Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.12.61.2023
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. KULTURY I PROMOCJI
Z DNIA 20 LISTOPADA 2023 ROKU

Początek posiedzenia - 14:30
Zakończenie posiedzenia - 16:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Przemysław Słowik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Radna Edyta Łongiewska-Wijas – zwróciła uwagę na potrzebę doprecyzowania punktu w porządku obrad. Sformułowanie „funkcjonowanie” sugeruje szerokie podejście do tematyki. Poinformowała, że w tym kontekście prosiła o zaproszenie na posiedzenie przedstawicieli Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich, jednak prośba nie została uwzględniona. Zwróciła uwagę, że precyzyjne określenie punktu w porządku obrad pozwala wszystkim na dobre przygotowanie się do dyskusji w danym temacie.

Przewodniczący Przemysław Słowik – wyjaśnił, że zapis w punkcie porządku obrad dopuszcza szerszą dyskusję, jeśli ze strony przedstawicieli Miejskiej Biblioteki Publicznej (MBP) pojawią się głosy dotyczące innych problemów. Przypomniał jednak, że zgodnie z informacją przekazaną Radnym dzisiejsze posiedzenie dotyczyć będzie w szczególności kwestii wynagrodzeń dla pracowników MBP.

Ad. pkt. 2.
Funkcjonowanie Miejskiej Biblioteki Publicznej.

Krzysztof Marcinowski – Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej – omówił sytuację finansową MBP ze szczególnym uwzględnieniem płac. Przedstawił prezentację, która stanowi załącznik nr 3 do protokołu. W kontekście wynagrodzeń zwrócił uwagę, że wynagrodzenie 73% pracowników MBP wynosi poniżej 4300 zł (czyli stawki płacy minimalnej, która wejdzie w życie w 2024 r.).

Marcin Wilczyński – Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Kultury Pomorza Zachodniego, pracownik MBP – przedstawił prezentację, która stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Zaapelował o pilne zwiększenie wysokości wynagrodzeń dla pracowników MBP. Zwrócił uwagę, że podwyżka wynikająca ze wzrostu płacy minimalnej nie jest wystarczająca. Odniósł się do tabeli stawek wynagrodzenia zasadniczego, która w przypadku MBP wskazuje wyłącznie stawki maksymalne, a powinna uwzględniać także minimalne. Przypomniał, że potrzeba zwiększenia wynagrodzeń w bibliotekach jest artykułowana od wielu lat, a sytuacja nadal jest w tym samym miejscu. Wyraził zdanie, że wynagrodzenia powinny zostać zwiększone o średnio 600 zł na etat.

Radna Jolanta Balicka – wyraziła zrozumienie dla powyższego wniosku i trudnej sytuacji pracowników MBP. Poprosiła o doprecyzowanie, czy proponowana podwyżka 600 zł uwzględnia zaplanowaną na początek 2024 r. podwyżkę wynagrodzeń, czy jest to propozycja dodatkowych środków (oprócz tych zaplanowanych).

Radna Urszula Pańka – zwróciła uwagę, że ustalanie stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz tabel zaszeregowania stanowisk pracy jest kompetencją dyrektora.

Radny Robert Stankiewicz – wyraził uznanie dla pracy bibliotekarzy. Powiedział, że pracownicy MBP powinni zarabiać więcej. Zapytał, jak wygląda wysokość wynagrodzeń pracowników MBP w porównaniu z pracownikami bibliotek w innych miastach?

Przewodniczący Przemysław Słowik – przypomniał, że celem dyskusji jest konsensus i znalezienie rozwiązania w kontekście ograniczeń budżetowych.

Marcin Wilczyński – MZZPKPZ, pracownik MBP – odnosząc się do pytania o podwyżki przypomniał, że zaplanowana podwyżka o 700 zł będzie tylko i wyłącznie wyrównaniem wysokości wynagrodzenia do poziomu płacy minimalnej. Proponowana przez pracowników podwyżka jest podwyżką niezależną od tej wynikającej ze wzrostu płacy minimalnej. Dodał, że inni bibliotekarze w Szczecinie zarabiają znacznie więcej niż pracownicy MBP.

Krzysztof Marcinowski – Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej – odnosząc się do kwestii tabeli wynagrodzeń poinformował, że jest ona konsultowana ze związkami zawodowymi i trwają obecnie negocjacje na temat jej zapisów. Nawiązując do wysokości wynagrodzeń przypomniał, że podwyżka do wysokości płacy minimalnej nie jest dobrą wolą, ale obowiązkiem pracodawcy. Problem polega na tym, że nadal będzie to najniższa płaca i jej wysokość nie jest w żaden sposób konkurencyjna, szczególnie dla osób posiadających wyższe wykształcenie. Przypomniał, że rozmowy na ten temat trwają od lat, jednak nic się nie zmienia.

Radny Mirosław Żylik – złożył wniosek formalny o skierowanie do Prezydenta wniosku o zapisanie w budżecie Miasta środków na podwyżki dla pracowników MBO o 750 zł brutto.

Radny Paweł Bartnik – wyraził opinię, że zanim Komisja będzie głosowała, należy sprecyzować wniosek i wyjaśnić wszystkie szczegóły.

Radny Mirosław Żylik – wycofał wniosek formalny w celu kontynuowania dyskusji.

Radna Jolanta Balicka – wyjaśniła, że planowana podwyżka 760 zł na etat dotyczy wszystkich pracowników samorządowych. Pozwoli to uniknąć spłaszczeniu wynagrodzeń.

Krzysztof Marcinowski – Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej – przypomniał, że po tej podwyżce sytuacja pracowników będzie dokładnie taka sama i niezadowolenie pracowników będzie takie samo. Wynagrodzenie 200 zł powyżej płacy minimalnej po 20-30 latach pracy nie jest satysfakcjonujące.

Radny Paweł Bartnik – zauważył, że w dużej instytucji trudniej podnieść wynagrodzenia. Odnosząc się do wynagrodzeń w innych szczecińskich bibliotekach zauważył, że nie można ich porównywać, ponieważ ich źródło utrzymywania jest inne. Miasto utrzymuje się głównie z podatków. W ostatnich latach dochody Miasta są mniejsze i ograniczenia w wydatkach bieżących dotknęły szczególnie sferę kultury.

Radna Edyta Łongiewska-Wijas – podkreśliła, że obowiązkiem organizatora jest zapewnienie pracownikom wynagrodzenia przynajmniej na poziomie płacy minimalnej. Nie możemy mówić, że jest to „dobrodziejstwo” Prezydenta. Podwyżka do wysokości płacy minimalnej jest czymś oczywistym. Kwestia podwyżek dla pracowników MBP była poruszana wielokrotnie. Komisja przyjmowała stanowiska i kierowała wnioski jednak nie przyniosło to skutku. Sytuacja się powtarza, jednak wygląda na to, że nadal brakuje woli politycznej aby rozwiązać tę sytuację. To nie jest kwestia finansowa. Miasto mogłoby przeznaczyć środki na podwyżki, jednak brakuje strategii dla całej sfery kultury. Biblioteki powinny uosabiać nowoczesne podejście do prowadzonej działalności. Powinny pełnić rolę tzw. „miejsc wspólnych”. Pracownicy chcieliby rozwijać swoje możliwości, jednak nie ma woli aby zmienić funkcjonowanie bibliotek. To właśnie pracownicy bibliotek powinni pełnić rolę edukacyjną wobec odbiorów, rolę animatorów czytelnictwa, wykonywać „pracę u podstaw”. Potrzebna jest rozmowa o strukturze wynagrodzeń i różnicach między wysokościami wynagrodzeń w instytucjach kultury w Mieście. Poprosiła o informację, ilu pracowników bezpośrednio pracuje przy obsłudze czytelników?

Radna Jolanta Balicka – zwróciła uwagę, że bezzasadne jest głosowanie nad przeznaczeniem środków, które i tak bibliotekarze dostaną. Zaproponowała, że na jutrzejszym posiedzeniu Komisji ds. Budżetu i Rozwoju Radni zapytają p. Skarbnik, czy są realne szanse na podwyżki w przyszłym roku.

Krzysztof Marcinowski – Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej – poinformował, że przy bezpośredniej obsłudze czytelników pracuje 56 pracowników (na 73 wszystkich pracowników). Wynika to z dużej ilości małych filii. Niesie to także utrudnienia dla budżetu, ponieważ wszystkie filie wymagają bieżącego utrzymania. Na działalność biblioteczną przeznaczane jest 3% budżetu. Struktura nie powinna tak wyglądać.

Marcin Wilczyński – MZZPKPZ, pracownik MBP – w imieniu związku zawodowego wykazał gotowość do rozmów nt. funkcjonowania filii bibliotecznych. Zwrócił jednak uwagę, że trzeba na nie patrzeć obiektywnie, ponieważ zdarza się, że mniejsze filie generują większe zainteresowanie czytelników, niż filie większe.

Radna Edyta Łongiewska-Wijas – odnosząc się do kwestii filii MBP zwróciła uwagę na konieczność powiązania kwestii polityki lokalowej Miasta z polityką kulturalną. Potrzeba konstruktywnej rozmowy nt. polityki kulturalnej Miasta.

Radna Urszula Pańka – przypomniała, że dzisiejsza dyskusja dotyczy wynagrodzeń. Zapytała, czy pracownicy MBP są świadomi, że zapisane w projekcie budżetu środki (760 zł) będą przeznaczone na każdy etat w MBP (nie tylko jako wyrównanie dla osób zarabiających poniżej płacy minimalnej)? Zwróciła uwagę, że o podniesieniu wynagrodzeń poza wspomnianymi 760 zł będzie można rozmawiać dopiero w I kwartale 2024 r. Nie można obiecywać środków, których w tym momencie nie ma.

Przewodniczący Przemysław Słowik – podsumował, że w projekcie budżetu na 2024 r. zapisane są środki na podwyżki o 760 zł. Musiały one się tam znaleźć, ponieważ jest to obowiązek. I kwartał 2024 roku będzie tym czasem, kiedy będą wprowadzane poprawki do budżetu. Wtedy będzie można rozmawiać o konkretnych kwotach podwyżek. Zaproponował skierowanie do Prezydenta dezyderatu o priorytetowe potraktowanie MBP w skierowaniu dodatkowych środków na wynagrodzenia dla pracowników i powrót do tematu w I kwartale 2024 r.

Wobec braku dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący przeszedł do głosowania.

Głosowanie nad skierowaniem do Prezydenta dezyderatu ws. priorytetowego potraktowania MBP w skierowaniu dodatkowych środków na wynagrodzenia dla pracowników w I kwartale 2024 r.

Za – 7 (jednogłośnie)

Radna Jolanta Balicka – wyraziła nadzieję, że dyskusja dotyczyć będzie wszystkich pracowników sfery kultury.

Ad. pkt. 3.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.