Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.3.84.2024
Z POSIEDZENIA
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 29 STYCZNIA 2024 ROKU

Początek posiedzenia - 11:00
Zakończenie posiedzenia - 13:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 10.01.2024 r.
3.	Opiniowanie projektów uchwał w sprawach: - 4/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Międzyodrze – Ostrów Grabowski” w Szczecinie, - 5/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Śródmieście – Zachód, Małkowskiego, Kosmos” w Szczecinie, - 6/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Klucz – Rymarska” w Szczecinie, - 7/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Niebuszewo – osiedle” w Szczecinie, - 9/24 - przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Pogodno – Budzysza Wosia” w Szczecinie, - 13/24 - przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Osów 1” w Szczecinie, - 1/24 - udzielenia bonifikaty od cen netto nieruchomości gruntowych niezabudowanych sprzedawanych w trybie bezprzetargowym na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych, - 2/24 - udzielenia bonifikaty od ceny netto niezabudowanej działki gruntu sprzedawanej w trybie bezprzetargowym na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, położonej w Szczecinie przy ulicy ks. J. Dzierżonia.
4.	Rozpatrzenie wykazu nr 3/2024 (WZiON).
5.	Zapoznanie z bieżącą korespondencją.
6.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 10.01.2024 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 10.01.2024 r.

Za – 11 (jednogłośnie)

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał w sprawach:
- 4/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Międzyodrze – Ostrów Grabowski” w Szczecinie,
- 5/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Śródmieście – Zachód, Małkowskiego, Kosmos” w Szczecinie,
- 6/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Klucz – Rymarska” w Szczecinie,
- 7/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Niebuszewo – osiedle” w Szczecinie,
- 9/24 - przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Pogodno – Budzysza Wosia” w Szczecinie,
- 13/24 - przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Osów 1” w Szczecinie,
- 1/24 - udzielenia bonifikaty od cen netto nieruchomości gruntowych niezabudowanych sprzedawanych w trybie bezprzetargowym na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych,
- 2/24 - udzielenia bonifikaty od ceny netto niezabudowanej działki gruntu sprzedawanej w trybie bezprzetargowym na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, położonej w Szczecinie przy ulicy ks. J. Dzierżonia.

- 4/24 - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Międzyodrze – Ostrów Grabowski” w Szczecinie

Wprowadzenia dokonała Zofia Fiuk-Dymek – Dyrektor BPPM. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Przedstawiła prezentację, która stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Przewodniczący Władysław Dzikowski – poinformował, że do Komisji wpłynęło pismo Spółki Wodnej „Międzyodrze” (załącznik nr 4 do protokołu). Poprosił o odniesienie się do treści pisma.

Zofia Fiuk-Dymek – Dyrektor BPPM – wyjaśniła, że na tym obszarze obowiązują dwa dokumenty planistyczne: Międzyodrze – Port (2009 r.) oraz Tor Wodny (2017 r.). Do pracy nad planem przystąpiono po uchwaleniu Studium, które określiło na tym terenie możliwość rozbudowy funkcji portowych, a także dopuszczenie realizacji zakładu chemicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych. Pierwszą z kluczowych kwestii były wnioski Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście o zapisy umożlwiające realizację węzła przeładunkowego. Zostało to wprowadzone do projektu. Drugą z kluczowych kwestii była wspomniana możliwość budowy zakładu chemicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych. W roku 2019 inicjatorem był PUM oraz GMS, jednak w 2023 r. zostało podpisane porozumienie między GMS, woj. zachodniopomorskim oraz ZUO w celu realizacji tej inwestycji. Przez cały czas była mowa o tej inwestycji i jej realizacji na terenie należącym do ZUO. Trzecią kwestią była informacja o hiszpańskim inwestorze z branży offshore, który zamierza realizować swoje zadania na tym obszarze we współpracy z Zarządem Morskich Portów Szczecin i Świnoujście. Stąd wnioskował on o podwyższenie dozwolonej wysokości. Planem są objęte dwa główne duże tereny inwestycyjne: teren ZUO oraz teren oczyszczalni należący do Spółki Wodnej „Międzyodrze”. Omówiła sposób procedowania projektu mpzp. Projekt planu wyłącza możliwość zlokalizowania spalarni na terenie należącym do oczyszczalni. Podkreśliła, że od początku podczas procedowania była mowa o zlokalizowaniu zakładu unieszkodliwiania na terenie należącym do ZUO, a nie do oczyszczalni. W taki sposób plan był także uzgadniany z RDOŚ oraz sporządzana była ocena oddziaływania na środowisko. W trakcie procedowania nikt nie składał wniosku o inną spalarnię. Odnosząc się do wyrażonego w piśmie zarzutu, że Spółka nie może prowadzić działalności poinformowała, że Spółka może gospodarować odpadami we wszystkich kategoriach, nie może jedynie zrealizować na tym terenie nowej spalarni. Podkreśliła, że nie jest to formalny wniosek do projektu mpzp i w trakcie jego uzgadniania nie była artykułowana taka potrzeba.

Radny Witold Dąbrowski – odnosząc się do kwestii podwyższenia wysokości zapytał o plany inwestycyjne Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście na tym terenie. Wyraził opinię, że Spółki powinny być traktowane tak samo i jeśli jedna z nich uzyskuje zgodę na spalarnię, druga z nich także powinna ją uzyskać.

Zofia Fiuk-Dymek – Dyrektor BPPM – wyjaśniła, że podwyższenie wysokości zabudowy związane jest z technologicznymi wymaganiami inwestora branży offshore. Nie było powodów, aby tego wniosku nie uwzględnić. Odnosząc się do zarzutu nierównego traktowania Spółek zwróciła uwagę, że działalność podmiotów różni się inną skalą inwestycji, innym znaczeniem dla Miasta, zapotrzebowaniem na daną inwestycję oraz skalą środowiskową. Inwestycje należy rozpatrywać w szerszym kontekście.

Radny Maciej Ussarz – poprosił o wyjaśnienie, dlaczego nie mogą powstać dwie spalarnie obok siebie?

Zofia Fiuk-Dymek – Dyrektor BPPM – wyjaśniła, że od samego początku była mowa o powstaniu spalarni na terenie ZUO i zostało podpisane porozumienie. To zadanie jest poważną inwestycją także w znaczeniu środowiskowym. Podkreśliła, że w kontekście potencjalnej spalarni, o której wspomina Spółka Wodna „Międzyodrze” nie zostały podjęte żadne ustalenia i założenia. Jeśli inwestor będzie chciał faktycznie realizować taką inwestycję oraz uzasadniona będzie jej realizacja, istnieje procedura zmiany mpzp.

Anna Szotkowska – Zastępca Prezydenta Miasta – dodała, że Miasto nie wyraża jednoznacznego negatywnego stanowiska, jednak proponowany przez Spółkę Wodną „Międzyodrze” zapis w planie jest zbyt daleko idący, w kontekście braku jakichkolwiek założeń inwestycyjnych.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 4/24 ws. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Międzyodrze – Ostrów Grabowski” w Szczecinie

Za – 9, przeciw – 1, wstrzym. – 4