Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin 2016-05-17

Wykonawcy uczestniczący

w postępowaniu

Nasz znak: BZP.S.271.44.6.16.JZ

Znak sprawy: BZP/32/16

Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „Wykonanie kompleksowych badań ruchu, aktualizacji modelu ruchu oraz prognoz ruchu dla miasta Szczecin (moduł I) wraz z wykonaniem studium wykonalności dla projektu Budowa nowych tras tramwajowych w Szczecinie oraz wykonaniem studium wykonalności dla projektu Przebudowa torowisk tramwajowych w Szczecinie – etap II (moduł II)”.

Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania, dotyczące treści siwz. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2015r. poz. 2164), Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Pytanie 1

W naszej ocenie występuje konflikt w terminach podawanych przez Zamawiającego w SIWZ. Prawidłowo został określony przewidywany termin podpisania umowy. Termin ten nawet przy optymistycznym założeniu, skrócić się może do początku lipca. Tymczasem Zamawiający wymaga aby, badania i pomiary zakończyły się do końca czerwca i były poprzedzone 20 dniowym okresem przygotowawczym (etap 1). Jest to więc termin nierealny. Zapisy o możliwości badań uzupełniających na jesieni nie mają w tym przypadku znaczenia, gdyż Zamawiający oczekuje opracowania wyników badań  i pomiarów do końca lipca, a badanie modelowe mają zostać wykonane do końca sierpnia. Proponujemy przeniesienie badań na termin jesienny z ewentualnym dopuszczeniem badań również we wrześniu oraz przesunięciem terminu całego opracowania minimum do końca listopada bez etapowania opracowania, z uwagi na konieczność prowadzenia równolegle prac w listopadzie.

Odpowiedź:

Zamawiający zmodyfikował siwz poprzez zmianę zapisów w Załączniku nr 8a do siwz w punktach 2 i 6.

Pytanie 2

W załączniku nr 8a do SIWZ w rozdziale  6 przedstawiono harmonogram, zgodnie z którym realizacja badań w gospodarstwach domowych powinna rozpocząć się 11 maja 2016 i trwać do 25 czerwca.

Biorąc pod uwagę, że termin składania ofert upływa 27 maja 2016, przedstawione terminy są niespójne.

Z drugiej strony nawet zakładając, że wynik postępowania zostanie ogłoszony w dniu składania ofert, a podpisanie umowy nastąpi z uwzględnieniem ustawowego czasu na składanie odwołań, na przygotowanie i realizację wywiadów w gospodarstwach pozostanie około 20 dni kalendarzowych, co jest terminem całkowicie nierealnym na przeprowadzenie wszystkich działań informacyjnych i promocyjnych, jakich wymaga Zamawiający, utrzymanie terminów, jakie Zamawiający zastrzega sobie na akceptację narzędzi oraz zakończenie realizacji wywiadów w zakładanym terminie.

Wobec powyższego wnioskujemy o zmianę harmonogramu realizacji projektu i przeniesienie realizacji badań i pomiarów na okres jesienny.

Odpowiedź:

Zamawiający zmodyfikował siwz poprzez zmianę zapisów w Załączniku nr 8a do siwz w punktach 2 i 6.

Pytanie 3

Zamawiający w ramach Badania podróży i zachowań komunikacyjnych mieszkańców przewiduje możliwość realizacji wywiadów w domach studenckich. Czy każdy mieszkaniec domu studenckiego powinien być traktowany jako osobne gospodarstwo domowe?

Odpowiedź:

Każdy mieszkaniec domu studenckiego powinien być traktowany jako osobne gospodarstwo domowe zgodnie ze zmianą zapisu w modyfikacji siwz w Załączniku nr 8a do siwz w punkcie 4.2. podpunkt 22.

Pytanie 4

Czy w przypadku wylosowania do badania podróży i zachowań komunikacyjnych mieszkańców domu studenckiego, dopuszczalne jest przeprowadzenie wywiadów z wszystkim jego mieszkańcami (o ile spełniają kryterium wieku)?

Odpowiedź:

Nie, do wytypowania mieszkańców domów studenckich w celu przeprowadzenia wywiadów należy wykonać losowanie analogicznie jak w przypadku budynków mieszkalnych (nr lokalu, w przypadku domu studenckiego odpowiada nr pokoju) zgodnie ze zmianą zapisu w modyfikacji siwz w Załączniku nr 8a do siwz w punkcie 4.2. podpunkt 22.

Pytanie 5

W rozdziale 4.2. pkt 25 Zamawiający oczekuje przekazania mu bazy danych zawierającej między innymi nazwę ulicy wraz z numerem budynku. Czy w przypadku adresów  budynków jednorodzinnych przekazanie takich danych będzie wiązało się z naruszeniem ustawy o ochronie danych osobowych?

Odpowiedź:

W przypadku domów jednorodzinnych dopuszczalne jest przekazanie nazwy ulicy bez numerów budynków zgodnie ze zmianą zapisu w modyfikacji siwz w Załączniku nr 8a do siwz w punkcie 4.2. podpunkt 29.

Pytanie 6

W punkcie 4.2.5 Zamawiający oczekuje przeprowadzenia wywiadów ankietowych z osobami przekraczającymi granice Szczecina na próbie min 5% potoku pasażerskiego. Biorąc pod uwagę, że czas przejazdu pociągu ze Szczecina Głównego do stacji wskazanych jako końce odcinków pomiarowych nie przekracza 30 min, do realizacji założonej liczby ankiet należałoby zatrudnić bardzo dużą liczbą ankieterów, co wpłynęłoby na obniżenie komfortu jazdy podróżnych i mogłaby nie uzyskać akceptacji ze strony przewoźnika. Dlatego wnioskujemy o umożliwienie realizacji wywiadów również na stacjach kolejowych (Kliniska, Reptowo, Daleszewo Gryfińskie, Grambow, Tantow) z osobami wysiadającymi z pociągów jadących od strony Szczecina odraz wsiadającymi do pociągów jadących w kierunku Szczecina.

Odpowiedź:

Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie zgodnie ze zmianą zapisu w modyfikacji siwz w Załączniku nr 8a do siwz w punkcie 4.2.5.

Pytanie 7

Proponowane przez Zamawiającego zakres merytoryczny oraz terminy realizacji poszczególnych etapów nie korespondują ze sobą. Po przeprowadzeniu badań zachowań komunikacyjnych i pomiarów natężenia ruchu konieczny jest etap  dokładnego opracowania i weryfikacji zgromadzonego materiału. Dopiero tak opracowana baza danych nadaje się do wykorzystania w procesie budowy modelu transportowego. Następnie niezbędnym jest aktualizacja modelu sieci transportowej oraz budowa modelu popytu – ponieważ dysponować się będzie wynikami aktualnymi, modele popytu muszą być budowane od podstaw. Największym jednak wyzwaniem jest kalibracja modelu transportowego, która w  tak rozbudowanej bazie danych pomiarowych może stanowić największe wyzwanie. W ostatnim kroku należy opracować modele prognostyczne dla wielu horyzontów czasowych. Reasumując proponowany termin 2 miesięcy na takie prace jest zbyt krótki i nie jest możliwym opracowanie właściwie działającego modelu, co będzie prowadziło do marnotrawienia publicznych funduszy.

W związku z powyższym wnioskujemy o przeznaczenie przynajmniej 2 miesięcy na analizę i opracowanie danych z badań i pomiarów oraz 4 miesięcy na prace nad modelem.

Odpowiedź:

Zamawiający zmodyfikował siwz poprzez zmianę zapisów w Załączniku nr 8a do siwz w punktach 2 i 6.

Pytanie 8

Czy niezbędnym jest wprowadzanie tak wysokiej rozdzielczości w prognostycznych modelach? W tego typu opracowaniach stosuje się 10 letnie interwały.

Odpowiedź:

Zamawiający określił wykonanie prognoz ruchu w interwale co 5 lat.

Pytanie 9

Czy Zamawiający przekaże szczegółowy układ inwestycji, jakie należy wykorzystać do budowy wariantów bazowych na wymagane horyzonty czasowe?

Odpowiedź:

Zgodnie z zapisem w Załączniku nr 8a do siwz w punkcie 8 Zamawiający przekaże dane odnośnie rozwoju systemu transportowego miasta dla poszczególnych horyzontów czasowych w terminie co najmniej 30 dni kalendarzowych przed terminem realizacji Etapu V.

Pytanie 10

Czy Zamawiający dostarczy prognozowane zmienne objaśniające model popytu dla wymaganych horyzontów czasowych?

Odpowiedź:

Zamawiający przekaże dane zgodnie z zapisem w siwz – załącznik 8a do siwz, punkt 8.

Pytanie 11

W związku z koniecznością wykonania dwóch studiów wykonalności w ramach zamówienia na: "Wykonanie kompleksowych badań ruchu, aktualizacji modelu ruchu oraz prognoz ruchu dla miasta Szczecin (moduł I) wraz z wykonaniem studium wykonalności dla projektu Budowa nowych tras tramwajowych w Szczecinie oraz wykonaniem studium wykonalności dla projektu Przebudowa torowisk tramwajowych w Szczecinie – etap II (moduł II)." zwracam się z uprzejmą prośbą o informację czy Zamawiający dysponuje i udostępni Wykonawcy dokumentację projektową (projekt budowlany, projekt wykonawczy) i dokumentację środowiskową dla  zadania "Budowa nowych tras tramwajowych w Szczecinie" oraz dla zadania "Przebudowa torowisk tramwajowych w Szczecinie - etap II" celem opracowania tychże studiów wykonalności ?

Odpowiedź:

Na dzień 17.05.2016 roku Zamawiający nie dysponuje kompletem dokumentacji projektowej (projekt budowlany, projekt wykonawczy) i kompletem dokumentacji środowiskowej dla  projektu „Budowa nowych tras tramwajowych w Szczecinie" oraz dla projektu "Przebudowa torowisk tramwajowych w Szczecinie - etap II”.

„Przebudowa torowisk tramwajowych w Szczecinie - etap II”:

- ogłoszono przetarg na wybór wykonawcy dokumentacji projektowej dla przedmiotowego projektu; planowany termin otwarcia ofert: 30.05.2016 roku;

link do strony internetowej postępowania przetargowego: http://bip.um.szczecin.pl/chapter_11710.asp?soid=D3422F4695AB47E5846FB85BE1A499B2.

- zlecono opracowanie raportu oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego projektu; przewidywany termin uzyskania decyzji środowiskowej – 31.10.2016 roku.

„Budowa nowych tras tramwajowych w Szczecinie”:

- dla zadania „Budowa torowiska do nowej pętli tramwajowej Mierzyn (CH Ster)” dokumentacja projektowa w trakcie opracowywania, postępowanie dot. wydania decyzji środowiskowej w toku.

- dla zadania „Przebudowa ul. Arkońskiej wraz z budową torowiska od pętli Las Arkoński do al. Wojska Polskiego” dokumentacja projektowa oraz decyzja środowiskowa w posiadaniu Zamawiającego.

- dla zadania „Przebudowa ul. Szafera na odcinku od al. Wojska Polskiego do Hali Widowiskowo-Sportowej wraz z budową torowiska i nowej pętli tramwajowej” dokumentacja projektowa w trakcie opracowywania, decyzji środowiskowa w posiadaniu Zamawiającego (nałożono obowiązek ponownej oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania zezwolenia na realizację).

- dla zadania „Przebudowa układu drogowego w rejonie Międzyodrza wraz z budową torowiska w ul. Władysława IV (tylko infrastruktura torowa)” dokumentacja projektowa w trakcie opracowywania, postępowanie dot. wydania decyzji środowiskowej w toku.

Zamawiający udostępni Wykonawcy posiadane i pozyskane dokumenty.