PROTOKÓŁ NR 0063-4/5/07
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 4 STYCZNIA 2007 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 13:45

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Piotr Kęsik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Radny W. Dąbrowski - chciałby poznać przyczyny nie wprowadzenia do porządku obrad tematu, zgłoszonego przez grupę radnych "Przedstawienie przez WUiAB i BPPM faktycznego stanu planowanej zmiany zagospodarowania części terenu parku Kasprowicza w rejonie zbiegu ulic: P.Skargi, Wyspiańskiego i Ogińskiego, polegającej na budowie restauracji w miejsce istniejącego ogrodu jordanowskiego"

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - odpowiedział, że  dzisiejsze spotkanie ma inną formułę, a od następnego posiedzenia zostaną wprowadzone tematy i sprawy merytoryczne. Dodał, że do zgłoszonego tematu jest potrzebny Dyrektor BPPM Pan M. Cehak, który dziś jest nieobecny. Poza tym, do tej sprawy powinien być zaproszony dziennikarz, który ten artykuł napisał, a tym samym wywołał temat.  

Radny T. Hinc - zgłosił wniosek o wprowadzenie tego tematu do dzisiejszego porządku obrad.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - poddał pod głosowanie wniosek o wprowadzenie przedmiotowej sprawy jako pkt. 4 porządku obrad.

Komisja w wyniku głosowania  /4-za,1-przeciw/ przyjęła ww. wniosek.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z posiedzeń 12,14 i 19 grudnia 2006r

Protokoły z ww. posiedzeń Komisji zostały przyjęte w wyniku głosowania /6-za/ jednogłośnie.

Ad. pkt. 3.
Prezentacja działalności spółek z udziałem Miasta oraz jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta współpracujących merytorycznie z Komisją

Przewodniczący Komisji P. Kęsik- poprosił Pana Dyr. Białkowskiego o przedstawienie spółek, jakie Biuro Nadzoru Właścicielskiego nadzoruje.  

P. M. Białkowski (Dyrektor BNW) - poinformował, że BNW nadzoruje trzy spółki : STBS, TBS-Prawobrzeże i SCR. Spółki te z zakresu swojej działalności wykonują zadania związane z potrzebami mieszkaniowymi, gdzie mają obowiązek budowania mieszkań czynszowych, co stale realizują. Spółki te z roku na rok wykazują coraz większą aktywność inwestycyjną, łącznie z pozyskaniem funduszy zewnętrznych. Powiedział, że zadaniem SCR-u jest renowacja kamienic i zagospodarowanie deptaku Bogusława. Oddał głos Prezesom poszczególnych spółek.

P. G. Szotkowska (Prezes STBS) - powiedziała, że spółka  STBS działa od 10 lat i prowadzi działalności inwestycyjną,  polegającą na budowie nowych mieszkań z czynszem regulowanym. Spółka na przełomie lat 1997-2006 wybudowała 1512 lokali mieszkalnych i 17 lokali użytkowych, a w latach 2007-2010 planuje wybudowanie 1045 nowych mieszkań.  Wskazała lokalizacje, na których już funkcjonują inwestycje mieszkaniowe STBS. Omówiła nowe inwestycje mieszkaniowe przy ul. Strzeleckiej, Zakopiańskiej - Łabędzia, osiedle przy ul. Malczewskiego-Ch. Paska-Parkowa, Światowida. Zaznaczyła, że Miasto przekazuje w budżecie co roku środki celowe na realizacje zadań STBS-u. Przypomniała, że właścicielem mieszkań jest STBS, a dysponentem Miasto Gmina Szczecin. Spółka zajmuje się także rozbudową i renowacją 10 kwartałów śródmiejskich, które przejęła od Miasta oraz  termo-modernizacją budynków położonych w kwartale przy pl. Zgody. Obecnie STBS jest na etapie konkursu na opracowanie koncepcji zagospodarowania kwartałów przy Al. Wojska Polskiego-Małkowskiego. Spółka zajmuje się tez zarządzaniem nieruchomościami; przede wszystkim majątkiem własnym, częścią zasobu komunalnego oraz na zlecenie innymi budynkami. Przekazała członkom Komisji informację pt. "Szczecińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego jako narzędzie realizacji polityki mieszkaniowej Miasta Szczecina w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych jego mieszkańców." (stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu).

P. R. Dutka (Prezes TBS Prawobrzeże) - przedstawił inwestycje, zrealizowane przez Spółkę: 990 mieszkań oraz plany na 2007 rok : 421 mieszkań w Podjuchach i kontynuacja osiedla mieszkaniowego Nad Rudzianką. Przekazał członkom Komisji materiał nt. inwestycji mieszkaniowych realizowanych przez TBS Przewobrzeże. (stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu).

Radna U. Pańka - zapytała, ile mieszkań zostanie wybudowanych w Podjuchach? 

P. R. Dutka - odpowiedział, że będzie tam realizowana niska zabudowa mieszkaniowa maks. 16 mieszkań w klatce, łącznie 560 mieszkań.

P. D. Pęchorzewski - (Prezes SCR) - poinformował, że  SCR działka w oparciu o Kodeks Spółek Handlowych, gdzie  modernizacja i renowacja kwartałów w centrum Miasta to główne cele spółki. Renowacja jest możliwa poprzez wykwaterowanie części mieszkańców, co odbywa się poprzez zapewnienie mieszkań zamiennych w porozumieniu z STBS-em (100 mieszkań przy ul. Malczewskiego). Problemem spółki są mieszkania socjalne dla mieszkańców po wyrokach sądowych, nakazujących eksmisję. Przedstawił poszczególne kwartały, przekazane przez Miasto aportem do Spółki: kwartał 22, 21, 9 i 16 (mapka stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu). Nierozwiązanym problemem jest dalej plac przy ul. Obr. Stalingradu, gdzie położona jest szkoła . Zaznaczył, że w każdej ze wskazanych kamienic, położonych w kwartałach  Spółka nie ma 100% własności, ponieważ funkcjonują tam wspólnoty mieszkaniowe. Następnie poruszył temat deptaka Bogusława, który ma charakter drogi wewnętrznej, gdzie SCR ma deptak tylko w użyczeniu, a właścicielem jest Gmina Miasto Szczecin. Umowa użyczenia kończy się w kwietniu tego roku, gdzie problem utrzymania czystości i kreowania tego miejsca leży po stronie SCR-u. Jeśli chodzi o kwartał 22 to będzie się starał pozyskać środki unijne na zagospodarowanie tej nieruchomości. Podsumował, że problemem dla Spółki są kwartały: 9,16 i 17 ze względu na skomplikowaną sytuacje własnościową, gdzie  wkrótce przedstawi propozycję rozwiązania tej sprawy.

Radny T. Hinc - zapytał, czy SCR osiąga przychody z reklam?

P. D. Pęchorzewski - wyjaśnił, że dysponentem tych powierzchni reklamowych są wspólnoty mieszkaniowe i to one osiągają przychody, gdzie SCR osiąga przychód tylko odpowiadający udziałom Spółki.  

Radna U. Pańka - zapytała o planowane rozwiązanie problemu kwartału 21?

P. D. Pęchorzewski - wyjaśnił, że jest to rozbudowa wewnątrz kwartału, gdzie bliskość szkoły stanowi problem. Propozycja rozwiązania tego problemu polega na nie wyburzaniu budynku szkoły, ale wyburzeniu tylko jej części i przystosowanie obiektu do nowej działalności.

Radny T. Hinc - chciałby uzyskać zestawienie przychodu z reklam do SCR- u za  rok 2006.

P. D. Pęchorzewski - podkreślił, że  to wspólnota mieszkaniowa osiąga przychody z reklam, a nie SCR.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik -  zapowiedział posiedzenie Komisji w siedzibie SCR-u.

P. P. Zieliński (ZWiK) - przedstawił Panią E. Ostatek-Dyr. ds. Inwestycji Współfinansowanych z Funduszu Spójności oraz Pana M. Żywotko - Dyr. ds Finansowych. Przypomniał, że Spółka powstała w 1999 roku i zajmuje się przede wszystkim zbiorowym zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków. Zaznaczył, że Spółka nie zakończyła żadnego roku ze stratą. Obecnie Spółka wdraża program "Poprawa jakości wody w Szczecinie", który jest realizowany ze środków unijnych. Przedstawił najważniejsze planowane inwestycje w tym dwie oczyszczalnie ścieków oraz planowaną sprzedaż wody do gmin ościennych. Zapewnił, że moce produkcyjne są znacząco wyższe niż Miasto jest w stanie zużyć.

Radna G. Zielińska - zapytała, na jakim etapie jest realizacja programu "poprawa jakości wody w mieście" i jakie ulice zostały poddane temu programowi?

P. P. Zieliński (ZWiK) - zaprosił Komisję na objazd inwestycji, realizowanych przez ZWiK. Przypomniał, że Spółka nie korzysta ze środków Miasta. 

Radny T. Hinc - zapytał o  koszty związane ze zmianą siedziby ZWiK-u ?

P. P. Zieliński - wyjaśnił, że budynek przy ul. Golisza (pow. 3.400 m2) został zakupiony za 6 mln zł, gdzie remont kosztował 1,5 zł.  Większą cześć remontu wykonali sami pracownicy ZWiKU-u.

Radny A. Ruciński -zapytał,  jak do tego doszło, że podwyżki cen wody i ścieków nie zostały uchwalone przez Radę Miasta?

P. P. Zieliński - wyjaśnił, że doszło do tego w trybie ustawowym, gdzie bardzo szczegółowo są wskazane terminy. W 2006 roku nie było realnej możliwości zwołania sesji Rady Miasta w tym temacie, ponieważ nie została jeszcze zaprzysiężona Rada Miasta. Wniosek w tej sprawie został złożony do BRM 20 września 2006 roku.

P. M. Żywotko - powiedział, że Rada Miasta miała termin do 4 grudnia 2007 roku na uchwalenie podwyżki opłat za wodę i ścieki. W przypadku, kiedy  Rada Miasta uchwaliłaby stawki na poziomie poprzedniego roku, czyli nie przyjęła podwyżki, to wtedy ma obowiązek współfinansowania.

P. S. Lipiński (Skarbnik Miasta) - potwierdził, że podwyżki są konieczne, ponieważ muszą być spłacane kredyty za nowe inwestycje.

Radny A. Ruciński - zapytał, jaki zysk jest planowany po podwyżce? 

P. M. Żywotko - odpowiedział, że zysk jest przewidywany na poziomie 8-15 mln zł. Zyski z podwyżki są przewidziane na pokrycie realizowanych inwestycji oraz na amortyzację.

Radny W. Dąbrowski -  zapytał o rozwiązanie problemów własnościowych sieci wodociągowej? 

P. P. Zieliński - odpowiedział, że największy problem jest z własnością sieci wewnętrznej spółdzielni mieszkaniowej, które nie posiadają dokumentacji, a potrzebna jest tu inwentaryzacja. Planowana jest w tej kwestii konferencja naukowa.

Radna G. Zielińska -prosiła o  wykaz ulic objętych naprawą chodników przez ZWiK.

P. E. Ostatek - wyjaśniła, że ZWiK tylko naprawia ulice chodniki i ulice, które zostały uszkodzone w ramach prowadzonych napraw przez ZWiK.

P. R. Tosiek (Dyrektor WMiLU)- przedstawił zadania Wydziału Mieszkalnictwa i Lokali Użytkowych oraz omówił zasady działania Społecznej Komisji Mieszkaniowej.

P. Z. Turbo (Dyrektor ZBiLK) -  poinformował, że ZBiLK jest zakładem budżetowym, powołanym przez Radę Miasta. Odczytał zadania ZBiLK-u, które są realizowane przez Zespoły, działające administracyjnie w 12 rejonach Miasta. Wyjaśnił, że główne przychody ZBiLK-u pochodzą z czynszów z najmu lokali komunalnych.

P. M. Wajdziak (Dyrektor WGN) - przedstawił zakres pracy Wydziału Gospodarki Nieruchomościami oraz bieżące czynności związane z opiniowaniem zbywania, oddawania w użytkowanie wieczyste i wydzierżawiania w trybie bezprzetargowym.

Radna G. Zielińska - zapytała, czy wprowadzone zmiany  - do nowej uchwały w sprawie określenia zasad prowadzenia przez Zarząd Miasta gospodarki majątkiem Gminy Miasto Szczecin w zakresie: nabywania, zbywania i obciążania zabudowanych i niezabudowanych nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata - poszerzają kompetencje Prezydenta Miasta.

P. M. Wajdziak - odpowiedział, że tak, ale tylko w zakresie przypadków dzierżawy terenów na czas określony od lat 3 terenów zielonych, a nie inwestycyjnych.

P. T. Żabiński (Dyrektor WS) - przedstawił kompetencje WIM-u. Powiedział, że WIM zajmuje się działaniami, które zwiększają majątek Gminy i nie prowadzi remontów. Rokrocznie WIM prowadzi zadania polegające na uzbrojeniu terenów. Szczegółowy wykaz zadań WIM-u jest zamieszczony w budżecie Miasta.  

P. M. Jankowska (MKZ) - poinformowała, że MKZ realizuje program ochrony zabytków: ewidencja zabytków oraz konserwacja zabytków.  Powiedziała, że zamierza udostępnić ewidencję zabytków za stronie internetowej Miasta Szczecin, gdzie ewidencja będzie mapą kulturową Miasta i nie można jej mylić z rejestrem zabytków. Dodała, że MKZ wydaje pozwolenia na prace projektowe i prowadzi nadzory tych prac. Z kompetencji MKZ wyłączony jest obszar Podzamcza, który jest pod nadzorem Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.

Radna G. Zielińska - zapytała o budynek przy ul. Krasickiego  6, czy MKZ wydawał uzgodnienia odnoście prowadzonych remontów w tym budynku?

P. M. Jankowska -   odpowiedziała, że obiekt ten nie jest wpisany do rejestru i nie jest objęty ochroną zabytków. Nie ma żadnych możliwości prawnych zajęcia się tą sprawą.

Radny T. Hinc - zapytał,czy MKZ wydał pozwolenie na umiejscowienie nośników reklamowych na budynku przy  ul. Malczewskiego 34 Rayskiego 23. 

P. M. Jankowska - potwierdziła, że zgoda w tej sprawie została wydana w 2006 roku i jest to zgoda czasowa pod warunkiem, że środki z reklamy zostaną przekazane na remont przedmiotowej kamienicy. Wyjaśniła, że tego typu bilbordy stosuje się w czasie trwania remontów kamienic. Zwróciła uwagę, że budynek przy ul. Rayskiego 23 nie jest obiektem wpisanym do rejestru zabytków i MKZ nie ma obowiązku wydania zgody w tej sprawie.

P. L. Wolińska-Koryńska (PINB) - przedstawiła zakres prac Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, który  prowadzi nadzór i kontrole nad przestrzeganiem prawa budowlanego i legalizuje samowole budowlane.

Radna G. Zielińska - zapytała, czy PINB może skontrolować, czy lokatorzy przy ul. Krasickiego 6 mają pozwolenie na remont mieszkań w budynku.

P. L. Wolińska-Koryńska  -wyjaśniła, że  takie zgłoszenie powinno wpłynąć do WUiAB.

Radna G. Zielińska - zgłosiła wniosek o o dostarczenie informacji na temat przeprowadzonych remontów przez najemców w budynku przy ul. Krasickiego 6 (budynek Rady Osiedla Pogodno) oraz czy było zgłoszenie remontu przez najemców do WUiAB.

Komisja w wyniku głosowania /6-za/ jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.

P. W. Rabińska (WUiAB) - powiedziała, że wydział generalnie zajmuje się wydawaniem pozwoleń na budowę, a od momentu rozpoczęcia budowy kompetencje przejmuje PINB. Do WUiAB rocznie wpływa 15 tys. wniosków, gdzie wydawanych jest 5 tys. decyzji. Sprawdzi, czy było takie zgłoszenie w sprawie pozwolenia na remont w budynku przy ul. Krasickiego 6.  Przypomniała, że WUiAB nie wydaje pozwoleń na budowę, kiedy inwestorem jest Miasto, wtedy podlega to pod Wojewodę. Zobowiązała się do przedłożenia informacji w kwestii pozwolenia na budowę przy ul. Krasickiego 6.  

Radny T. Hinc - zgłosił wniosek o pełną informację na temat inwestycji, prowadzonej w rejonie ulic Mickiewcza-Brodzińskiego (dz.nr 63/13):

1. w jakim trybie i za jaką cenę inwestor nabył ww. nieruchomość?
2. jakie było przeznaczenie ww. terenu w ówczesnym planie zagospodarowania przestrzennego Miasta oraz w umowie dzierżawy?
3. kiedy zostało wydane pozwolenie na budowę, wcześniej decyzja o warunkach zabudowy - o jakiej treści. Czy ww. pozwolenie było i w jaki sposób zmieniane?
4. czego dotyczyło porozumienie zawarte między Gminą Miasto Szczecin a właścicielem ww. gruntu i w jaki sposób wyliczono-ustalono kwotę, jaką ma zapłacić właściciel. Za co zapłacił?

Komisja w wyniku głosowania /6-za/ jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.

P. J. Łukaszewski (Architekt Miasta) -przedstawił zakres pracy Biura Architekta Miasta, który ma nadzór nad pracami planistycznymi w Mieście, rewitalizacją obszarów powojskowych. Obecnie organizuje Konkurs na Filharmonię Szczecińską, gdzie rozstrzygnięcie nastąpi w maju br., Ponadto przygotowuje konkurs na zagospodarowanie 10 basenów p/poż.  Pracuje też nad masterplanem oświetlenia Miasta, planem rozbudowy Dworca Głównego i terenów wokół dworcowych, modernizacją Alei Fontann, realizacją parkingu na pl. Orła Białego. Poruszył sprawę umieszczania nośników reklamowych w mieście, gdzie opiniowanie inwestycji pod kątem plastycznym nie ma żadnej podstawy prawnej. Stwierdził, że Architekt Miasta powinien mieć zadnie w kwestii stawiania obiektów w pasie ruchu drogowego, skoro ma dbać o wizerunek Miasta. Zapowiedział w tej sprawie spotkanie  z Dyrektorem ZDiTM.

Radny A. Ruciński - zapytał do czego sprowadza się master plan oświetlenia Miasta?  

P. J. Łukaszewski (Architekt Miasta)  - objaśnił, że zostanie stworzona koncepcja oświetlenia Miasta: zabytki i ważniejsze ulice oraz place Miasta.

Radny T. Hinc - wnosi o wykaz wszystkich opinii, jakie wydał Zespół ds. Reklam.

Ad. pkt. 4.
Przedstawienie przez WUiAB i BPPM faktycznego stanu planowanej zmiany zagospodarowania części terenu parku Kasprowicza w rejonie zbiegu ulic: P.Skargi, Wyspiańskiego i Ogińskiego, polegającej na budowie restauracji w miejsce istniejącego ogrodu jordanowskiego

P. W. Rabińska (WUiAB)  - poinformowała, że wniosek w tej sprawie wpłynął do WUiAB w 2003 roku, przed wejściem nowej ustawy. Wniosek o obiekt gastronomiczny był rozpatrywany w oparciu o stary plan, a we wniosku nie ma mowy o żadnym bloku i mieszkaniach na tym terenie. Akta całej sprawy są obecnie u Wojewody.

Radna G. Zielińska - zapytała, jak długo trwała poprzednia dzierżawa przedmiotowego terenu przez dzierżawcę? 

P. M. Wajdziak (WGN)- odpowiedział, że dzierżawca po raz pierwszy otrzymał teren na 3 lata, następnie na 8 lat, a w 2003 roku po pozytywnej opinii Rady Osiedla i Komisji Budownictwa dzierżawa została przedłużona na kolejne 20 lat.

Radna G. Zielińska - odczytała pismo Rady Osiedla Łękno, która nie została powiadomiona o planowanej inwestycji.

P. M. Wajdziak - odczytał  pozytywne opinie Rady Osiedla Łękno z 2002 i 2003 roku w sprawie przedłużenia umowy dzierżawy.  Wyjaśnił, że niezależnie, co się dzieje w ramach planu, jest umowa dzierżawy, która jest formą bezpieczną, ponieważ jeśli nieruchomość nie zostanie zagospodarowana zgodnie z umową, to zostanie rozwiązana.

Przewodniczący Komisji - zgłosił wniosek zajęcie się tym tematem na najbliższym posiedzeniu z jednoczesnym zaproszeniem autora artykułu w tej sprawie Pana Kwiatowskiego z "Kuriera Szczecińskiego" oraz obecnego dzierżawcy przedmiotowego terenu.

Komisja przyjęła ww. wniosek w wyniku głosowania /6-za/ jednogłośnie.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - zapoznał członków Komisji z korespondencją bieżącą:

• informacja z WGN-u dot. zmiany celu zagospodarowania nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste, położonej w rejonie ulic Mickiewicza-Brodzińskiego - dz.nr 63/13 (stanowi załącznik nr 6 do protokołu).

Komisja przyjęła ww. informacje do wiadomości.

• pismo Polskiego Związku Działkowców w sprawie Rodzinnego Ogrodu Działkowego BARTOSZÓWKA (załącznik nr 7)

Radna G. Zielińska - poinformowała, że tą sprawę zajmuje się Komisja Rozwoju i Promocji Miasta i należy poczekać na stanowisko tej Komisji, a wtedy ewentualnie sprawą się zająć.

Radny T. Hinc - wnosi skierowanie do Prezydenta Miasta dezyderatu o przywrócenie utrzymania porządku zgodnie z warunkami umowy dzierżawy na terenie stadionu byłego Klubu Pionier przy ul. Potulickiej.

Komisja w wyniku głosowania /6-za/ jednogłośnie przyjęła ww. dezyderat.

Na tym posiedzenie zakończono.