Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.9.14.2022
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 1 MARCA 2022 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Jan Posłuszny - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji w dn. 24.01.2022 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 24.01.2022 r.

Za – 5 (jednogłośnie)

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie korespondencji skierowanej do Komisji.

Pisma ws. działalności Rady Osiedla Śródmieście-Północ

Przewodniczący Jan Posłuszny – przypomniał, że kwestia funkcjonowania RO Śródmieście-Północ była już przedmiotem obrad poprzedniego posiedzenia Komisji. Podczas poprzedniego posiedzenia Radni zapoznali się z wpływającą oraz prowadzoną w tej sprawie korespondencją. Przypomniał, że Radni wysłuchali także wystąpień Radnych RO oraz Przewodniczącego RO Śródmieście-Północ. Poinformował, że zgodnie z deklaracją z poprzedniego posiedzenia, Komisja jeszcze raz pochyliła się nad stawianymi zarzutami, konfrontując je równocześnie z dokumentami przedstawionymi przez Przewodniczącego RO. Omówił poszczególne zarzuty stawiane Przewodniczącemu RO Śródmieście-Północ, m. in. brak zwoływanych posiedzeń RO, zaniedbania w zakresie rozpatrywania korespondencji kierowanej do RO, odmawianie dostępu do korespondencji Rady członkom RO oraz zwoływanie posiedzeń w formie korespondencji mailowej. Przypomniał, że zmniejszona częstotliwość posiedzeń RO oraz opóźnienia względem rozpatrywania pism i przekazywania ich Radnym RO związana jest z pandemią koronawirusa i jest w pełni uzasadniona. Przypomniał także, że zwoływanie posiedzeń w formie mailowej także jest zgodne z prawem. Zwrócił także uwagę, że w związku z trwającą pandemią koronawirusa zasadne jest stosowanie uproszczonych procedur przeprowadzania posiedzeń. Podsumował, że zdaniem Komisji ewentualne niedociągnięcia w przeprowadzaniu posiedzeń nie wynikały z celowego działania Przewodniczącego RO, a trudności wynikających ze szczególnej sytuacji, w której funkcjonują rady osiedli.

Radosław Adamski – poprosił o odniesienie się do zarzutu fałszowania protokołu.

Przewodniczący Jan Posłuszny – powiedział, że Komisja nie ma kompetencji, aby prowadzić dochodzenie, czy przesłuchiwać świadków. Takie kompetencje ma prokuratura i sądy. Komisja przyjrzała się zarzutom, uzyskała wyjaśnienia drugiej strony, przeanalizowała przedstawione dokumenty, jednak na tym rola Komisji się kończy.

Radosław Adamski – poinformował, że w tej kwestii toczy się sprawa w sądzie.

Radny Łukasz Tyszler – zwrócił uwagę, że jest to sytuacja konfliktu wewnątrz Rady Osiedla. Trudno jest rozstrzygnąć taką sytuację. Komisja Rewizyjna nie jest komisją śledczą. Można dalej brnąć w ten temat dalej, jednak nie zmieni to faktu, że Komisja Rewizyjna nie ma uprawnień do prowadzenia tego typu spraw. Radni zapoznali się z zarzutami, rozpatrzyli je, stworzyli przestrzeń do dyskusji i porozumienia.

MRadny irosław Żylik – zwrócił uwagę, że w pracy rad osiedli wprowadzono uproszczoną formę działań w związku z koronawirusem. Pewne odstępstwa od normy są zatem usprawiedliwione.

Grzegorz Świszcz – zapytał o kwestię unieważnienia posiedzenia oraz uchwał? Zaproponował unieważnienie do czasu wyjaśnienia sprawy.

Joanna Martyniuk-Placha– Radca Prawny – wyjaśniła, że takie działanie nie miałoby podstaw prawnych. Taki tryb nie jest przewidziany prawnie. Ponadto obowiązuje domniemanie niewinności. W dodatku Komisja nie ma prawa ani narzędzi do tego, żeby rozstrzygać o winie. Dodała, że obecnie obowiązuje ustawa covidowa, która pozwala spotykać się zdalnie oraz wymaga stosowania innych aktów prawnych w sposób odpowiedni. Przypomniała, że rady osiedli są jednymi z najniższych szczebli samorządności i procedury w ich przypadkach są uproszczone.

Radosław Adamski – zapytał, czy jest zatem możliwość zawieszenia uchwały?

Joanna Martyniuk-Placha– Radca Prawny – odpowiedziała, że taka możliwość nie jest przewidziana.

Radna Maria Magdalena Herczyńska – zaapelowała do rad osiedli o wyrozumiałość.

Przewodniczący Jan Posłuszny – poinformował, że na wniosek Komisji WGK rozesłało do rad osiedli informację o możliwości skorzystania z informatycznego wsparcia oferowanego przez Urząd. Wyraził nadzieję, że takie wsparcie pozwoli uniknąć tego typu sytuacji w przyszłości. Podsumowując dyskusję zaapelował do Przewodniczącego Rady Osiedla Śródmieście-Północ o większą dbałości o przejrzystość zwoływania posiedzeń Rady Osiedla oraz zachowania transparentności w pracach organów Rady Osiedla. Zalecił zadbanie w szczególności o jawność posiedzeń Rady Osiedla, terminowość zwoływania posiedzeń Rady Osiedla oraz przejrzystość działalności Rady Osiedla.

Wobec braku dalszych głosów w dyskusji Komisja przyjęła do wiadomości korespondencję w przedmiotowej sprawie:

- pismo z dn. 9.09.2021 r. (załącznik nr 3 do protokołu),

- pismo z dn. 1.10.2021. r. (załącznik nr 4 do protokołu),

- pismo z dn. 4.10.2021. r. (załącznik nr 5 do protokołu),

- pismo (e-mail) z dn. 8.11.2021 r. (załącznik nr 6 do protokołu).

Pismo ws. wydatkowania środków przez WGK i ZDiTM

Przewodniczący Jan Posłuszny – przypomniał, że na poprzednim posiedzeniu Radni zapoznali się z pismem ws. wydatkowania środków przez Wydział Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Szczecin oraz Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie w związku ze zmianą organizacji ruchu na ul. Felczaka. Komisja poprosiła wówczas Prezydenta o wyjaśnienia w tej sprawie. Przekazane wyjaśnienia stanowią załącznik nr 10 do protokołu.

Wobec braku głosów w tym temacie Komisja uznała przedstawione wyjaśnienia za wystarczające, przyjmując je tym samym do wiadomości.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.