PROTOKÓŁ NR 0063-1/95/09
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 17 LUTEGO 2009 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 16:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Judyta Lemm - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 18.12.08 przyjęty został w głosowaniu: 4 - za, 0 - przeciw, 4 - wstrzym,

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 27.01.09 przyjęty został w głosowaniu: 4 - za, 0 - przeciw, 4 - wstrzym.

Ad. pkt. 3.
Wydział Inwestycji Miejskich - stan zaawansowania zadań zaplanowanych do realizacji w roku 2009.

K. Bartnik – omówiła zagadnienie. Ad. transport i komunikacja: poinformowała, że częste zmiany przepisów powodują kolejne zmiany w dokumentacjach projektowych, konieczne jest zakończenie podziałów geodezyjnych (do tej pory nie było takiej konieczności). W związku z tym prace projektowe trwają b. długo, trudno przewidzieć terminy ich zakończenia. Takich decyzji mamy sporo, wiele zadań przeszło na rok 2009 m.in.: 2 etapy Trasy Północnej (projekty są na ukończeniu, ale trwają nadal podziały geodezyjne). Dodatkowo decyzja administracyjna jest wydawana w terminie 90 dni od daty złożenia pełnego wniosku co sprawia, że rozpoczęcie inwestycji przenosi się na 2. półrocze br. Podobna sytuację mamy na Os. Glinki (projektowane są tam również drogi publiczne). Ad. Szczeciński Szybki Tramwaj – jest wydane pozwolenie na budowę, jeśli zostaną podpisane umowy na dofinansowanie to jesteśmy gotowi do ogłoszenia przetargów na roboty budowlane. Ad. Społeczne Inicjatywy Lokalne: w budżecie jest 1,5 mln zł na ten cel, do dnia dzisiejszego wpłynęły wnioski na 4 mln zł. W związku z tym ostateczną decyzje podejmie prezydent po 31 marca – tj. po terminie ostatecznego uzupełnienia wniosków.

M. Goc – ad. budowa ul. Bocianiej od ul. Łącznej – zapytał, z czego będziemy to budować?

K. Bartnik – wyjaśniła, że jest o zadanie przechodzące, kwota jest wpisana również w rok 2010 i środki na ten cel są zabezpieczone .

M.Goc – zauważył, że nie ma takich środków w budżecie 2010 roku .

K. Bartnik – oświadczyła, że wobec tego nie będziemy ogłaszać przetargu . Zobowiązała się jednocześnie zaktualizować omawiany materiał do zapisów budżetu 2009.

M. Goc -  ad. Centrum Kultury Technicznej, zapytał gdzie to będzie?

K. Bartnik – wyjaśniła, że budynek sąsiaduje z Muzeum Technicznym, jest to stara zajezdnia

M. Goc – ad. budowa Obwodnicy Śródmiejskiej zapytał, jaki będzie koszt przełożenia linii wysokiego napięcia ?

K. Bartnik – poinformowała, że prawdopodobnie do przełożenia będą tylko 2 słupy, czekamy na projekt drogi i wówczas będziemy wiedzieć na pewno. Na pewno też nie będziemy kablować tej linii z uwagi na zbyt duże koszty.

J. Balicka – ad. ul. Maciejowicka/ Struga zapytała, czy tam również będzie wykonywana kanalizacja?

K. Bartnik – w drodze będą wykonywane wszystkie sieci.

A. Karut – zgłosił swoje wątpliwości, czy wydłużenie realizacji inwestycji drogowych wynika jedynie ze zmiany przepisów i konieczności przeprowadzania podziałów geodezyjnych. Zapytał o możliwość rozwiązania sporu z właścicielem działki przy ul. Dąbskiej?

K. Bartnik – poinformowała, że takie negocjacje prowadzi WGN.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta (projekty o numerach: 23/09, 27/09, 29/09, 30/09, 33/09, 34/09, 35/09).

Projekt uchwały nr 35/09 w spr. ustanowienia kierunków działania Prezydenta Miasta Szczecina w sprawie umowy z Tall Ships Races (Europe) Ltd. Z siedzibą w Hampshire w Wielkiej Brytanii

J. Raducha – Kierownik Biura ds. Morskich - omówił projekt uchwały. Przypomniał , co legło u podstaw złożenia oferty sponsorskiej: miasto buduje 2 mariny: na ul. Przestrzenna i na Duńczycy, wprowadziliśmy herb miasta na największy polski żaglowiec, zmieniamy profil imprez morskich : w miejsce dotychczasowych Dni Morza organizujemy Sail Szczecin. Wprowadziliśmy także  Szczeciński System Edukacji Morskiej, który powszechnie stawiany jest za wzór. Zaprezentował raport, w którym wycena marki The Tal Ships' Races wyceniono na ok. 7 mln euro. Pakiet promocyjny, sponsorski oscyluje na poziomie 5%tej kwoty. I taka kwota jest zapisana w projekcie uchwały (do wyliczeń przyjęto przyjęto 5 zł/ euro).

J. Lemm –  zauważyła, że szacunkowe wyliczenia obejmują również rok 2014, w uchwale rozliczenia kończą się na roku 2013. Zapytała, z czego to wynika?

J. Raducha – wyjaśnił, że taki zapis wynika z ustawy o zamówieniach publicznych: w uchwale wpisujemy jedynie 4 lata z możliwością przedłużenia umowy na kolejny rok. Podkreślił, że mówimy teraz o wykupieniu usługi promocyjnej polegającej na wprowadzeniu logo miasta do nazwy regat. Jest to inny produkt niż The Tall Ships' Races.

A. Ruciński – zauważył, że wciąż wchodzimy w kryzys. Omówiona uchwała wydaje się bardzo interesująca, jednak skala kryzysu jest bardzo poważna a proponowane liczby są zbyt wysokie.

A. Szałabawka – poparł zdanie jw. Niedobra sytuacja na rynku powinna powodować, by kwoty przeznaczać głównie na inwestowanie we własny rynek inwestycyjny, nie iść w kierunku wydatków promocyjnych. Radny obawia się, ze społeczeństwo nie wykaże zrozumienia dla takich wydatków.

J. Raducha – poinformował, ze strona angielska została zaproszona na sesję Rady Miasta. Będzie wówczas możliwość uzyskania informacji dot. poziomu finansowania tego zadania. Regaty pokazały, ze mogą być także wydarzeniem gospodarczym: liczy się pieniądz jaki wpłynie do kasy miasta i zwiększony w roku 2013 obrót. Trzeba to postrzegać jako ogromna szansę dla Szczecina a nie jako kumulację kosztów.

W. Dzikowski – przypomniał, że regaty w roku 2007 były dla miasta kołem zamachowym, Szczecin był na ustach całego świata, do dziś mówi się o nas w portach i na żaglowcach. Zaproszenie do sponsoringu jest zaszczytem. Przypomniał jak ogromne kwoty wprowadzaliśmy do budżetu Pogoni Szczecin po to, by promować miasto poprzez piłkę nożną. Oferta firmy STI jest dla nas szansą i wyróżnieniem. Pieniądze konieczne do wydania nie są w tym kontekście duże, 400 tys. mieszkańców zasługuje na to, by otrzymać taki kontrakt.

J. Balicka – zapytała, jakie koszty ponieśliśmy w związku z poprzednimi regatami?

J. Raducha – koszty inwestycyjne to ok. 30 mln zł, jednak kolejne wydatki to kwestia dobrej woli miasta. Konieczne będzie jedynie pogłębienie toru wodnego i uporządkowanie nabrzeży.

Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie w głosowaniu:

8  - za, 3 - wstrzym, 0 - przeciw.

Projekt uchwały nr 23/09 w spr. zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2009 r. (wersja 2)

I. Bobrek – omówiła projekt uchwały.

A. Ruciński – zapytał, skąd się wzięły zastrzeżenia dot. zakwalifikowania remontu Teatru Letniego do pomocy publicznej i konieczność ograniczenia wydatków na ten cel?

M. Przepiera – Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska - przypomniał, że teatr jest wynajmowany na imprezy komercyjne instytucjom niezwiązanym z miastem, pobierającym opłaty za wstęp. Jednak staramy się wskazać, że pobieramy opłaty za wynajem teatru i są to koszty realnie pokrywające wydatki związane z opłatami za media itp.

Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie w głosowaniu: za – 10, przeciw – 0, wstrzym – 1

Projekt uchwały nr 27/09 w spr. podwyższenia kapitału zakładowego Spółki pod nazwą „Tramwaje Szczecińskie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością"

M. Przepiera – omówił projekt uchwały.

Komisja zaopiniowała ww. projekt pozytywnie w głosowaniu: jednomyślnie - za.

Projekt uchwały nr 29/09 w spr. podwyższenia kapitału zakładowego spółki Szczeciński Park Naukowo-Technologiczny Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie

G. Fiuk – Prezes SPNT - omówił projekt uchwały.

J. Lemm – zapytała, jakim terenem dysponuje spółka?

G. Fiuk – wyjaśnił, że aktualnie spółka ma w użyczeniu teren szkoły, po jego zagospodarowaniu przejdzie na własność SPNT. Do wakacji powinniśmy mieć zrealizowany element dot. wydzielenia boiska szkolnego i złożenia pozwolenia na budowę. Budynek szkolny w tej chwili nie stanowi integralnego i koniecznego elementu projektu. Wyremontowane boiska tartanowe zostaną w użytkowaniu szkoły.  Park zamierza wykorzystać pozostałe tereny wraz z nieużywanym zadrzewionym parkiem.

A. Ruciński – zgodził się z opinią, ze w Szczecinie brakuje takiego miejsca jakie chce stworzyć SPNT. Ad. treść projektu uchwały: w uzasadnieniu pisze że spółka otrzymała 4,6 mln zł. które zostały wydatkowane na ogłoszenie przetargu i wyłonienie wykonawcy. Poprosił o uszczegółowienie tej informacji.

G. Fiuk - wyjaśnił, że aby ogłaszać przetarg na dokumentację, spółka musiała mieć zabezpieczone środki na jej opłacenie. Przetarg został rozstrzygnięty na korzyść firmy PORTAL ze Szczecina. W tych środkach są też kwoty na oddłużenie i koszty związane z dotychczasowymi projektami unijnymi. Część udało się rozliczyć ze sprzedaży nieruchomości przy ul. Mickiewicza, część nadal jest do rozliczenia. W tym jest opłata za wykonanie dokumentacji projektowej.

A. Ruciński – poprosił o przeredagowanie uzasadnienia do projektu uchwały, dotychczasowy zapis nie wskazuje by środki wydatkowane zostały na wykonanie dokumentacji i I etapu.

Omawiany projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu:  za – 5, przeciw – 0, wstrzym – 6.

Projekt uchwały 30/09 w spr. podwyższenia kapitału zakładowego spółki Port Lotniczy Szczecin-Goleniów Sp. z o.o. z siedzibą w Glewicach

M. Dziadosz – Prokurent Spółki Port Lotniczy Szczecin Goleniów - omówił projekt uchwały. Przypomniał, że 12 lutego br. zatwierdzono zasady udzielania pomocy publicznej. Port lotniczy jest wpisany na listę indykatywnych projektów, uzyskał dofinansowanie w wysokości 50%. Sumaryczna kwota, jaką może uzyskać wynosi 75% kosztów kwalifikowanych. Projekt zakłada szeroko rozbudowaną infrastrukturę portową,

J. Lemm – zapytała, czy to zadanie jest w jakiś sposób powiązane z Kontraktem Wojewódzkim 2007 roku?

M. Dziadosz – zaprzeczył.

A. Ruciński – zapytał, jakie zyski dla miasta przynosi na dzień dzisiejszy lotnisko i jaka jest perspektywa na najbliższe lata?

M. Dziadosz – przypomniał, że do roku 2010 lotnisko jest podmiotem non profit i na taką formułę wyrazili zgodę wspólnicy. Lotnisko generuje straty: za rok ubiegły jest to ok. 1 mln zł w kapitale + strata wynikająca z dekapitalizacji. Należy jednak pamiętać o pasażerach, którzy przylatują do Szczecina i okolicznych miejscowości. Liczymy że turyści którzy przylecieli z samej tylko Norwegii wydali ok. 20 mln zł.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – jednomyślnie .

Projekt uchwały nr 33/09 nr zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dla kalkulacji wysokości dotacji przedmiotowej dla Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie do komunikacji miejskiej

M. Przepiera – omówił projekt uchwały .

Ww. projekt został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – jednomyślnie .

Projekt uchwały nr 34/09 w spr. podwyższenia kapitału zakładowego w Szczecińsko-Polickim Przedsiębiorstwie Komunikacyjnym Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Policach

Ww. projekt został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – 10, przeciw – 0 , wstrzym - 1 .

Projekt uchwały nr 37/09 w spr. utworzenia jednostki budżetowej Gminy Miasto Szczecin pn. Szczecińskie Centrum Świadczeń oraz nadania statutu

J. Cerebież – Tarabicki – omówił projekt uchwały.

A. Szałabawka – zauważył, że uchwała została wprowadzona szybkim trybem. W lipcu 2008 roku powołaliśmy Wydział Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych do wykonywania właśnie tych zadań. Do dziś funkcjonuje on na ul. Kadłubka i jest pokazywany jako dobry przykład funkcjonowania wydziału w całej Polsce. Jest bardzo tani w utrzymaniu, ma bardzo mocny zespół ludzki:  40 osób zatrudnionych wykonuje sprawnie całe zadanie. Radny po rozmowie ze Skarbnikiem wie, ze projekt się nie zepnie finansowo. Zapytał, jakimi kryteriami kierował się prezydent podejmując decyzje o likwidacji dobrze funkcjonującego wydziału i utworzeniu nowej jednostki? Zaapelował o odstąpienie od opiniowania tego projektu uchwały na dzisiejszym posiedzeniu komisji i przedyskutowaniu go na klubach.

T. Jarmoliński – Zastępca Prezydenta Miasta - wyjaśnił, że dokonane dotychczas zmiany prezentowaliśmy od początku jako etap dojścia do tej placówki, która teraz chcemy powołać. Zmieniło się otoczenie prawne, znowelizowano ustawę alimentacyjną, która wymusiła zmiany organizacyjne, stworzono szansę na zintegrowanie wszystkich świadczeń. (zasiłki, stypendia itp.). System działający w sposób zintegrowany będzie działał szybciej. Pomysł wyszedł nie od prezydenta, tylko od pracowników ówczesnego referatu, którzy dostrzegli nowe wyzwania i nowe możliwości jakie pociąga za sobą nowe ustawodawstwo. 

J. Lemm – dzisiaj mamy 40 pracowników, zapytała jakie zatrudnienie przewiduje się po przekształceniu?

J.Cerebież - Tarabicki - w planach jest docelowe zatrudnienie 70 osób. Różnicę planujemy przejąć z MOPR-u. W przyszłym roku planujemy kolejne nabory.

T. Jarmoliński –zapewnił, że pracownicy, którzy przechodzą z wydziału do jednostki, na tym przejściu nie stracą.

T. Grodzki – ponieważ temat jest merytorycznie w gestii Komisji Zdrowia, poprosił o spotkanie pół godziny przed sesją i zaopiniowanie ww. projektu uchwały, po poznaniu opinii tej komisji.

Radni przyjęli ww. propozycję jednomyślnie.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.