta, czemu  cena planowanego boiska sportowego sięga gigantycznych kwot, pół miliarda złotych na stadion to kwoty zdecydowanie za dużo.  Nie podniesie ręki, aby zagłosować nad wydaniem tych pieniędzy z budżetu miasta na mający powstać stadion. Miasta na to nie stać.

Radny Tomasz Hinc  zgadza się w zupełności z wypowiedzią  poprzednika. Radny Serdyński ma rację, w mieście przez 4 lata nie wydarzyło się nic, nie powstały  żadne z obiektów sportowych czy wodnych, obiecanych mieszkańcom miasta na początku kadencji. Rozpoczęte przez miasto inwestycje są w "głębokich powijakach", odnotował, że perspektywa poznawcza radnych po wizycie w Magdeburgu, radnych różnych opcji  - znacznie się zmieniła. Dobrze, że ten wyjazd się odbył i wszyscy radni mogli zobaczyć, że może być inaczej i zastanowić się  nad tym. Ma nadzieję, że po dzisiejszej komisji, ukaże się komunikat komisji, że nie ma zgody na wydanie pół miliarda złotych na budowę  tej inwestycji w mieście. Liczy, że dziś komisja podejmie konkretne wnioski i działania, że stanowisko w tej sprawie zostanie przekazane  do Prezydenta Miasta Szczecina. I zostaną zablokowane nieprzemyślane decyzje władz miasta. Szkoda, że na wyjazd radni zdecydowali sie dopiero teraz.

Radny Jerzy Serdyński odniósł się do tej wypowiedzi, chciałby, aby w wypowiedziach radnych było mniej polityki, nie chce podtrzymywać zarzutów, że Prezydent nic nie robi, trwa przetarg  na halę sportową, szukają operatora na bud.Aquaparku, więc coś się dzieje. Nie chciałby zrzucać  na nikogo winy ani przerzucać odpowiedzialności, ale nie przypomina sobie, aby radni z PiS- zgłaszali jakiekolwiek propozycje, wnioski, byli aktywni i konstruktywni w trakcie trwania tej kadencji.

Arkadiusz Pawlak dodał, że radni obu komisji nie mogli jechać wcześniej do Zielonej Góry, bowiem dopiero teraz powstał obiekt. Funkcjonuje od dwóch miesięcy. Do końca kadencji zostało jeszcze około 3 miesięcy i jest to czas na właściwe podjęcie decyzji w sprawie inwestycji w naszym mieście.Nie będzie to czas stracony. Jednocześnie podziękował panu Przewodniczącemu Rady Miasta Bazylemu Baranowi, że swoją obecnością  uświetnił ten wyjazd i godnie reprezentował delegację ze Szczecina.

Pan Bazyli Baran, Przewodniczący Rady Miasta dodał, że po spotkaniu z władzami miasta Zielona Góra nasuwa mu się taka uwaga, że Prezydent Kubicki raz w tygodniu spotyka się  ze wszystkimi dyrektorami, zastępcami i dyskutuje, rozmawia, pyta. A  po długich rozmowach podejmują wspólnie strategiczne decyzje. Te spotkania są cykliczne.

Radny Piotr Kęsik chciałby też przypomnieć, że na początku kadencji udał się do Przewodniczącego Rady Miasta, proponując  aby radni odbyli cykl wyjazdów oraz  spotkań z władzami innych miast, celem poszerzenia wiedzy i poglądów i podzielenia się doświadczaniami. Wspominał o wyjeździe do Stralsundu(Niemcy), tam również powstał obiekt sportowo-rekreacyjny, uważa, że komisje powinny udać się tam jeszcze w tej kadencji i zapoznać się z efektami ich pracy.Proponuje, aby był to wrzesień tego roku.

Radny Maciej Kopeć jest zdania, że bezwzględnie powinno się powstrzymać decyzję o budowie stadionu w Szczecinie w obecnej formule za tak duże pieniądze.  Radny uważa, że należy zbudować taki  obiekt, który zabezpieczy potrzeby mieszkańców i  nie musi on  być okazały i na wyrost. I nie musi tyle kosztować. 

Radny Adam Ruciński dodał, że Prezydent Zielonej Góry bardzo aktywnie i osobiście włączył się w etap szukania, planowania i projektowania obiektu, w ciągu 16 miesięcy powstał obiekt, którego Zielona Góra nie może się powstydzić.

Prezydent Beniamin Chochulski, który przybył na posiedzenie Komisji, chce również  zabrać głos w tej sprawie i sprostować różne wypowiedzi, które dziś tu padły.

Stwierdził, że porównując dwa miasta, dwie różne inwestycje należy brać  pod uwagę różne kwestie,  parametry i uwarunkowania. Jeżeli chodzi np. o halę widowiskowo- sportową- np.  Szczecin i Zieloną Górę- powierzchnie  planowanych obiektów są zupełnie różne! Szczecin -zaplanowano 19 tys m kw., Ziel.Góra ma ok. 11 tys m. kw. Szczecin ma mieć 7,3 tys miejsc dla kibiców- Zielona Góra tylko 4,8 tys. miejsc. Trudno w takich warunkach porównywać  koszta związane z budową tej inwestycji. Chciałby, aby rozmawiać dziś na ten temat merytorycznie. Odnośnie projektu na halę widowiskową w Szczecinie, chciałby dodać , że miasto nie przejęło bezmyślnie projektu.Były zrobione błędne założenia, zostały już zweryfikowane. Można było porzucić gotowy projekt i zacząć od nowa, ale wiązałoby się to z wielkim nakładem finansowym dla budżetu miasta, albo zmienić istniejący projekt- i tak się stało.

Przewodniczący Komisji A.Pawlak zaznaczył, że radni nie chcą "przeszczepiać" na teren Szczecina modelu z Magdeburga czy Zielonej Góry ale szukają lepszych, tańszych rozwiązań. Zapytał, czy hala widowiskowa, za 60 milionów złotych dla 5 tys.osób- czy nie jest to świetne rozwiązanie? Uważa, że formuła "projektuj i buduj" jest b.dobra i w Zielonej Górze się sprawdziła. Jeżeli obiekt szczeciński ma być większy, ok, ale niech będzie droższy o 20 czy 30 milionów złotych a nie o 200 milionów.

Radni przeszli do omawiania kolejnego punktu porządku obrad, dot. stanu realizacji inwestycji -tj. hala widowiskowa i Aquapark.

Ad. pkt. 3.
Informacja o stanie zaawansowania prac nad realizacją hali widowiskowo - sportowej, boiska sportowego i aquaparku.

W dalszym ciągu dyskusji nt.planowanych inwestycji sportowych - pan P.Sikorski- dyr.WIM zauważył, że to, o czym mówią radni odnośnie hali w Zielonej Górze ma proste przełożenie na Szczecin, z tym, że Szczecin chce to zrobić z większym rozmachem. Są już nowe standardy, jest zmodyfikowany projekt. Jest zdumiony dyskusją, wydawało się, że radni chcą takiego rozwiązania i hali widowiskowo-sportowej w tym miejscu. We wrześniu planują rozmowy z wykonawcą i zostanie podpisana umowa.  Jak już wspomniał pan Prezydent Chochulski, projekt hali, opracowany w 2005, nie uwzględniał powstania sali rozgrzewkowej, przewidywał za to rozbudowaną część handlowo-usługową. Powstała konieczność zmiany projektu. Przewidziano tu lokalizację siłowni, gabinetów masażu i kosmetycznych, sali fitness. Będzie też niezbędne zaplecze – szatnie, magazyn sprzętu, recepcja. Na kompleks sportowy przy ul. Szafera składać się będą jeszcze dwie części. Powierzchnia użytkowa budynku wynieść ma ok. 19,0 tys m². Na terenie kompleksu hali widowiskowo-sportowej zlokalizowane zostaną ponadto dodatkowe obiekty sportowe oraz urządzone tereny zielone przeznaczone do wypoczynku. Będą tu:

- trzy boiska sportowe przeznaczone do gry w koszykówkę, siatkówkę, tenisa lub piłkę nożną,
- stanowiska do gry w tenisa stołowego,
- skatepark przeznaczony do wyczynowej jazdy na deskorolce lub rolkach,
- miniamfiteatr z przeznaczeniem na organizowanie imprez kulturalnych dla dzieci,  tereny zielone wraz z fontanną, ścieżki rowerowe i alejki spacerowe.

Wstępnie koszt prac budowlanych wraz z nadzorem inwestorskim oszacowano na ok. 202 mln zł. Koszt wyposażenia  hali to ok. 20 mln zł. Budowa hali widowiskowo-sportowej znajduje się w indykatywnym planie inwestycyjnym Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego. Gmina starać się będzie o pozyskanie środków pomocowych na realizacje przedsięwzięcia. Radni złożyli wniosek, aby koszty nadzoru inwestorskiego pokryte zostały z budżetu miasta. Zakłada się, że hala widowiskowo-sportowa będzie gotowa w ciągu 4 lat.

Radna  U. Pańka stwierdziła,  że jeżeli będzie realizowany ten projekt, który proponowano- to ona go nie poprze. Jest zbyt drogi. Pyta o koszty utrzymania takiego obiektu. Zapytała również, czy jest możliwość poszerzenia tego projektu o Aquapark.

p.B Chochulski  Zastępca Prezydenta m.Szczecina -odpowiedział, że na tym etapie inwestycji, nie ma możliwości zmiany projektu, byłoby to zbyt kosztowne przedsięwzięcie dla budżetu miasta.

Radny  P Juras stwierdził, ze w całej Europie buduje się dużo taniej. Za 30, 40 milonów  euro można zbudować np. duży stadion. Nie za 500  milionów, jak to proponują władze miasta. Aquapark  w innych miastach- można to zrobić w 1,5 roku a nie 3-4 lata. Jeżeli miasto bierze doradców do takiego zadania, to niech oni doradzają jak najtaniej i najszybciej zrealizować taki obiekt. 

 p. B.Chochulski Zastępca Prezydenta m.Szczecina- jeszcze raz zwrócił uwagę na fakt, iż nasz obiekt spełnia inne kryteria, jest przede wszystkim większy - koszty budowy hali  są wyceniane na podstawie średniej obowiązującej na rynku.

p.  M. Banach - Dyrektor WRIPM - przedstawił zebranym stan zaawansowania prac nad budową AQUAPARKU dla Szczecina ; w chwili obecnej miasto Szczecin jest po wyborze operatora zewnętrznego, który jednocześnie zaprojektuje inwestycję ( miasto zakłada zwrot  podatku VAT-u).

Radny Adam   Ruciński w swej wypowiedzi zwrócił uwagę na "gospodarskie" podejście do budowy  wizytowanych inwestycji  przez władze miasta Zielonej Góry i Magdeburga, obie inwestycje były wybudowane w krótkich terminach i za znacznie mniejsze pieniądze niż w m.Szczecinie. Prosi o podanie pełnych kosztów budowy hali widowskiej dla m.Szczecina ( na piśmie).

Radny Piotr  Kęsik- proponuje  zwołanie w miesiącu wrześniu komisji poświęconej tematowi budowy hali widowisko-sportowej ( z podaniem kosztów inwestycji , harmonogramu realizacji inwestycji). 

Radny Posłuszny-  zwrócił uwagę na sposób prowadzenia dzisiejszego posiedzenia - brak podsumowania wyjazdu do Magdeburga i Zielonej Góry. Wiele wypowiedzi radnych jest politycznych a nie merytorycznych.

 Tomasz  Hinc- w swej wypowiedzi podkreślił, iż ma zastrzeżenia odnośnie zbyt długiego procesu realizacji hali widowisko- sportowej , ale na tym etapie  nie można  podejmować decyzji o wycofaniu się z realizacji lub zmiany projektu.Wnioski z wyjazdu są jednoznaczne: proces inwestycyjny w miastach wizytowanych był krótszy a inwestycje tańsze. Za budowę hali widowisko- sportowej  w obecnym kształcie  pełną odpowiedzialność ponosi Prezydent Miasta Szczecina. Jako RM możemy jeszcze odnieść się do budowy aquaparku i stadionu dla m.Szczecina , poprzez określenie odpowiedniej koncepcji.

Przewodniczący Komisji p.A. Pawlak- podsumowując dyskusję i wnioski radnych zaproponował kolejne posiedzenie komisji poświęcone tematowi realizacji inwestycji aquaparku i stadionu.

Radny Serdyński zwrócił się o przekazanie Komisji  materiałów w formie pisemnej: harmonogram, stan zaawansowania, sposób finansowania, poniesione koszty  dla budowy hali widowiskowo-sportowe,  stadionu i aquaparku dla m.Szczecina .

p.P.Sikorski i M. Banach - zobowiązali się do dostarczenia ww. dokumentów.

 

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.