PROTOKÓŁ Z KONTROLI

KOMISJI REWIZYJNEJ

Rady Miasta Szczecina

z dnia 28 sierpnia 2009r.

w zakresie wieloletnich umów zawieranych przez Gminę Miasto Szczecin
z niepublicznymi podmiotami o charakterze edukacyjnym, zgodnie z uchwałą Rady Miasta Nr XXXII/808/09 z dnia 23 lutego 2009r., zmienioną uchwałą Rady Miasta
Nr XXXVII/937/09 z dnia 20 lipca 2009r.

I.

Komisja Rewizyjna RM w składzie:

1. Marzena Kopacka – Przewodnicząca Komisji
2. Jędrzej Wijas – Wiceprzewodniczący Komisji
3. Jolanta Balicka
4. Stefania Biernat
5. Marek Goc
6. Marcin Napieralski
7. Jerzy Sieńko

zbadała placówki oświatowe według poniższej tabeli:

Komisja Rewizyjna dokonała także wizji lokalnej ww. obiektów, która pozwoliła stwierdzić, czy dany obiekt jest wykorzystywany zgodnie z umową zawartą z Gminą Miasto Szczecin.

II.

Po zapoznaniu się z całokształtem dokumentów Członkowie Komisji Rewizyjnej ustalili, co następuje:

MARZENA  KOPACKA

Monte Cassino 23c

(zabudowana)

Umowa o użytkowanie zawarta w dniu 20.11.2002r. aktem notarialnym.

Nieruchomość zabudowana składająca się z działki numer 38, obręb 21-Śródmieście
o powierzchni 15 a 21 m². Działka zabudowana budynkiem użytkowym o powierzchni
638,04 m² i budynkiem gospodarczym o powierzchni 71,64 m².

Umowa zawarta na podstawie uchwały Rady Miasta Szczecin Nr XXXV/789/01 z dnia
22 stycznia 2002r. w sprawie ustanowienia użytkowania na nieruchomości gminy. W uchwale postanowiono o ustanowieniu nieodpłatnego użytkowania nieruchomości wraz z budynkami na okres do dnia 31.12.2030r. na rzecz Pani Jadwigi K. pod warunkiem prowadzenia przez nią działalności oświatowej. Celem umowy jest oddanie nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie do dnia 31.12.2030r. na działalność oświatową, polegającą prowadzeniu przedszkola, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Strony uzgodniły, że użytkownik nie może bez zgody właściciela nieruchomości oddać przedmiotu użytkowania
w całości lub w części osobom trzecim w dzierżawę, najem czy użyczenie. W razie wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową prawo użytkowania wygasa z dniem doręczenia użytkownikowi pisemnego oświadczenia właściciela o naruszeniu sposobu użytkowania nieruchomości.

Podczas wizji lokalnej stwierdzono, że na przedmiotowej nieruchomości prowadzone jest Integracyjnej Przedszkole Zdrowia. Nie ujawniono reklam, szyldów ani tablic informacyjnych żadnych innych podmiotów.

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Monte Cassino 31

(zabudowana)

Umowa o użytkowanie zawarta w dniu 19.11.2002r. aktem notarialnym.

Nieruchomość zabudowana składająca się z działki numer 34/2, obręb 24-Śródmieście
o powierzchni 24 a 15 m². Działka zabudowana budynkiem użytkowym o powierzchni
433 m² i budynkiem gospodarczym o powierzchni 19,50 m².

Umowa zawarta na podstawie uchwały Rady Miasta Szczecin Nr XXXV/789/01 z dnia
22 stycznia 2002r. w sprawie ustanowienia użytkowania na nieruchomości gminy. W uchwale postanowiono o ustanowieniu nieodpłatnego użytkowania nieruchomości wraz z budynkami na okres do dnia 31.12.2030r. na rzecz Pani Doroty P. pod warunkiem prowadzenia przez nią działalności oświatowej. Celem umowy jest oddanie nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie do dnia 31.12.2030r. na działalność oświatową, polegającą prowadzeniu przedszkola, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Strony uzgodniły, że użytkownik nie może bez zgody właściciela nieruchomości oddać przedmiotu użytkowania w całości lub
w części osobom trzecim w dzierżawę, najem czy użyczenie. W razie wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową prawo użytkowania wygasa z dniem doręczenia użytkownikowi pisemnego oświadczenia właściciela o naruszeniu sposobu użytkowania nieruchomości.

Podczas wizji lokalnej stwierdzono, że na przedmiotowej nieruchomości prowadzone jest Niepubliczne Przedszkole „Calineczka”. Nie ujawniono reklam, szyldów ani tablic informacyjnych żadnych innych podmiotów.

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Noakowskiego 64

(zabudowana)

Umowa użytkowania Nr 8 została przedstawiona w dniu 28 sierpnia br. po zakończeniu kontroli.

JĘDRZEJ WIJAS

Szczecińska Fundacja „Talent-Promocja Postęp”, ul. Taborowa 7

(zabudowana)

Umowa użytkowania Nr 8 została przedstawiona w dniu 28 sierpnia br. po zakończeniu kontroli.

Jasna 113

(zabudowana)

Umowa o użytkowania zawarta w dniu 04.08.1999r. aktem notarialnym. Nieruchomość zabudowana składająca się z działki numer 81, obręb 79 Dąbie o powierzchni 52 a 10 m². Działka zabudowana budynkiem użytkowym o powierzchni 948,62 m^2.

Umowa zawarta na podstawie uchwały Rady Miasta Szczecin Nr XLVI/572/98 z dnia 27.04.1998r. w sprawie ustanowienia użytkownika na nieruchomości Gminy, na okres do
31 grudnia 2027r. na rzecz Pani Joanny K. pod warunkiem prowadzenia przez nią działalności oświatowej. Celem umowy jest oddanie nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie do dnia 31.12.2027r. na działalność oświatową, polegającą prowadzeniu przedszkola, zgodnie
z obowiązującymi przepisami. Strony uzgodniły, że użytkownik nie może bez zgody właściciela nieruchomości oddać przedmiotu użytkowania w całości lub w części osobom trzecim w dzierżawę, najem czy użyczenie. W razie wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową prawo użytkowania wygasa z dniem doręczenia użytkownikowi pisemnego oświadczenia właściciela o naruszeniu sposobu użytkowania nieruchomości.

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Rydla 5

(zabudowana)

Umowa o użytkowanie zawarta w dniu 19.11.2002r. aktem notarialnym.

Nieruchomość zabudowana składająca się z działki numer 91, obręb 79 Dąbie o powierzchni 59 a 62 m2. Działka zabudowana budynkiem użytkowym o powierzchni 823 m² .

Umowa zawarta na podstawie uchwały Rady Miasta Szczecin Nr XXXV/789/01 z dnia 22 stycznia 2002r. w sprawie ustanowienia użytkowania na nieruchomości gminy. W uchwale postanowiono o ustanowieniu nieodpłatnego użytkowania nieruchomości wraz z budynkami na rzecz Pani Małgorzaty K. i Marzeny K. pod warunkiem prowadzenia przez nich działalności oświatowej. Celem umowy jest oddanie nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie do dnia 31.12.2030r. na działalność oświatową, polegającą na prowadzeniu szkoły, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Strony uzgodniły, że użytkownik nie może bez zgody właściciela nieruchomości oddać przedmiotu użytkowania w całości lub w części osobom trzecim w dzierżawę, najem czy użyczenie. W razie wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową prawo użytkowania wygasa z dniem doręczenia użytkownikowi pisemnego oświadczenia właściciela o naruszeniu sposobu użytkowania nieruchomości.

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

JOLANTA BALICKA

Społeczne Towarzystwo Oświatowe, Samodzielne Koło Terenowe nr 7, ul. Tomaszowska 1

(zabudowana)

Akt notarialny dostarczono w dniu 21 sierpnia br. po zakończeniu kontroli.

Wyższa Szkoła Sztuki Użytkowej, ul. Kolumba 61

(zabudowana)

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Fundacja Balet, ul. Dębogórska 31, 32, 33

(zabudowana)

W olejarni będącej w użytkowaniu przez Fundację „Balet” trwają dopiero prace budowlane mające na celu dostosować budynek do użytkowania. W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Zachodniopomorskie Stowarzyszenie Rozwoju Gospodarczego Szczecińskiego Centrum Przedsiębiorczości, ul. Kolumba 86-89

(zabudowana)

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Umowy zostały zawarte w formie aktów notarialnych. Są to umowy o oddanie w użytkowanie na 15 lub 30 lat.

MAREK GOC

Dworska 54

(zabudowana)

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Świerszczowa 14 

(zabudowana)

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Dunikowskiego 3

(zabudowana)

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

Mazowiecka 2

(zabudowana)

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

JERZY SIEŃKO

Niepubliczne Policealne Studium Medyczne ul. Niedziałkowskiego 25

 (zabudowana)

Szkoła działa od roku 1993. W roku 1999 na terenie szkoły powstała prywatna poradnia stomatologiczna, świadcząca usługi:

• Stomatologia zachowawcza;
• Chirurgia;
• Implantologia;
• Peridentologia;
• Pedodoncja;
• Endodoncja;
• Ortodoncja;
• Stomatolog estetyczna;
• RTG w tym pantomograf cyfrowy.

Umowa przewiduje działalność oświatową.

Wyższa Szkoła Administracji Publicznej, ul. M. Skłodowskiej-Curie 4

(zabudowana)

Na terenie nieruchomości podczas wizji lokalnej stwierdzono występowanie szyldów i reklam następujących podmiotów:

• F.R. i D.L Zakład Administracyjno-Gospodarczy;
• Instytut Niemiec i europy Północnej;
• Agencja Konsularna Francji w Szczecinie;
• Konsulat Honorowy Francji.

Szczecińska Fundacja Talent – Promocja - Postęp ul. Wojska Polskiego 69

(zabudowana)

Umowa z Gminą Miasto Szczecin przewiduje, że do 30% powierzchni nieruchomości może być przeznaczone na cele inne niż oświatowe.

Na terenie nieruchomości podczas wizji lokalnej stwierdzono występowanie szyldów i reklam następujących podmiotów:

• Tikkurila-farby;
• Gaja-zioła;
• Santander –Ambita – kredyty;
• Metamorfoza – techniki dekoracji ścian;
• Door-Pol – drzwi.

Przedszkole Niepubliczne przy ul. Grodzkiej 34a

(zabudowana)

W toku kontroli nie stwierdzono wykorzystywania przez użytkownika nieruchomości na cele sprzeczne z umową.

MARCIN NAPIERALSKI

Stowarzyszenie Społeczno-Oświatowe „Sens”, ul. Wawrzyniaka 7

(zabudowana)

Umowa ustanowienia użytkowania (w formie aktu notarialnego) zawarta w dniu 16.01.2001r. pomiędzy Gminą Miasto Szczecin jako właścicielem nieruchomości przy
ul. Wawrzyniaka 7, działka gruntu numer 17/2 z obrębu 2147, a użytkownikiem Stowarzyszeniem „Sens”, uchwałą nr XLVI/572/98 Rady Miasta Szczecin z dnia 27 kwietnia 1998 roku w sprawie ustanowienia nieodpłatnego użytkowania na okres do dnia 31.12.2027r. na rzecz Stowarzyszenia Społeczno-Oświatowego „Sens”. Stowarzyszenie „Sens” z tytułu ustanowionego prawa zobowiązuje się wykorzystywać w/w nieruchomość wyłącznie na cele działalności oświatowej. Operat szacunkowy sporządzony został w roku 1998r., kwotę ustalono wartością rynkową na 504.400 tys. zł.

Po przeprowadzonej wizji lokalnej nie stwierdza się działalności sprzecznej z zawartą umową użytkowania przedmiotowej zabudowanej nieruchomości.

Al. Wojska Polskiego 85

(zabudowana)

Umowa ustanowienia użytkowania (w formie aktu notarialnego) zawarta w dniu 03.08.1998r. pomiędzy Gminą Miasto Szczecin jako właścicielem nieruchomości przy
ul. Wojska Polskiego 85 działka gruntu numer 37/4 z obrębu 21 śródmieście,
a użytkownikiem Lilią M. uchwałą nr XLVI/572/98 Rady Miasta Szczecin z dnia 27 kwietnia 1998 roku w sprawie ustanowienia nieodpłatnego użytkowania na okres do dnia 31.12.2027r. na rzecz Pani Lilii M. Pani Lilia M. z tytułu ustanowionego prawa zobowiązała się wykorzystywać ww. nieruchomość wyłącznie na cele działalności oświatowej polegającej na prowadzeniu przedszkola niepublicznego. Operat szacunkowy sporządzony w roku 1998r. ustalono wartością szacunkową zabudowanej nieruchomości przy ul. Wojska Polskiego 85 na kwotę 1.236.200 zł.

Po przeprowadzonej wizji lokalnej nie stwierdza się działalności sprzecznej z zawartą umową użytkowania przedmiotowej zabudowanej nieruchomości.

Pomorskie Stowarzyszenie Promocji Nauki, ul. Waryńskiego 14

Nieruchomość przy ul. Mickiewicza 51 (niezabudowana)

 Umowa ustanowienia użytkowania (w formie aktu notarialnego) zawarta w dniu 12.03.2009r. pomiędzy Gminą Miasto Szczecin jako właścicielem nieruchomości przy
ul. Mickiewicza 51, działka gruntu nr 10/1 obręb 2147, a użytkownikiem - Pomorskim Stowarzyszeniem Promocji Nauki uchwała nr XXVI/681/08 Rady Miasta Szczecin z dnia
13 października 2008r. w sprawie oddania w użytkowanie nieruchomości na okres 30 lat to jest do 12.03.2039 roku na rzecz Pomorskiego Stowarzyszenia Promocji Nauki, zgodnie
z umową nieruchomość przeznaczona została na budowę siedziby Ośrodka Akademickiego „Rejs” użytkownik zobowiązał się do prowadzenia na przedmiocie umowy działalności
w postaci prowadzenia Ośrodka Akademickiego „Rejs” z wyłączeniem prowadzenia działalności zarobkowej przez cały okres użytkowania bez możliwości zmiany przeznaczenia nieruchomości. W celu uniknięcia wątpliwości Strony potwierdziły, że powyższe nie wyklucza prowadzenia na nieruchomości działalności odpłatnej, jeżeli przychody
z działalności odpłatnej będą przeznaczane w całości na pokrywanie kosztów działalności Stowarzyszenia i na cele statutowe Stowarzyszenia. Użytkownik zobowiązał się do używania nieruchomości zgodnie z zawarta umową i zgodnie z jej przeznaczeniem a także wymogami gospodarki oraz przestrzegania przepisów prawa, zobowiązał się również do przestrzegania harmonogramu realizacji Inwestycji tj. rozpoczęcia zabudowy nie później niż 19.03.2012r.,
a zakończenie zabudowy nie później niż 12.12.2015 roku, co jest integralna częścią umowy. Operat szacunkowy sporządzony w roku 2008r. ustalono wartością szacunkową niezabudowanej nieruchomości przy ul. Mickiewicza 51 na kwotę 1.741.496 zł. W chwili obecnej działka stanowi niezabudowaną nieruchomość przeznaczoną do zabudowy zgodnie
z umową.

Po przeprowadzonej wizji lokalnej nie stwierdza się działalności sprzecznej z zawartą umową użytkowania przedmiotowej zabudowanej nieruchomości.

III.

Wnioski:

Na terenie części badanych obiektów stwierdzono występowanie szyldów i reklam podmiotów gospodarczych. Z treści umów notarialnych pomiędzy Gminą Miasto Szczecin,
a użytkownikami wynika, że kontrolę nad sposobem użytkowania sprawuje Prezydent Miasta Szczecin, dlatego też Członkowie Komisji Rewizyjnej nie żądali od użytkowników nieruchomości przedstawienia dowodów na potwierdzenie faktu, że w badanych obiektach nie jest prowadzona przez te podmioty działalność gospodarcza, ani że badane obiekty nie są użytkowane niezgodnie z umową zawartą z Gminą Miasto Szczecin. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o dokumentację z archiwów Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miejskiego oraz wizję lokalną.

Komisja Rewizyjna stwierdza, że nieodpłatne użytkowanie nieruchomości na cele oświatowe pod postacią prowadzenia przedszkoli niepublicznych, w obliczu rosnących potrzeb społecznych w tym zakresie, jest pozytywnym przykładem realizacji ustawowych obowiązków gminy.

IV.

Zalecenia pokontrolne:

Zobowiązuje się Prezydenta m. Szczecina poprzez podległe mu służby do przeprowadzenia kontroli ww. obiektów, jednostkach zwłaszcza tych, na terenie których stwierdzono występowanie szyldów i reklam podmiotów gospodarczych, w celu oceny zgodności sposobu użytkowania nieruchomości z umową, zawartą z Gminą Miasto Szczecin.

Na tym protokół zakończono.

Projekt protokołu został przedłożony Prezydentowi Miasta Szczecina w dniu 14 sierpnia 2009r.

Z uwagi na enigmatyczną i świadczącą o braku znajomości tematu odpowiedź Zastępcy Prezydenta Miasta Szczecin p. Krzysztofa Nowaka Komisja Rewizyjna w dniu 21 sierpnia 2009r. przedłożyła Prezydentowi Miasta Szczecina projekt protokołu w celu ponownego ustosunkowania się do jego treści, do dnia 28 sierpnia 2009r. do godziny 14:00.

 Komisja w wyniku głosowania / 5-za/ pozytywnie jednogłośnie przyjęła ww. treść protokołu pokontrolnego.