PROTOKÓŁ NR 0063-4/162/10
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 4 MAJA 2010 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Piotr Kęsik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Plan zagospodarowania przestrzennego osi ulicy Kolumba wraz z Wyspą Jaskółczą – projekty i prezentacje.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik – powitał gości zaproszonych i poinformował, że zaprosił na dzisiejsze posiedzenie przedstawicieli inwestora, urbanistów i architektów w celu zaprezentowania prac z warsztatów poświęconych przyszłości ulicy Kolumba w Szczecinie.

P. P. Zaremba (Studio PZ) – przypomniał, że zaraz po uchwaleniu planu dla tego terenu, inwestor tj. firma Eko park rozpoczął intensywne myślenie nt. zainwestowania w ten teren. Do współpracy zostały zaproszone 4 zespoły szczecińskich firm architektonicznych, tak aby spojrzały niezależnie na ten trudny obszar do inwestowania. Kilkumiesięczna praca miała przybliżyć najlepsze rozwiązania funkcjonalne dla tego obszaru. Każdy zespół pracuje osobno, ale ma wiedzę na jakim etapie są pozostałe zespoły. Kilkakrotnie te koncepcje były prezentowane publicznie. Podkreślił, że jest to teren bardzo trudny, po pierwsze przez bardzo mocno wydzieloną enklawę w mieście. Jest to bardzo twardy obszar kolejowy, uformowany przez twardą granicę rzeki. Jest to forma przecięta centralnie przez oś ulicy Kolumba i wzmocniona osią tramwajową. Ten element był kluczem we wszystkich rozwiązaniach. W poszczególnych koncepcjach zespoły miały różne podejścia, co do wykorzystania elementów nawodnych. Mamy tu dużą rozpiętość pomysłów, od bardzo bezpiecznych do bardzo wizjonerskich. We wszystkich pracach pewne elementy zaczynają się powtarzać, pomimo niezależności. Pierwszym najważniejszym wnioskiem jest kwestia komunikacji. Ze wszystkich koncepcji wynika jednoznacznie, że życie tego obszaru może się rozpocząć poprzez całkowite wyeliminowanie ruchu tranzytowego. Wtedy ulica Kolumba mogłaby być wykorzystana jako ciąg pieszy z zachowaniem tramwajów – jest to powrót do układu historycznego. Następnym powtarzającym się elementem jest wykorzystanie walorów nawodnych tego terenu. Proponowane jest wejście z zagospodarowaniem rzeki od budowy przystani do budowy sztucznej wyspy. Bardzo istotne będzie tutaj programowanie funkcji dla tego obszaru, gdyż tworzy on odciętą enklawę od reszty Miasta. Dlatego nie możemy mówić tu o lokalizacji obiektów wysokiej kultury, jak teatr czy filharmonia. Ten fragment Miasta powinien być kształtowany jako samodzielna i samowystarczalna enklawa, gdzie mieszkaniec jeśli będzie chciał może tu mieszkać, pracować i odpoczywać. Stąd też propozycje funkcji kulturalno-usługowych, usługowo-biurowych oraz obszarów czysto mieszkaniowych. Ze względu na charakterystykę tej lokalizacji we wszystkich pracach powinno ustawić się te funkcje w formie gradacji: od strony kolei funkcje o charakterze buforowym tj. biura, od ciągu pieszego funkcje mieszkaniowe, a od strony wodnej – funkcje rekreacyjne. Odrębnym tematem jest Wyspa Jaskółcza, która w tych opracowaniach była potraktowana różnie – od otwartej przestrzeni z funkcją kulturalno-rozrywkową po formy zabudowy usługowo-edukacyjno-mieszkaniowe po propozycję sztucznego układu na południu i stworzenie kanału o charakterze ulicy wodnej. Analizując te wszystkie elementy podstawowe wnioski to: eliminacja tranzytu w osi torów kolejowych, gdzie najlepsze byłoby wydzielenie tego obszaru jako jednego planu do uchwalenia.

P. J. Tarczyński (Studio PZ) - celem tych opracowań było pokazanie możliwości dla tego miejsca. Chcemy, aby wspólny plan rewitalizacji tego obszaru sprawił, że to miejsce będzie atrakcyjne dla turystów i mieszkańców. Jeśli nie powstanie jeden plan rewitalizacji, to nikt nie będzie chciał spędzać miejsca w tej części Szczecina. Chcemy pokazać, że to miejsce może wyglądać ciekawie i przyciągać turystów.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik – zapytał, co z możliwościami odzyskania nieruchomości kolejowych ?


P. M. Wajdziak (Dyrektor WGN) – odpowiedział, że formuła przejęcia w trybie art. 66 ordynacji podatkowej jest dość prosta i nie będzie tu problemów z PKP. Źródło problemów to tory kolejowe, które są wykorzystane i należy je przenieść. Właścicielem jest spółka kolejowa „Trakcja” i jest to kwestia kosztów i zabezpieczenia środków pod ten cel. Pytanie jest, czy inwestor będzie gotów partycypować w kosztach zmiany komunikacji.

P. G. Kulpa-Jarocka (WRM) – dodała, że stan przygotowań jest tu uzależniony od uzyskania wariantowych koncepcji przebudowy ulicy Kolumba. Przetarg na zlecenie takiej koncepcji jest przygotowany i będzie niedługo ogłoszony.

Radny T. Hinc – stwierdził, że Miasto powinno jak najszybciej wejść w posiadanie tego terenu.

P. M. Wajdziak (Dyrektor WGN) – podkreślił, że przedmiotem obrotu musi być wydzielona działka. Czeka na wskazanie, jaki będzie przebieg komunikacji i jak jest ustalone finansowanie.

Radny J. Serdyński – zapytał, na ile możliwe są realizacje tych pięknych zamierzeń. Czy rachunek ekonomiczny nie zniweczy tych planów?

P. T. Skórzyński (EkoPark) – oświadczył, że firma zmierza do tego, aby zagospodarować cały teren i podjąć niezbędne działania w celu pozyskania inwestorów. Stwierdził, że tylko kompleksowe podejście do tematu, a więc przełożenie ulicy, rewitalizacja i uchwalenie planu sprawi, że to miejsce nabierze walorów i zyska na wartości.

P. J. Zajączkowski (EkoPark) – przypomniał, że pierwsza nieruchomość na Kolumba została kupiona w 2007 roku i szybko doszliśmy do wniosku, że jest to miejsce niedocenione przez inwestorów. Kluczem do sensownego zagospodarowania jest kwestia przełożenia ruchu komunikacyjnego z ulicy Kolumba, który jest zabójczy dla posadowionych budynków. Przez ciężki ruch tranzytowy zabytkowe budynki ulegają systematycznej degradacji. Bez konkretów przeniesienia tej ulicy więcej nie da się tu nic zrobić. Stwierdził, że jest to inwestycja komunalna, leżąca głęboko w interesie samego Miasta.

Radny T. Hinc – stwierdził, że należy w tej sprawie podjąć dezyderat do Prezydenta Miasta. Trzeba tu szybko podjąć decyzję.

Radny J. Serdyński – zapytał, czy można w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zabezpieczyć maksymalnie ustalenia prezentowanych projektów, tak aby przedstawiona koncepcja była realna. Czy można, nie czekając na uzgodnienia z PKP przystąpić do zmian w planie pod kątem zabezpieczenia tego terenu pod zabudowę przedstawioną w koncepcji ?

P. Nekanda-Trepka (BPPM) – wyjaśnił, że nie ma żadnej mocy prawnej do zrobienia planu na terenach PKP.

P. R. Pozorski (EkoPark) – powiedział, że nie ma tu konfliktu, jest tylko kwestia uporządkowania stanu prawnego. Przede wszystkim należy ustalić harmonogram, do kiedy rozmawiamy z PKP i do kiedy robimy koncepcję. Brak decyzji zapisanych z uchwałach wstrzymuje firmę w działaniu. Mówiąc o rewitalizacji musimy pamiętać także o środkach inwestorów.
P. A. Durka (WRM) – poinformował, że zostało podpisane szczegółowe porozumienie dot. zaprojektowania konkretnej przestrzeni. Przewiduje ono przejęcie przez Miasto terenu PKP oraz nowy przebieg ulicy Kolumba. Koncepcja w przyszłym tygodniu zostanie uruchomiona. Koszt wykonania całej koncepcji wynosi ok. 191 tys. zł.

Radny J. Posłuszny – kto był zleceniodawcą tej koncepcji ?

P. M. Wajdziak (Dyrektor WGN) – odpowiedział, że inwestor czyli spółka EkoPark.

P. M. Rojewski (EkoPark) – podkreślił, że obecnie w strukturze własnościowej tego terenu wyróżniają się 3 podmioty: Miasto, Ekopark oraz podmiot prywatny.

P. M. Wajdziak (Dyrektor WGN) – zwrócił uwagę, że uatrakcyjnienie tego terenu spowoduje wzrost wartości nieruchomości, a przy tego typu inwestycji w żadnym stopniu nie spowoduje uzyskania wymiernych dochodów, które pokryją wcześniejsze inwestycje Miasta. Przy czym część nieruchomości jest obciążona przez wspólnoty, część lokali została zbyta na własność. Dopiero od 3 lat wstrzymane są dalsze wykupy. Struktura jest taka, że 3 podmioty mają tam nieruchomości w użytkowaniu wieczystym i to jest najpoważniejszy problem.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik – poddał pod głosowanie dezyderat o następującej treści:
„Komisja Budownictwa i Mieszkalnictwa RM wnosi do Prezydenta Miasta o szczególne potraktowanie projektu modernizacji ciągu komunikacyjnego w osi ulicy Kolumba wraz z przeniesieniem tranzytu na obecne tereny kolejowe. Jednocześnie Komisja zwraca uwagę na fakt przystąpienia do przygotowania planu zagospodarowania przestrzennego, który swoim oddziaływaniem obejmie tereny na wschód i zachód od ulicy Kolumba. Mając nadzieję, że przedmiotowy dezyderat zostanie potraktowany bardzo poważnie Komisja oczekuje przedstawienia pełnego harmonogramu realizacji wniosku. Komisja prosi o dostarczenie pierwszych informacji do 08.06.2010 roku”.

Komisja w wyniku glosowania /6-za,1-wstrz./ przyjęła ww. dezyderat. 

Opracowanie warsztatowe terenu przy ul. Kolumba w Szczecinie w formie multimedialnej stanowi stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

 

Ad. pkt. 3.
Zaopiniowanie wykazów nieruchomości nr 13 i 14/2010

• Wykaz  nr 13/2010 (ul. Pokoju dz.nr 2/11 o pow. 0,0914ha-przetarg ustny nieograniczony na oddanie w użytkowanie wieczyste na okres 99 lat) - załącznik nr 4 do protokołu.

Komisja w wyniku głosowania /7-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała ww. wykaz nieruchomości.

• Wykaz nr 14/2010 (ul. Widuchowska dz.nr 10/31 o pow. 0,5244 ha - przetarg ustny nieograniczony na oddanie w użytkowanie wieczyste na okres 99 lat) - załącznik nr 5 do protokołu.
   

 Komisja w wyniku głosowania /5-za,2-wstrz./ pozytywnie  zaopiniowała ww. wykaz nieruchomości.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.