PROTOKÓŁ NR 0063-1/23/07
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 24 KWIETNIA 2007 ROKU

Początek posiedzenia - 13:00
Zakończenie posiedzenia - 15:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Renata Zaremba - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dniu 17.04.07.

Protokół z posiedzenia Komisji w dn. 17.04.07 przyjęty został w głosowaniu: 7 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzym.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta w dniu 25.04.07 (projekty o numerach 150/07 i 151/07).

Projekt uchwały Nr 151/07 zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Szczecin na lata 2006 - 2011

Projekt uchwały Nr 150/07 zmieniającej uchwałę w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Szczecin

I. Jasionowska - Zastępca Dyrektora Wydziału Mieszkalnictwa i Lokali Użytkowych - omówiła projekty uchwał jw. Podkreśliła, że projekty uchwał wynikają z zapisów ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Pozwala on na dokonywanie obniżek czynszów za najem lokali komunalnych osobom o niskich dochodach.

Radni zaopiniowali pozytywnie projekt Nr 150/07 w głosowaniu: jednomyślnie - za.

Radni zaopiniowali pozytywnie projekt Nr 151/07 w głosowaniu: jednomyślnie - za.

Ad. pkt. 4.
Analiza funkcjonowania Strefy Płatnego Parkowania.

W. Szarafiński - Zastępca Dyrektora Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego - omówił materiał stanowiący załącznik nr 3 do protokołu.

R. Zaremba - zapytała o różnicę pomiędzy planem przychodów na rok 2007 wg danych na dzień 01.01.07 (11 mln zł) a planem na dzień 14.03.07 (13 mln zł) w pozycji "opłaty za parkowanie w SPP".

W. Szarafiński - wyjaśnił, że środki te stanowią opłatę prowizyjną (43% od sprzedaży) i ich wzrost wynika ze zwiększenia planu sprzedaży biletów.

T. Lachowicz - Dyrektor Miejskiego Zakładu Obsługi Gospodarczej - omówił materiały stanowiące załączniki nr 4 i 5 do protokołu.

M. Marcinkiewicz - zapytał, na kiedy planowany jest przetarg na zakup parkomatów?

W. Szarafiński - wyjaśnił, że na zakupy inwestycyjne zaplanowano w tym roku 8 mln zł. Przetarg na zakup parkomatów ogłoszono już w 2006 roku, jednak wszystkie oferty trzeba było odrzucić ze względu na ich błędy (decyzja ta została potwierdzona orzeczeniem Sądu Okręgowego). W roku bieżącym powołano nowa Komisję Przetargową, zakończono przygotowanie specyfikacji, a sam przetarg zostanie ogłoszony jeszcze w tym tygodniu.

R. Zaremba - zapytała, co się stanie z pracownikami Strefy po dokonaniu zakupu parkomatów?

T. Lachowicz - wyjaśnił, że wzorem innych miast osoby te pozostaną w systemie i nadal będą sprawdzać bilety.

T.Grodzki - zapytał, czy jest możliwość połączenia automatów parkingowych ze sprzedażą biletów komunikacji miejskiej?

W. Szarafiński - wyjaśnił, że technicznie jest taka możliwość. jednak ze względu na fakt, że Strefa jest pomyślana dla osób, które mają własny środek transportu oraz na to, że przecinana jest jedynie przez linię tramwajową na trasie Pl. Grunwaldzki - Al. Piastów - Pl. Rodła, wydaje się, że takie rozwiązanie nie jest racjonalne. ZDiTM planuje natomiast zakup większej liczby automatów do sprzedaży biletów komunikacji miejskiej i montaż ich bezpośrednio na przystankach.

J. Posłuszny - zapytał o poziom zadłużenia i skuteczność windykacji w kontekście ilości zatrudnionych pracowników.

T. Lachowicz - wyjaśnił, że pracownicy SPP przygotowują dokumenty do windykacji i przekazują je do Biura Egzekucji Administracyjnej.  Kwoty podane w omawianym materiale dotyczą już wystawionych dokumentów. W tej chwili SPP jest na etapie wyjaśniania opłat za rok 2002. Drogę administracyjną wydłuża obowiązujące prawo, według którego za nieopłacony postój odpowiada użytkownik, a nie - właściciel pojazdu. Zwrócił także uwagę na fakt, że wystawienie zbyt dużej liczby wezwań jest działaniem nieekonomicznym - SPP za każdy tytuł dostaje 8,5 zł, a Biuro Egzekucji Administracyjnej i tak nie jest w stanie tego wyegzekwować.

S. Lipiński - Skarbnik Miasta - poinformował, że zgodnie z  decyzją Prezydenta Miasta prowadzi się radykalną egzekucję należności. W Biurze Egzekucji Administracyjnej podwojono liczbę pracowników. Jednym z problemów jest tu stanowisko szczecińskiej prokuratury, które wpływa na obniżenie dobrowolnych wpłat ze strony mieszkańców. Aktualnie realizuje się ok. 1000 tytułów administracyjnych miesięcznie, kilkakrotnie więcej niż dotychczas.

M. Landowska - Kierownik Biura Egzekucji Administracyjnej - poinformowała, że w styczniu 2006 roku było ok. 3000 tytułów, na dzień dzisiejszy jest ich ok. 270. Przypomniała, że oprócz obsługi SPP BEA zajmuje się także egzekwowaniem innych tytułów (opłaty i podatki lokalne, mandaty straży miejskiej itp).

J. Wijas - przypomniał, że ideą Strefy nie było dodatkowe opodatkowanie mieszkańców, lecz - odciążenie centrum miasta od samochodów i przekonanie mieszkańców do korzystania z transportu publicznego. zapytał, czy w związku z tym planowane są zmiany terytorium SPP i akcje promujące komunikację miejska lub rowerową?

T. Lachowicz - przypomniał, że decyzja leży po stronie radnych. W tej chwili jest przygotowywanych kilka rozwiązań, które zostaną przedstawione pod obrady rady: zmiana stawek za abonament, wydzielenie podstref. Jednocześnie jest zdania, że stawka opłat za abonament dla mieszkańców Strefy za parkowanie pod domem nie powinna ulec zmianie.

M. Marcinkiewicz - uznał, że takie rozwiązanie ma sens tylko wówczas, gdy stworzy się system parkingów, na których można będzie pozostawić samochód bez konieczności wjeżdżania do Strefy. Zapytał, co się dzieje z zyskami wypracowanymi przez Strefę i czy planowane jest przeznaczenie ich na budowę parkingów?

W. Szarafinski - wyjaśnił, ze zyski wypracowane przez SPP są zyskami Miasta, a nie - Strefy.

M. Przepiera - Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska - poinformował, że zyski te ida na konserwację dróg w mieście (rachunek dochodów własnych musi się bilansować). Ad. plany dot. budowy parkingów wyjaśnił, ze na ten cel zarezerwowano teren przy Basenie Górniczym.

R. Zaremba - zapytała o wydatkowanie kwoty 3,5 mln zł na obniżanie krawężników.

W Szarafiński - wyjaśnił, że ww. kwota jest przeznaczona na obniżanie krawężników i przełożenie chodników. Wzorem będzie rozwiązanie zastosowane na Pl. Grunwaldzkim (płyty granitowe uzupełnione kostką polbruku), na które jest już zgoda Konserwatora zabytków. W tym roku wyremontowane będzie ok. 1/3 chodników w centrum Miasta, pozostała część zadania jest planowana na lata 2008 - 2009.

R. Zaremba - przedstawiła wniosek dot. działania SPP i BEA (załącznik nr 6 do protokołu).

Komisja przyjęła ww. wniosek w głosowaniu: 7 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzym.

Ad. pkt. 5.
Dyskusja nt. projektu uchwały w sprawie kierunkowych założeń polityki budżetowej Miasta.

Punktem wyjścia do dyskusji nt. kierunkowych założeń polityki budżetowej Miasta były zapisy Uchwały Rady Miasta Nr LVII/1075/06 w sprawie kierunkowych założeń polityki budżetowej Miasta na rok 2007 i lata następne.

W trakcie dyskusji uznano, że rozważyć należy wprowadzenie do ww. uchwały zapisów: ad. wydatki - postulatu, by nie mogły one rosnąć w stopniu większym niż dochody Miasta, ad. dług Miasta - wpisać, zgodnie z sugestią Ministerstwa Finansów, by spłatę zadłużenia można było pokrywać jedynie z nadwyżki budżetowej.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radni zapoznali się z treścią pism:

- Zastępcy Prezydenta Miasta E. Masojć - w sprawie informacji dot. restrukturyzacji SP-21, SP-45, GM-14, ZS Nr 1 (załącznik nr 7),

- Zastępcy Prezydenta Miasta T. Jarmolińskiego w spr. modernizacji obiektu sportowego przy ul. Stołczyńskiej (załącznik nr 8),

- Uchwały Nr XXXV/76/07 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej (załącznik nr 9),

- Zastępcy Prezydenta Miasta T. Jarmolińskiego w spr. realizowania na terenie  boiska przy ul. Twardowskiego jednego z 5 planowanych centrów sportowych (załącznik nr 10),

- Rady Osiedla Osów w spr. dofinansowania budowy boiska (załącznik nr 11).

Na tym posiedzenie zakończono.