Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na interpelację dotyczącą Centrum Edukacji Ogrodniczej w Szczecinie, przekazuję następujące informacje:
Gmina Miasto Szczecin planuje utworzenie z dniem 1 września 2020 r. nowej placówki – Zachodniopomorskiego Centrum Edukacji Ekologicznej i Ogrodniczej z siedzibą przy ul. Portowej 2. Jednostka powstałaby z połączenia Centrum Edukacji Ogrodniczej oraz Zespołu Szkół Nr 2. Wszyscy uczniowie CEO dokończą naukę w wybranych zawodach w Zachodniopomorskim Centrum Edukacji Ekologicznej i Ogrodniczej. W placówce prowadzony będzie również nabór do klas pierwszych na dotychczasowe kierunki kształcenia zawodowego realizowane w CEO.
Zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U.2018.996 t.j. z dnia 2018.05.24 ze zm.) jednym z priorytetowych zdań szkół publicznych jest umożliwienie uzyskania świadectw lub dyplomów państwowych. Art. 19 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy wskazuje dokładnie rodzaj świadectwa i dyplomu, które powinien uzyskać absolwent technikum – „ukończenie technikum umożliwia uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu maturalnego oraz uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe po zdaniu egzaminów potwierdzających kwalifikacje w danym zawodzie”. W myśl art. 7 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 26 styczna 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U.2018.967 t.j. z dnia 2018.05.22 ze zm.) za osiągniecie tak określonych celów odpowiada dyrektor szkoły, który placówką kieruje i odpowiedzialny jest w szczególności za dydaktyczny i wychowawczy poziom szkoły.
Z danych i analiz prowadzonych przez Wydział Oświaty Urzędu Miasta Szczecin wynika, że Centrum Edukacji Ogrodniczej nie wywiązuje się z zadań nałożonych na szkołę przez wymogi prawa oświatowego.
W 2018 roku 71% uczniów CEO nie zdało egzaminu maturalnego, a bardzo niewielu uzyskało dyplom technika  w zawodzie technik ogrodnik 1 osoba, a w zawodzie technik architektury krajobrazu – 4. W roku 2017 matury nie zdało 82% uczniów, a dyplom technika uzyskało tylko 3 (technik ogrodnik – 1, technik architektury krajobrazu – 2). Bardzo niepokojącym zjawiskiem jest duży ubytek uczniów w trakcie pełnego okresu nauki. Za przykład posłużyć mogą klasy dwuzawodowe Technikum Ogrodniczego. W roku szkolnym 2015/2016 w klasie łączonej dwuzawodowej (technik weterynarii i technik architektury krajobrazu) kształcenie rozpoczęło 33 uczniów, obecnie, w klasie IV, jest ich tylko 17 (jest to ubytek uczniów na poziomie ponad 48%). Podobne kształtują się dane za lata poprzednie – w 2012/2013 naukę rozpoczęło 26 uczniów (technik agrobiznesu i technik architektury krajobrazu), a skończyło w 2015/2016 – 14 (ubytek uczniów  ponad 46%), w 2013/2014 rozpoczęło naukę 26 uczniów (technik ogrodnik i technik architektury krajobrazu), a skończyło – 13 (ubytek uczniów  50%), z 30 uczniów, którzy rozpoczęli naukę w 2014/2015 (technik ogrodnik i technik architektury krajobrazu) szkołę w ubiegłym roku ukończyło tylko 10 osób (ubytek uczniów  ponad 66%). Kolejnym, równie niekorzystnym sygnałem jest odsetek uczniów powtarzających klasę. Zgodnie z danymi przekazywanymi corocznie przez szkołę w Systemie Informacji Oświatowej odsetek uczniów powtarzających klasę kształtował się na poziomie 13% w roku 2017/2018, 16%  w roku 2016/2017, 10%  w 2015/2016 i 15%  w 2014/2015. Również dane dotyczące naboru potwierdzają tendencje niepomyślne dla Centrum Edukacji Ogrodniczej. W postępowaniu rekrutacyjnym na rok szkolny 2018/2019 limit miejsc w placówce określony został na 76, kandydatów z pierwszej preferencji zgłosiło się natomiast tylko 55. Podobne sytuacje miały miejsce w latach poprzednich – w roku szkolnym 2017/2018 limit miejsc określony również na 76, kandydatów z pierwszej preferencji  36, a w 2016/2017 – przy tym samym poziomie limitu, kandydatów z pierwszej preferencji było zaledwie 57.
Za połączeniem placówek przemawia szereg argumentów związanych z nie tylko z niezadowalającym poziomem nauczania w Centrum Edukacji Ogrodniczej oraz małym zainteresowaniem kształceniem na oferowanych kierunkach, ale również fakty związane z finansami jednostki. Wysokość subwencji oświatowej przyznanej dla placówki na rok 2018 nie zabezpieczyła wydatków szkoły. Z kalkulacji Wydziału Oświaty UM Szczecin wynika, że działalność CEO, tylko w roku 2018, dofinansowano z budżetu Gminy Miasto Szczecin kwotą ponad 1,5 mln zł, co przekłada się na kwotę około 10 tys. zł rocznej dopłaty na każdego ucznia.
Wychowankowie internatu funkcjonującego w strukturze CEO będą w nim zamieszkiwać do momentu połączenia placówek. Od 01.09.2020 r. będą mieli zapewnione miejsca w nowopowstającym internacie Zachodniopomorskiego Centrum Edukacji Ekologicznej i Ogrodniczej.
Planuje się, że teren Centrum Edukacji Ogrodniczej zostanie w zasobach oświatowych i służyć będzie uczniom Zachodniopomorskiego Centrum Edukacji Ekologicznej i Ogrodniczej jako warsztaty do praktycznej nauki zawodu. Pracownicy pedagogiczni i niepedagogiczni CEO przejdą do nowej placówki wraz z uczniami. Nauczycielom zamieszkującym na terenie CEO zostaną zaproponowane inne mieszkania komunalne pozostające w zasobach Gminy Miasto Szczecin.