PROTOKÓŁ NR 0063-5/58/08
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI I KULTURY
Z DNIA 13 LUTEGO 2008 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Paweł Bartnik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Opiniowanie projektów uchwał nr 36/08 i 30/08.

Projekt uchwały nr 36/08 w sprawie zamiaru stopniowej likwidacji publicznej Szkoły Podstawowej Nr 54 im. Janusza Korczaka w Szczecinie, ul. Obrońców Stalingradu 14

Projekt uchwały nr 30/08 w sprawie zamiaru  przekształcenia Szkoły Podstawowej Nr 63 im. Związków Zawodowych Marynarzy i Portowców w Szczecinie, ul. Grodzka 22 w Szkołę Podstawową Nr 63  z Oddziałami Integracyjnymi im. Związków Zawodowych Marynarzy i Portowców w Szczecinie, ul. Grodzka 22

D. Pęchorzewski - Prezes Szczecińskiego Centrum Renowacyjnego - przedstawił koncepcję rewitalizacji Śródmieścia, stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu.

D. Sikorski - przedstawił prezentację stanowiącą załącznik nr 4 do protokołu. W jej podsumowaniu zaproponował, by pl. Zamenhofa uczynić centrum, sercem Miasta, wykorzystać jego ogólną dostępność. Drugim rozwiązaniem proponowanym w prezentacji było pozostawienie budynku SP54, przebudowanie sali gimnastycznej i boiska, ewentualne pozostawienie parkingu podziemnego i placu wraz z proponowaną zabudową. Samą szkołę zaś rozbudować o elementy sportowe takie jak hala sportowa i basen. Proponowane rozwiązanie pozwoli na przeprowadzenie rewitalizacji bez konieczności rezygnowania ze społecznej roli tego procesu ( finansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego dla Szczecińskiego Ośrodka Metropolitalnego oraz ze środków miękkich z Europejskiego Funduszu Społecznego).

D. Pęchorzewski - odnosząc się do przedstawionej prezentacji przypomniał, że Lokalny Program Rewitalizacji na który powoływał się D. Sikorski  jest już nieobowiązujący (obowiązywał na lata 2004-2006) i ponieważ władze Miasta nie podjęły żadnej decyzji w sprawie rewitalizacji pieniądze o których mowa nie zostały skonsumowane. Szansa na przeprowadzenie rewitalizacji jest w środkach przewidzianych na lata 2007 - 2013. Kwartał 22 od początku był planowany jako zamknięte podwórko służące właścicielom okolicznych nieruchomości, a zaniedbania wskazane w prezentacji wniknęły z faktu że przy wielu współwłaścicielach (wspólnotach mieszkaniowych) trudno było doprowadzić do zgodnego korzystania z terenu. Ad. wyburzenie oficyn od ul. Śląskiej - konserwator zabytków nie wyraził zgody na to działanie.

P. Rozpędek - Konsorcjum firm Prozped Consulting i Tabus /autorzy prezentacji możliwości wykorzystania środków unijnych w kontekście proponowanej przez SCR koncepcji rewitalizacji Śródmieścia/ - przypomniał, że decyzję co do kierunków rewitalizacji należy podjąć możliwie szybko, brak jest jednak wszystkich niezbędnych do tego aktów prawnych: kluczowe dokumenty (dot. np. pomocy publicznej) czekają na ostateczną akceptację Komisji Europejskiej. Jako potencjalne źródła finansowania rewitalizacji wskazał Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko oraz Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego. Z programu Infrastruktura i Środowisko można teoretycznie zastosować działanie 9.3  "termomodernizacja obiektu oświatowego". Jednak jest mało prawdopodobne uzyskanie środków z tego tytułu, ponieważ projekt musi mieć charakter ponadlokalny a planowana dotacja dotyczyłaby jedynie budynku szkoły. Dodatkowym wymogiem jest minimalna wartość projektu: 10 mln zł, czego nie uzyska się w takim przedsięwzięciu. Kolejnym potencjalnym źródłem finansowania jest Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego. Działanie 7.1 "infrastruktura edukacyjna" pozwala na aplikowanie o środki na kształcenie zawodowe i wykorzystywanie obiektów gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych oraz szkół wyższych. Nie przewidziano tu jednak obiektów szkół podstawowych. W działaniu 7.2 " infrastruktura sportowa"  można starać się o 75% środków na basen i halę sportową. Jednak wszystkie środki na ten cel to 9 mln euro na całe województwo (tj. 114 gmin). Dysponentem środków jest Zarząd Województwa, zobowiązany do prowadzenia polityki zrównoważonego rozwoju. Z uwagi na fakt, że udzielono już promesy na projekt z listy projektów kluczowych na kwotę 40 mln euro, nie ma żadnych szans na dofinansowanie z tych środków kolejnego przedsięwzięcia. Kolejnym potencjalnym źródłem finansowania jest oś priorytetowa 6 "rozwój funkcji metropolitalnej" w ramach Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego. Zakładając, że RPO jest dokumentem wynegocjowanym i podpisanym z Komisją Europejską, oraz że przyjęto ostateczną wersję uszczegółowienia tego dokumentu, można uznać że projekt wpisuje się w cele osi priorytetowej oraz we wskaźniki produktów i rezultatów dla tej osi. Wskaźniki to obszar poddany rewitalizacji i ilość nowych miejsc pracy. Koncepcja opracowana przez SCR wpisuje się w te założenia. Koncepcja rewitalizacji z utrzymaniem szkoły podstawowej oraz boiska szkolnego wyklucza jakąkolwiek szansę na dofinansowanie, gdyż nie spełnia powyższych wskaźników. Jedynym efektem  będzie tu wyremontowanie kamienic, nie będzie jednak wprowadzenia nowej funkcji dla tego obszaru. Z kolei dla koncepcji zachowującej szkołę i rozbudowującej salę i basen sportowy są następujące znaki zapytania: czy będzie ona opłacalna ekonomicznie, oraz czy Kuratorium wyda zgodę na likwidację boiska przy zachowaniu pozostałych funkcji szkoły. Generalnie należy uznać, że pozostawienie szkoły spowoduje zmniejszenie możliwości dofinansowania pozostałych działań w kwartale 21.

D. Sikorski - zapytał, czy podobne źródła finansowania można zastosować do wariantu z pl. Zamenhofa widzianym jako serce śródmieścia i szkołą jako centrum środowiskowym? Zapytał również, jakie środki w ramach programów unijnych może uzyskać SCR na swoje projekty?

D. Rozpędek - wyjaśnił, że konsorcjum zostało poproszone o analizę wariantu z lub bez Szkoły Nr 54. Kontekst placu Zamenhofa nie był brany pod uwag w przeprowadzonej analizie. Po przedstawieniu pełnej dokumentacji, potencjalnie ta lokalizacja również jest możliwa do przedłożenia o dofinansowanie unijne. Przewidywany termin naboru to I kwartał 2009 roku, jednak jest możliwość że zostanie on skrócony. W tym czasie trzeba będzie: wykonać obrazy poddane rewitalizacji, ponownie ująć je w Lokalnym Programie Rewitalizacji (konieczność uchwalenia nowego dokumentu) i złożyć projekt do konkursu.

J. Wijas - zapytał, dlaczego w sytuacji gdy wiadomo było o nowym okresie aplikacyjnym, nie przygotowano żadnych koncepcji obejmujących również pl. Zamenhofa. Przecież rewitalizacja nie ogranicza się tylko do jednego kwartału. Propozycja SCR jest mało konkretna. Radny obawia się, że ten kwartał podzieli losy Podzamcza i stanie się martwą strefą. Zapytał, co się stanie kiedy Rada Miasta zlikwiduje szkołę a wniosek SCR nie uzyska dofinansowania z Unii? Czy Prezydent planuje odpowiednie kwoty w budżecie miasta na kolejne lata? Zapytał również, komu będzie służył parking podziemny? Jakie będą tam opłaty? Jak to się ma do środków zewnętrznych? Co dalej będzie z projektem pl. Zamenhofa? Czy została zarzucona całkowicie, czy odłożona na czas nieokreślony?

D. Pęchorzewski - wyjaśnił, że w przypadku, kiedy SCR nie uzyska środków unijnych planowane jest zbycie części udziałów spółki (zbycie lokali w systemie deweloperskim) po uzyskaniu pozwolenia na budowę. Środki uzyskane w ten sposób będą przeznaczone na kontynuację renowacji na ul. Obrońców Stalingadu i ul. Śląskiej. Trzeba będzie wówczas poszukać także inwestora zewnętrznego do budowy i zarządzania parkingiem. Na dzień dzisiejszy planuje się jednak, ze to SCR będzie zarządzał parkingiem co pozwoli na utrzymanie preferencyjnych stawek dla mieszkańców.

I. Balcer - Rada Osiedla Centrum - zaprotestowała przeciwko likwidacji szkoły. Jej zdaniem skutkować to będzie bardzo niebezpieczną droga dzieci do nowych placówek. zaproponowała, by wypracować wspólną koncepcję w porozumieniu z rodzicami.

A. Grzegorek - Przewodnicząca Rady Rodziców - uznała, ze koncepcja przedstawiona na posiedzeniu Komisji nie jest niczym nowym.  Zapytała, kiedy przedstawiony zostanie nowy projekt, nad którym będzie można dyskutować? Zapytała także, co SCR zaproponuje dzieciom z trudnych środowisk po likwidacji szkoły?

M. Kopeć - uznał, że ujawniając dopiero w styczniu plany w stosunku do SP54 uniemożliwiono merytoryczną dyskusję nad projektem uchwały. Tworzy się także fałszywą alternatywę, nie przewidującą innego sposobu zagospodarowania śródmieścia jak propozycja SCR. Zdaniem radnego radni poddawani są szantażowi: albo szkoła albo środki unijne.

P. Bartnik - poinformował, że na sali brak jest quorum, zatem obrady Komisji w tym miejscu należy przerwać. Ich kontynuowanie odbędzie się w dniu 20.02.08. Przekazał radnym treść Stanowiska Komisji Rozwoju, promocji i Gospodarki Morskiej w sprawie koncepcji renowacji kwartałów śródmiejskich przez SCR (załącznik nr 5 do protokołu).

Ad. pkt. 3.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.