Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.6.17.2020
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 9 MARCA 2020 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Łukasz Tyszler - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Protokół z posiedzenia w dniu 24 lutego 2020 r. został przyjęty w wyniku głosowania: za-4; przeciw-0; wstrzym.-0.

Ad. pkt. 3.
Sprzedaż alkoholu na terenie m. Szczecina - dyskusja (dostępność do alkoholu, sprzedaż nocna, ilości punktów sprzedaży, problem alkoholowy, prawodawstwo w innych miastach).

Przewodniczący Komisji Łukasz Tyszler powiedział, że z danych, które przedstawiło Biuro Obsługo Interesantów (zał. 3 do protokołu) wynika, że górna granica limitów sprzedaży alkoholu na terenie miasta, nie została przekroczona. Dodał, że jest bardzo dużo miejsc z całodobowym dostępem do alkoholu. Są to punkty wzmożonego ryzyka, które w godzinach nocnych są uciążliwe dla okolicznych mieszkańców.

Adrianna Brzeźniak – Misiuro Dyrektor Szczecińskiego Centrum Profilaktyki Uzależnień oraz Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych poinformowała, że komisja w nowym składzie funkcjonuje od sierpnia ub.r. Powiedziała, że ograniczenie sprzedaży alkoholu w nocy może spowodować wzrost handlu alkoholu pochodzącym z nielegalnego źródła lub handel alkoholem niebezpiecznym. Komisja skupia się na działaniach profilaktyczno – edukacyjnych. W programach zwraca się szczególną uwagę na kulturę spożywania alkoholu. Uważa, że ograniczenie może odnieść więcej skutków negatywnych niż pozytywnych.

Łukasz Tyszler zapytał ile jest przyjęć na izbę wytrzeźwień w ciągu doby.

Adrianna Brzeźniak – Misiuro odpowiedziała, że w 2019 r. ponad 5 tys.

Radosław Falkiewicz – Szult Kierownik Zespołu ds. Integracji Społecznej w Wydziale Spraw Społecznych uzupełnił informację. Powiedział, że w 2018 r. przyjęto ok. 5700 osób. Wprowadzono działania, dzięki którym statystyki spadają. Pierwszym działaniem było wprowadzenie porad terapeutycznych. W 2019 r. zanotowano spadek przyjęć, do ok. 5100 osób.

Łukasz Tyszler stwierdził, że część miast wojewódzkich (Katowice, Kraków, Olsztyn, Poznań, Wrocław) wprowadziło ograniczenia nocnej sprzedaży alkoholu w godz. 22-6.

Radosław Falkiewicz – Szult powiedział, że ustawa umożliwiła samorządom ograniczenie sprzedaży nocnej. Miasto wystąpiło o opinię do rad osiedli, otrzymało informację zwrotną od 9 rad, z czego 5 opowiedziała się pozytywnie za ograniczeniem, 4 negatywnie. Dodał, że Kraków wprowadził ograniczenie sprzedaży nocnej alkoholu w godzinach od 22-6. NSA orzekł nieważność tej uchwały. W Rzeszowie podobnie.

Łukasz Tyszler stwierdził, że najważniejsza jest profilaktyka i edukacja, a także ograniczanie dostępności. Jest grupa osób pijących ryzykownie, część pije alkohol codziennie. zastanawia się czy ograniczenie może być również prewencją tuż przed alkoholizmem.

Adrianna Brzeźniak – Misiuro odpowiedziała, że osoby, które piją ryzykownie, piją zazwyczaj weekendowo. Dodała, że nie robiono badań w kierunku czy ograniczenie może być prewencją przed alkoholizmem, ale nie wydaje jej się. Dodała też, że modne stało się picie poranne tzw. małpek. Zaznaczyła, że osobami idącymi pod wpływem alkoholu do pracy, są w większości kobiety. Dodała, iż na Ogrzewalni po wprowadzeniu terapii, która rozpoczyna się w momencie wytrzeźwienia zaobserwowano, że te same osoby wracają, ale rzadziej. Terapia prowadzona jest przez profesjonalistów (terapeuta, prawnik).

Radna Maria Myśliwiec powiedziała, że ograniczenie czasu sprzedaży może mieć pozytywny wpływ na najmłodszych. Gdy jest utrudniony dostęp do alkoholu od godziny 22-23 to młodzież rozchodzi się, a nie biesiaduje.

Adrianna Brzeźniak – Misiuro stwierdziła, że młodzieży w ogóle nie powinno się sprzedawać alkoholu.

Maria Myśliwiec powiedziała, że sklepikarze sprzedają alkohol dla własnego bezpieczeństwa.

Łukasz Tyszler stwierdził, że niestety spożycie alkoholu rośnie. W ciągu ostatniej dekady jest to wzrost z 8 do 10 l spirytusu na osobę. Młodzi ludzie 15+ sięgają po inne środki odurzające, alkohol jest dla nich mało interesujący. Palą papierosy, e-papierosy i dopalacze, które działają inaczej niż alkohol, a także narkotyki. Dodał, że Polacy umierają z powodu spożywania alkoholu i nie z powodu raka trzustki. Głównie przez choroby towarzyszące, także psychiczne. Zmienił się profil osoby pijącej. Pojawiło się tzw. picie okazjonalne (raz na weekend albo codziennie). Dzieci, młodzież obserwuje swoich rodziców czy opiekunów, którzy kładą je spać, a sami wypijają butelkę wódki czy dwie butelki wina. Zauważył, że przyjmowanie takiej dawki alkoholu codziennie stwarza problem odstawienia. Dodał, że zaobserwowano wzrost sytuacji, w której coraz więcej osób prosi o pomoc.

Radny Marek Kolbowicz zauważył, że kultura picia alkoholu to clou tego spotkania. Dodał, że rodzice są bardzo ważnym elementem edukacji. Jeśli ograniczymy – pozamykamy punkty sprzedaży to wszyscy będą zaopatrzeni. Zauważył, że rośnie sprzedaż na korzyść alkoholi niskoprocentowych, jak piwo czy wino. Największym problemem są małpki, które jednocześnie przynoszą największe wpływy do budżetu. Zastanawia się czy można wprowadzić zakaz sprzedaży małpek.

Radny Marek Chabior zauważył, że ilość punktów sprzedaży alkoholu jest zdecydowanie za duża.

Łukasz Tyszler powiedział, że w skali kraju sprzedaż małpek to 3 miliony dziennie, z czego 1 milion rano.

Adrianna Brzeźniak – Misiuro powiedziała, że wg ich klientów piwo to nie alkohol, uznawane jest jako lekarstwo i stoi na półkach z innymi napojami niealkoholowymi. Jest to stereotyp, który należy zwalczać.

Radosław Falkiewicz – Szult powiedział, że od stycznia obowiązuje Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Szczecin na rok 2020. Dodał, że prace nad nim trwają kilka miesięcy. Dzięki programowi, Gmina inicjuje i wdraża programy profilaktyczne, informacyjno-edukacyjne i rehabilitacyjne. Dodał, że w 2019 r. opracowano i wdrożono koncepcję skoordynowania działalności Szczecińskiego Centrum Profilaktyki Uzależnień z funkcjonowaniem Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, co umożliwiło rozbudowanie kompleksowego systemu wsparcia, profilaktyki i terapii dla osób uzależnionych oraz ich rodzin i bliskich. Ponadto wprowadzono działanie o charakterze profilaktycznym i motywacyjnym opartym na programach streetworkingowych, skierowanych do osób z problemem alkoholowym przebywających w niemieszkalnej przestrzeni publicznej miasta.

Łukasz Tyszler podkreślił, że Komisja Zdrowia do tego tematu na pewno powróci, aby również wziąć czynny udział w pracach nad kolejnym programem. W kwestii punktów sprzedaży dodał, że nie wykorzystano puli z uchwały. Zauważył również, że Rada Miasta nie ma możliwości prawnych ograniczenia lub zniesienia nocnych punktów sprzedaży alkoholu, to regulacja prawna wyższego rzędu.

Radosław Falkiewicz – Szult dodał, że na ten problem należy również pojrzeć pod kątem budżetu. Jeżeli drastycznie ograniczymy sprzedaż nocną czy przyznanie koncesji to zmniejszymy tym samym dotację na program profilaktyki, który jest głównie finansowany z opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Marek Kolbowicz zapytał czy Rada Miasta może zwrócić się z apelem, z prośbą do władz centralnych o wycofanie małpek ze sprzedaży.

Anna Jaśkowiak Dyrektor Biura Obsługi Interesantów powiedziała, że projekt ustawy zakłada, że wpływy do budżetu miasta z tytułu sprzedaży od 1 litra alkoholu będą przysługiwały w połowie miastu a w połowie Narodowemu Funduszowi Zdrowia. Aktualne wpływy to 6 mln zł.

Łukasz Tyszler podkreślił, że wrócą do tematu, spotkań z GKRPA i innymi organizacjami zajmującymi się tym tematem. Dodał, że program profilaktyki należy wzmacniać.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Łukasz Tyszler poruszył temat dostępności środków higieny osobistej dla dziewczyn podczas menstruacji, znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zauważył, że jest to problem dyskretny, wymagający delikatności. Chciałby poruszyć temat na jednym z kolejnych posiedzeń Komisji.

Na tym posiedzenie zakończono.