Zarządzenia Prezydenta Miasta Szczecin z 2010 r.

ZARZĄDZENIE NR 109/10
Prezydenta Miasta Szczecin
z dnia 17 marca 2010r.

w sprawie ustalenia zasad zawierania umów najmu lokali stanowiących zasób Towarzystw Budownictwa Społecznego, a pozostających w dyspozycji Gminy.

        Na podstawie art. 30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 167, poz. 1759, Nr 181, poz. 1337; z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241) w związku z § 34 uchwały Nr VI/114/03 Rady Miasta Szczecina z dnia 9 czerwca 2003r.w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Szczecin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2003r., Nr 58, poz. 1047, Nr 101, poz. 1710; z 2004 Nr 5, poz. 78; z 2005 Nr 90, poz. 1837; z 2006 Nr 14, poz. 266, Nr 87, poz. 1591, Nr 97, poz. 1838, Nr 108, poz. 2081; z 2007 Nr 70, poz. 1118) zarządzam, co następuje:

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

    § 1. Ilekroć w Zarządzeniu jest mowa o:
1) dysponencie- należy przez to rozumieć Gminę Miasto Szczecin,
2) właścicielu- należy przez to rozumieć Szczecińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. lub Towarzystwo Budownictwa Społecznego Prawobrzeże” Spółka z o.o.,
3) lokalu z zasobu właściciela- należy przez to rozumieć lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu Szczecińskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. lub Towarzystwa Budownictwa Społecznego „Prawobrzeże” Spółka z o.o.,
4) lokalu z zasobu dysponenta - należy przez to rozumieć lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy,
5) uchwale - należy przez to rozumieć uchwałę Nr VI/114/03 Rady Miasta Szczecina z dnia 9 czerwca 2003r.w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Szczecin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2003r., Nr 58, poz. 1047 ze zm.),
6) mieszkaniu wspomaganym – należy przez to rozumieć lokal o odpowiednim układzie funkcjonalnym i odpowiednim standardzie technicznym wraz z dodatkowym wyposażeniem technicznym, przygotowujący osoby w nim przebywające pod opieką specjalistów - do prowadzenia samodzielnego życia, zastępujące pobyt w placówce zapewniającej całodobową opiekę lub zapewniające warunki do samodzielnego funkcjonowania w środowisku w integracji ze społecznością lokalną.

     § 2. 1. Dysponent wydaje właścicielowi upoważnienie do zawarcia umowy najmu z osobą, która spełnia warunki określone, z zastrzeżeniem ust. 2:
1) w uchwale – w przypadku zawarcia umowy najmu lokalu wolnego pod względem faktycznym i prawnym w sytuacjach określonych we właściwych przepisach właściciela dotyczących zasad gospodarowania lokalami mieszkalnymi stanowiącymi jego zasób własny,
2) we właściwych przepisach właściciela dotyczących zasad gospodarowania lokalami mieszkalnymi stanowiącymi jego zasób własny i przy spełnieniu warunków określonych w odrębnych przepisach obowiązujących u właściciela.
    2. W oparciu o wewnętrzne regulacje prawne dotyczące zasad gospodarowania lokalami mieszkalnymi stanowiącymi zasób własny właściciela oraz przepisy obowiązującego prawa, właściciel – regulując stan prawny lokalu może zawierać umowy najmu z użytkownikami lokalu, bez konieczności wydawania przez dysponenta upoważnienia do zawarcia umowy najmu. Bez konieczności wydawania przez dysponenta upoważnienia do zawarcia umowy najmu dokonywane są również zamiany międzylokatorskie i powiększenia przedmiotu najmu z zasobu właściciela.

Rozdział 2

Zasady wydawania upoważnień do zawarcia umów najmu z osobami, które zwolnią lokal należący do zasobu dysponenta lub właściciela

    § 3. 1. Przy wydawaniu upoważnień do zawarcia umowy najmu pierwszeństwo w realizacji mają wnioski osób, które zwolnią samodzielny lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu dysponenta lub zasobu właściciela.
    2. W przypadku braku wniosków osób, które są najemcami lokali samodzielnych, dysponent wydaje upoważnienie do zawarcia umów najmu z osobami, które złożyły wnioski i są najemcami część pomieszczeń w tzw. lokalach wspólnych.
    3. Dysponent po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej dotyczącej zamiany lokalu ze swojego zasobu, może wydać więcej niż jedno upoważnienie do zawarcia umów najmu lokali z zasobu właściciela.
    4. Zapisy ust. 1 - 3 nie dotyczą realizacji przez Gminę Miasto Szczecin we współpracy z właścicielem programów mieszkaniowych związanych z pozyskiwaniem lokali w wyniku zamiany „z urzędu” w związku z poprawą warunków mieszkaniowych najemców. 5. Zapisy ust. 1 - 3 nie dotyczą lokali należących do zasobu właściciela w stosunku, do których stawka czynszu najmu została ustalona w wysokości 4% wartości odtworzeniowej położonych w nowo wybudowanych lub zmodernizowanych budynków mieszkalnych.

Rozdział 3

Zasady realizacji wniosków

    § 4. 1. Kolejność realizacji wniosków odbywa się na zasadach ogólnych określonych w uchwale, z zastrzeżeniem ust. 4 i § 3 ust. 4
    2. W sytuacji zamiany lokali należących do zasobu właściciela, na dokonanie zamiany wymagana jest jego zgoda. Zgoda właściciela na dokonanie zamiany wyrażona wcześniej niż w okresie 6 miesięcy przed datą wydania upoważnienia, wymaga aktualizacji.
    3. W przypadku zamiany lokali należących do zasobu właściciela dokonywanej na jego wniosek, nie mają zastosowania postanowienia ust. 1. Zamianę, właściciel musi uzasadnić racjonalnym gospodarowaniem własnym zasobem i określać efekty jakie w wyniku jej
dokonania uzyska.
    4. W przypadku realizacji programów mieszkaniowych skierowanych do grup społecznych wymagających wsparcia w formie przejściowego lub docelowego mieszkania wspomaganego (dla wychowanków domów dziecka, na potrzeby domów dziecka, dla osób starszych z serwisem lekarsko – obsługowym ), kolejność realizacji wniosków odbywa się według zasad określonych w programach mieszkaniowych właściciela realizowanych we współpracy z dysponentem.
    5. Osoba, która w związku z realizacją wniosku na zasadach ogólnych, dwukrotnie odmówiła
zasiedlenia lokalu zostaje skreślona z listy oczekujących. Odmowa zawarcia umowy najmu lokalu dokonana przez właściciela w związku z niespełnieniem wymagań określonych obowiązującymi przepisami i wewnętrznymi regulacjami, warunkujących zawarcie umowy najmu przez osobę wskazaną przez dysponenta nie stanowi odmowy zasiedlenia lokalu przez tę osobę.
    6. Zgłoszony przez właściciela lokal, który nie został zaakceptowany przez 10 wnioskodawców
lub koszt jego remontu przekracza 25% wartości odtworzeniowej tego lokalu, zasiedlany jest według procedury opisanej w § 31 uchwały.

Rozdział 4

Odstępstwo od zasad realizacji wniosków

    § 5. 1. Odstępstwo od kolejności realizacji wniosków, o której mowa w § 28 ust. 5 uchwały może nastąpić wobec osoby pozostającej w szczególnie trudnej sytuacji losowej, której sprawa na wniosek Prezydenta Miasta bądź osoby przez niego upoważnionej, została skierowana do zaopiniowania przez Społeczną Komisję Mieszkaniową, z zastrzeżeniem ust.3
    2. Prezydent lub osoba przez niego upoważniona określa corocznie limit mieszkań, jaki na dany rok kalendarzowy może być przyznany na realizację wniosków pozytywnie zaopiniowanych przez Społeczną Komisję Mieszkaniową. Niewyczerpany w danym roku kalendarzowym limit nie przechodzi na rok następny.
    3. Negatywna opinia Społecznej Komisji Mieszkaniowej skutkuje realizacją wniosku na zasadach ogólnych.
    4. Przed skierowaniem wniosku do zaopiniowania przez Społeczną Komisję Mieszkaniową podlega on weryfikacji według punktacji określającej kryteria oceny według aktualnej sytuacji bytowej osoby w kolejności ubiegającej się o lokal mieszkalny, stanowiący załącznik do
niniejszego zarządzenia. Społeczna Komisja Mieszkaniowa sprawdza prawidłowość zastosowanej punktacji i pozytywnie opiniuje sprawy, które w danym kwartale uzyskały największą ilość punktów. Społeczna Komisja Mieszkaniowa niezależnie od punktacji wynikającej z załącznika, może w danym kwartale przyznać rozpatrywanym wnioskom, dodatkowo łącznie do 20 punktów. Przyznanie dodatkowych punktów Społeczna Komisja Mieszkaniowa winna uzasadnić. Limit niewykorzystanych w danym kwartale punktów nie może być zrealizowany w następnym kwartale.
    5. W przypadku osób, o których mowa w ust. 1 odmowa przyjęcia drugiej propozycji skutkuje wskazaniem kolejnej oferty na zasadach ogólnych.
    6. Pierwszeństwo w realizacji wniosku i wydania przez dysponenta upoważnienia do zawarcia umowy najmu przysługuje osobom, o których mowa w § 2 ust. 6, § 12 ust. 2 - 5, § 13, § 20 ust. 1 uchwały oraz § 3 ust. 1 - 3 zarządzenia.
    7. W przypadku braku wniosków osób, o których mowa w § 3 zarządzenia, realizacji podlegają wnioski osób, o których mowa w § 28 ust. 5 uchwały.

Rozdział 5

Postanowienia końcowe i przepisy przejściowe

    § 6. Zasady gospodarowania lokalami mieszkalnymi stanowiącymi zasób właściciela regulują odrębne przepisy ustalone przez właściciela.

    § 7. Dysponent może wydać upoważnienie do zawarcia umowy najmu po spełnieniu przez wnioskodawcę kryteriów zawierania umów obowiązujących w zasobie właściciela lokalu.

    § 8. Do spraw wszczętych i nie zakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego Zarządzenia, stosuje się przepisy niniejszego Zarządzenia.

    § 9. Traci moc Zarządzenie Nr 170/06 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 28 marca 2006r. w sprawie ustalenia zasad wydawanie przez Gminę Szczecin upoważnień do zawierania umów najmu lokali stanowiących zasób Towarzystw Budownictwa Społecznego, a pozostających w dyspozycji Gminy.

    § 10. Wykonanie Zarządzenia powierza się Dyrektorowi Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych.

    § 11. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

 

Załącznik
do Zarządzenia Nr 109/10
Prezydenta Miasta Szczecin
z dnia 17 maja 2010r.

Kryteria oceny
według aktualnej sytuacji bytowej osoby w kolejności ubiegającej się
o lokal mieszkalny

 

L.p.	1	2	3	4
	Kryterium	Opis	Punktacja	Uwagi
1.	Stosunki społeczne w obecnie zajmowanym lokalu (samodzielnym lub wspólnym)	patologia	2 pkt	w przypadkach udokumentowanych sytuacji patologicznych (wyroki sądowe, obdukcje,  zaświadczenia z policji lub Straży Miejskiej, itp.)
2.	Stan zdrowia wnioskodawcy lub osób ujętych we wniosku o przydział lokalu	choroby	5 pkt	potwierdzenie choroby musi nastąpić  orzeczeniem komisji lekarskiej lub zaświadczeniem o pobieraniu zasiłku pielęgnacyjnego. Wniosek może uzyskać maksymalną wartość punktową określoną w kolumnie nr 3.
3.	Stan rodzinny	1) za każde dziecko w rodzinie w wieku do 18 lat, lub	1)  1  pkt	separację, orzeczoną wyrokiem sądu, traktuje się tak samo jak rozwód (udokumentować wyrokiem o separacji lub wyrokiem o rozwodzie).
		2) za każde dziecko wychowywane przez osobę samotną	2) 2  pkt
4.	Warunki rodzinne i mieszkaniowe w dotychczasowym miejscu zamieszkania	1) zamieszkiwanie z byłym małżonkiem	1) 2 pkt	1) zamieszkiwanie musi być potwierdzone wywiadem środowiskowym i wyrokiem rozwodowym lub wyrokiem o separacji, 2) w przypadku osobnego zamieszkiwania małżonków bierze się pod uwagę lokal stanowiący centrum życiowe rodziny, 3) za zły stan sanitarny należy uważać wilgoć i zagrzybienie lokalu, potwierdzone przez osoby posiadające uprawnienia budowlane lub służby, organy uprawnione do wydawania tego rodzaju opinii
		2) powierzchnia użytkowa aktualnie i zajmowanego mieszkania przypadająca na jedną osobę:	2)
		a) poniżej 3m2	a) 5 pkt
		b) 3,01-4,00m2	b)  3 pkt
		c) 4,01-5,00m2	c)  1 pkt
		3) zamieszkiwanie w lokalu mieszkalnym o złym stanie sanitarnym	3) 2 pkt
5.	Bezdomność	Osoby: 1) samotne	1)  3 pkt	Za osobę bezdomną uważa się tylko taką osobę, która zarejestrowana jest w MOPR (w Dziale Realizacji Świadczeń Osób Bezdomnych)
		2) z dziećmi	2)  6 pkt
6.	Wychowankowie placówek opiekuńczo-wychowawczych	Osoby do 30 roku życia	5 pkt	Dotyczy wychowanków, którzy w chwili składania wniosku nie ukończyli 30 roku życia
7.	Okres oczekiwania	1) od 3 do 5 lat 2) od 5 do 10 lat, 3) powyżej 10 lat	1) 2 pkt 2) 4 pkt, 3) 6 pkt	Zaliczeniu podlegają pełne lata od chwili złożenia wniosku
8.	Sposób korzystania z dotychczasowego lokalu	1) dewastacja lokalu	1)   –10 pkt	Oświadczenia pracowników socjalnych, zarządcy nieruchomości, interwencje Policji, Straży Miejskiej itp.
		2) zakłócanie porządku domowego	2)   –10 pkt
		3) samowolne zajęcie lokalu	3)   –1 pkt
9.	Pozycje: 1+2+3+4+5+6+7+8 (właściwe zakreślić)		Suma punktów:

 

.................................................................
data i podpis sporządzającego punktację
...........................................................
opinia SKM
......................................................................
data i podpis Przewodniczącego SKM


.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

…………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………...
(Należy wpisać ilość ewentualnych dodatkowo przyznanych punktów, uzasadnienie decyzji,
data i podpis Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Społecznej Komisji Mieszkaniowej).