PROTOKÓŁ NR 0063-4/6/07
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 11 STYCZNIA 2007 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Piotr Kęsik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia 04.01.br

Protokół z ww. posiedzenia Komisji został przyjęty w wyniku głosowania /8-za/ jednogłośnie.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie skargi na bezczynność i zaniechanie obowiązków urzędników ZBiLK-u rejon 6 przy ul. Podhalańskiej 9 w Szczecinie, polegającej na doprowadzeniu mieszkania przy al. Felczaka 16/12 w Szczecinie do stanu niemożności zamieszkania i blokowania zamiany międzylokatorskiej.

P. Z. Gruell (Wnioskodawca) - przedstawił swoją skargę na ZBiLK rejon nr 6, który od półtora roku utrudnia mu zamianę międzylokatorską  (stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Do tej pory nie zamienił mieszkania, które jest nieogrzewane od paru lat i obecnie nie nadaje się do zamieszkania ze względu na zagrzybienie ścian.

P. J. Dyrdał (ZBiLK) - odniósł się do kwestii ogrzewania przedmiotowego lokalu. Stwierdził, że nie jest to typowe mieszkanie, ale adaptacja mieszkania, wykonana w latach 70-tych, gdzie kilka lat temu w trakcie remontu dachu, okazało się,  że adaptacja lokalu na mieszkanie została wykonana bardzo wadliwie. Objaśnił, że są dwa wyjścia z zaistniałej sytuacji: zamiana mieszkania lub wykonanie ogrzewania etażowego, co jest bardzo kosztowną inwestycją. Potwierdził, że obecnie mieszkanie to nie daje się do zamieszkania.

P. I. Jasionowska (WMiLU) - poinformowała, że Prezydent B. Chochulski podjął decyzję o wskazaniu mieszkania zamiennego dla wnioskodawcy, które będzie wtedy mógł zamienić. Koszty remontu poniesione przez wnioskodawcę w lokalu przy ul. Felczaka zostaną mu zwrócone.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - zgłosił wniosek  o poparciu przez Komisję decyzji Pana Prezydenta o przydzieleniu dla wnioskodawcy lokalu zamiennego, co umożliwi mu zamianę międzylokatorską.

Komisja w wyniku głosowania /8-za/ jednogłośnie przyjęła ww. stanowisko.  

P. H. Sokulska (Radca Prawny BRM) - stwierdziła, że Komisja nie jest organem właściwym do rozpatrzenia tej skargi, gdzie wskazany powinien tu być Dyrektor ZBiLK-u.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik -  zobowiązał się do przekazania przedmiotowej skargi wg. właściwości tj. do Dyrektora ZBiLK-u.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie skargi na brak stanowiska Prezydenta Miasta w przedmiocie uniemożliwienia zajęcia pasa ruchu drogowego w rejonie ulicy Staszica dz.nr 12/2

Komisja postanowiła przełożyć sprawę na następne posiedzenie z uwagi na nieobecność wnioskodawcy.

Ad. pkt. 5.
Rozpatrzenie skargi Spółki InterGas na brak komunikacji wskazanych przez Miasto terenów inwestycyjnych

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - przedstawił w skrócie skargę firmy InterGas (stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Oddał głos wnioskodawcom.

P. M. Majewski (Dyr. InterGas) - poinformował, że wprowadzenie ograniczeń na wniosek mieszkańców spowodowało odcięcie  firmy od przejazdów komunikacyjnych. Perspektywa budowy zjazdu zapowiadana jest dopiero na rok 2020. Chce, aby Spółka InterGas i inne przedsiębiorstwa mogły bezpiecznie funkcjonować na przedmiotowym terenie. Powiedział, że można wybudować węzeł komunikacyjny przy ul. Tczewskiej, gdzie przesuwanie remontu wiaduktu w czasie nie rozwiązuje problemu tylko go oddala, a Miasto pozbywa się w ten sposób strefy ekonomicznej. Poprosił Komisję  o rozwiązanie tego problemu w sposób umożliwiający bezpieczne funkcjonowanie.

P. M. Rajkiewicz (WGKiOŚ) - wyjaśniła, że do rozwiązania tego problemu właściwa jest tylko Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

Radny W. Dzikowski - przybliżył działalność firmy InterGas i problemy z jakimi się boryka przez brak bezpiecznej komunikacji. Stwierdził, że są dwa rozwiązania: nowo projektowany węzeł Trzebusz lub przystosowanie starego węzła.

P. M. Cehak (BPPM) - przypomniał, że węzeł autostradowy jest zawsze w dyspozycji Generalnej Dyrekcji Dróg i  Autostrad, a nie Miasta. Przyznał, że wiadukt jest uszkodzony, a zjazd i wyjazd został wyłączony, kiedy droga ta stała się autostradą. Podkreślił, że zgodę na realizację podłączenia (zjazdu prawoskrętu) wydaje i realizuje tylko Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych.  Jest to teren obejmujący swoim obszarem 70 ha, gdzie w zasobach Miasta jest tylko 40 ha. Potwierdził, że przedmiotowy teren jest bardzo źle skomunikowany. Przedstawił koncepcję przebiegu planowanej drogi, która skomunikuje strefy ekonomiczne w bezpieczny sposób.

P. M. Majewski (Dyr. InterGas) - poinformował, że odbyło się spotkanie z Dyrektorem GDDKiA Panem Mateckim, który stwierdził, że istnieje prawna możliwość rozwiązania tego problemu tj. Miasto powinno się zwrócić do Ministerstwa Infrastruktury o odstępstwo i wykonanie zjazdu. Ponadto Dyr. GDDiA oświadczył, że nie jest zainteresowany zjazdem na ul. Tczewskiej, ani też w Trzebuszu, ponieważ interesują go tylko osiągnięcia w kilometrach.

P. W. Żerebecki (Rada Osiedla Wielgowo) - stwierdził, że należy jak najszybciej skomunikować ul. Tczewską z autostradą.

Radna U. Pańka - chciałaby wiedzieć, jaki będzie koszt drogi wspomagającej i jaką część z tego jest w stanie pokryć firma InterGas.

P. J. Rajkiewicz - odczytała pismo Dyr. Mateckiego w przedmiotowej sprawie.

Radny W. Dzikowski - zaproponował wizję lokalną w przedmiotowej sprawie.

Przewodniczący Komisji  P. Kęsik - uznał, że na to posiedzenie należy zaprosić Dyrektora: BPPM,GDDKiA, Radę Osiedla i ZDiTM.

Komisja w wyniku głosowania /8-za/ jednogłośnie postanowiła przeprowadzić wizję lokalną na przedmiotowym terenie.

Ad. pkt. 6.
Faktyczny stan planowanej zmiany zagospodarowania części terenu parku Kasprowicza w rejonie zbiegu ulic: Piotra Skargi, Wyspiańskiego i Ogińskiego-polegającej na budowie restauracji w miejsce istniejącego ogrodu jordanowskiego

Radna G. Zielińska -wyjaśniła, że  z analizy dokumentów dostarczonych Komisji dot. umów dzierżawy terenu przy ul. Ogińskiego 5 - Wyspiańskiego 1 -  wynika, że umowa była zmieniona w 2004 podczas jej trwania,  poprzez wprowadzenie § 8 do umowy, która obowiązywała. Zapytała, czy były prowadzone kontrole przez WGN, jak dzierżawca gospodaruje tym terenem oraz kto złożył wniosek o zmianę umowy i wydłużenie czasu dzierżawy?

P. M. Wajdziak (WGN)- odpowiedział, że odnośnie tej lokalizacji  nie było takich kontroli. Wyjaśnił, że decyzja o warunkach zabudowy, wydana przez WUiAB obejmuje część kawiarni i lodowisko. Zwrócił uwagę, że WGN zawiera 5 tys. umów dzierżawy, gdzie 8 pracowników nie jest w stanie ich skontrolować.

P. M. Szylar i I. Karpeta (Spółka Rekreacja i Wypoczynek) - poinformowali, że w okresie, w którym funkcjonowały umowy dzierżawy na przedmiotowy teren obowiązywały zbyt krótkie terminy na zrealizowanie większych inwestycji, jakie planowali. Pierwotnie planowane było lodowisko z kawiarnią, gdzie okres 9 letni nie pozwoliłby na zwrócenie poniesionych kosztów. Przez Komisję Budownictwa poprzedniej kadencji zostali zobligowani do przedłożenia harmonogramu prac, gdzie terminy nie są niedotrzymane z ich winy, gdzie nie mogą zrobić projektu zagospodarowania terenu, ponieważ od 4 lat nie ma wydanej decyzji o warunkach zabudowy przez WUiAB. Podkreślili, że dotychczasowa umowa jest kontynuacją dzierżawy z Miastem, a wniosek został pozytywnie rozpatrzony przez Komisję.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik -przypomniał, że  tymi kwestiami, będzie się zajmować Komisja Rewizyjna podczas kontroli. Zgłosił wniosek o wstąpienie Komisji do Przewodniczącego Rady Miasta o rozszerzenie  - projektu uchwały, zlecającego Komisji Rewizyjnej RM ( w załączeniu) w zakresie prawidłowości wyliczenia stawek dzierżawy terenu przy ul. Ogińskiego5 - Wyspaińskiego 1 w Szczecinie zgodnie z umową zawarta pomiędzy Miastem a firmą "Rekreacja i Wypoczynek M. Szylar i spółka" -  o kontrolę umów dzierżawy celem wyjaśnienia zasadności podpisanych umów, jak i stawek z nich wynikających. 

Komisja w wyniku głosowania /7-za/ jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.

Radna G. Zielińska - zapytała, czy  WGN brał pod uwagę inną stawkę ceny za dzierżawę tego terenu? Obecna stawka to 30 groszy za 1m2 tego terenu. Jej zdaniem umowa powinna być rozwiązana do czasu uchwalenia nowego planu, a teren powinien być ponownie wystawiony do przetargu. Obecna stawka świadczy o niegospodarności Miasta. Zgłosiła wniosek o   wydanie opinii prawnej w zakresie rozwiązania umowy dzierżawy Nr 403/S/2004 zawartej w dniu 03.06.2004r.z powodu niedotrzymania przez dzierżawców terminów zawartych w § 8 przedmiotowej umowy. Zgodnie z  § 11ust.1. pkt b. przedmiotowej umowy rozwiązanie to jest możliwe.Natomiast w  przypadku  dalszego kontynuowania umowy, wnosi o uzasadnienie tej kontynuacji. Następnie poprosiła o przedstawienie koncepcji zagospodarowania terenu przez dzierżawców.

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.

P. H. Sokulska (Radca Prawny BRM) - uznała, że należy wstrzymać się z takim wnioskiem, gdzie na sesji w poniedziałek stanie projekt uchwały o zleceniu kontroli w tej sprawie Komisji Rewizyjnej.

Radny T. Hinc - stwierdził, że sprawa ta ma dwie sfery: sferą prawną zajmie się Komisja Rewizyjna i sfera gospodarności Miasta pod kątem zagospodarowania terenu.

P. M. Wajdziak - oznajmił, że na tym terenie nie powstanie nic innego, czego nie ma w umowie dzierżawy. Zaprotestował, aby przed skontrolowaniem sprawy przez Komisję Rewizyjną stwierdzać, że Miasto źle gospodaruje tym terenem. Dodał, że po okresie 9 lat, kiedy umowa została zawarta, stawka czynszu została podniesiona o 100%.

P. S. Jankowska (MKZ) - przypomniała, że na dzień dzisiejszy teren ten nie jest wpisany do rejestru zabytków.

P. M. Szylar i I. Karpeta (Spółka Rekreacja i Wypoczynek) - przyznali, że są zbulwersowani artykułami prasowymi w temacie prowadzonej przez nich działalności. Stwierdzili, że autor artykułów prasowych  Pan Kwiatkowski mógł zapytać ich samych na temat planów inwestycyjnych, a nie pisać same kłamstwa nt. wycinania drzew, budowy mieszkań na tym terenie i że Miasto chciało już zrywać z nimi umowę. Powiedzieli, że chcą wykonać, tylko to co jest zawarte w umowie: powstanie kawiarenka z zapleczem socjalnym, biurem i częścią usługową w zakresie w jakim dotychczas funkcjonują. Pozostała część terenu pozostanie bez zmian.  Przedstawił koncepcję budynku, który zajmie maks. 150m2 dzierżawionego terenu. Przypomnieli, że plac zabaw jest bezpłatny.

Radna G. Zielińska - zapytała o warunki zabudowy.

P. M. Kwiatkowski (Kurier Szczeciński)  - wyjaśnił, że cała dyskusja rozpoczęła się od projektu decyzji, wydanej przez Pana M. Cehaka, która mówi, że co prawda nie planu, ale można rozpocząć budowę obiektu tymczasowego, którą później można zburzyć. Sam nie ma nic przeciwko prowadzonej inwestycji. Odniósł się do przedstawionej przez Spółkę koncepcji budynku, gdzie nie ma wskazanej wysokości. Chciałby wiedzieć, jak zostanie rozwiązana kwestia parkowania samochodów i dojazdu do terenu.

P. M. Cehak (BPPM) -   odpowiedział, że za przedmiotowy teren odpowiada z jego Biura Pani A. Sokołowska, która miała wstępnie opracować projekt decyzji urbanistycznej, ale nie była w stanie go opracować. Odniósł się do definicji obiektu tymczasowego, którą  przywołał z prawa budowlanego. Przypomniał, że przedmiotowa działka nie należy do terenu Parku Kasprowicza.

P. K. Naus (RO Łękno) - powiedziała, że Rada Osiedla o szczegółowych planach inwestycyjnych na przedmiotowym terenie dowiedziała się z Kuriera Szczecińskiego. Przyznała, że Rada Osiedla w dalszym ciągu nie wie co ma tam powstać i jak zostanie rozwiązana kwestia dojazdu. Z  dotychczasowej działalności, prowadzonej na tym terenie okoliczna społeczność jest bardzo zadowolona, gdzie jest ona wystarczająca i nie powinna być intensyfikowana.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - powiedział, że zobliguje dzierżawców do przedłożenia Radzie Osiedla koncepcji zagospodarowania przedmiotowego terenu.

Radna G. Zielińska - wspomniała o niebezpieczeństwie przeniesienia prawa własności terenu w przypadku przewyższenia wartości wzniesionego budynku od wartości gruntu. Stwierdziła, że przedmiotowy teren powinien być aktualnie wyceniony.

Radny A. Ruciński - nawiązał do projektu decyzji o warunkach zabudowy, sporządzony przez Pana Cehaka.  Jest za tym, aby tego typu place zabaw istniały, ale niepokoi go, że jest taka duża rozbieżność w informacjach.

P. M. Cehak (BPPM) - wyjaśnił, że decyzja wydana w 2003 została wydana na podstawie miejscowego planu ogólnego, który był robiony w skali 1:5000 i w sensie graficznym nie można było wykazać szczegółowej zabudowy.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik -  stwierdził, że to umowa dzierżawy powinna precyzować szczegółową zabudową. Wnosi o zamknięcie dyskusji i spotkanie się na kolejnym posiedzeniu po dostarczeniu koncepcji zagospodarowania terenu przez Spółkę.

Radna G. Zielińska - zgłosiła wniosek do Pana Prezydenta o wydanie przez biegłego w prawie budowlanym, wykładni prawnej dotyczącej   przepisu art. 3 pkt. 5. Ustawy Prawo budowlane. Komisja ma wątpliwości, czy tymczasowym budynkiem jest inwestycja, na którą zostały wydane  warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, sporządzone w dniu 25.11. 2006r. przez mgr inż. M.Cehaka. Nr sprawy: WUiAB/II/MKF/7331/347/03/0-28.

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.

Ad. pkt. 7.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta 15.01.br

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - wnosi o zaopiniowanie bez dyskusji projektów uchwał nr 1,2,3/2006. Pozostałe projekty uchwał zaproponował pozostawić do omówienia i przegłosowania na sesje Rady Miasta.  

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ jednogłośnie przyjęła ww. wniosek i przystąpiła do głosowania:

• Projekt uchwały nr 1/07 – w sprawie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Z.114 Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego m. Szczecina;

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ pozytywnie  jednogłośnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

• Projekt uchwały nr  2/07 – w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ”Pogodno – Mickiewicza – Poniatowskiego” w Szczecinie

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ pozytywnie  jednogłośnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

• Projekt uchwały nr  3/07 – w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Pogodno – Witkiewicza – Twardowskiego” w Szczecinie

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ pozytywnie  jednogłośnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

Ad. pkt. 8.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.