Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.9.12.2021
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI REWIZYJNEJ
Z DNIA 5 SIERPNIA 2021 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 11:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Jan Posłuszny - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Rozpatrzenie korespondencji skierowanej do komisji.

Skarga na działalność Zarządu Rady Osiedla Turzyn  (stanowi załącznik nr 3 do protokołu)

M. Michalak radca prawny UM  – przedstawiła  zebranym opinię prawną w sprawie jw. – poinformowała, że w dniu 5.07.2021r. do Dyrektora Biura Rady wpłynęła (mail)  skarga  Radnej Osiedla Turzyn  na działalność zarządu Rady  Osiedla Turzyn w przedmiocie  nieprawidłowości o sposobie informowania o zebraniach Rady oraz braku doręczenia porządku obrad , wskazując że jeden z radnych za każdym razem pomijany jest w zaproszeniach na zebrania. Skarżąca odniosła się do konkretnych zebrań tj. odbytych w dniu 21.06.2021r. i  w dniu 5.07.2021r. , przedstawiając szczegółowo proces podejmowania dwóch uchwał tj. uchwały Nr 60/21 o przeznaczeniu kwoty 1 000 000 zł na budowę skateparku w parku przy ul. Noakowskiego oraz uchwały Nr 61/21  w której zrezygnowano z przeznaczenia kwoty 1 000 000 zł na budowę  ww. skateparku. Jak wynika z wyjaśnień Przewodniczącego  Rady Osiedla Szczecin-Turzyn Pana Zbigniewa Zauchy (wyjaśnienia z dnia 21.07.2021r.) terminy kolejnych zebrań ustalane są na posiedzeniach Radyoraz przekazywane na grupie Rady Osiedla Turzyn na komunikatorze Whatsapp (w grupie jest 13 osób) i telefonicznie. Tak było również w przypadku posiedzeń zwołanych w dniu  8.06.21r.,21.06.21r. i 5.07.21r. Pan Przewodniczący wskazał ,że w obecnej kadencji Rady nie miała miejsca ani jedna sytuacja, w której  członek Rady Osiedla zgłosiłby, iż nie został powiadomiony o zebraniu. Nadto wskazał, że Radni,którzy byli nieobecni na posiedzeniu w dniu 21.06.2021r. o posiedzeniu w dniu 5.07.2021r. zostali powiadomieni telefonicznie co najmniej z 7-o dniowym wyprzedzeniem. Mając na uwadze powyższe regulacje, w jej ocenie posiedzenia Rady Osiedla Turzyn  w dniu 21.06.2021r. i 5.07.2021r. były zwołane w sposób nieprawidłowy. Dotyczy to zarówno powiadomienia  o terminie posiedzenia ( brak dowodu, że wszyscy radni  zostali skutecznie  zawiadomieni  najpóźniej na siedem dni przed terminem posiedzenia) jak też braku doręczenia  Radnym porządku obrad wraz  z projektami uchwał. Opiera swoje stanowisko w zakresie rozumienia pojęcia:  „zwołanie  posiedzenia”  na regulacjach  i orzecznictwie sądów administracyjnych , odnoszących się do zwoływania sesji rady miasta , a mianowicie regulacjach zawartych w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2021r. poz. 1372) , gdzie wskazano, że  rada gminy obraduje na sesjach zwołanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby ,nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał ( opinia prawna stanowi załącznik nr 4 do protokołu).

Przewodniczący Rady Osiedla Z. Zaucha – po wyjaśnieniach mecenas w sprawie przyznał, ze widzi swój błąd, jednakże do tej pory nikt nie kwestionował sposobu zwoływania posiedzeń rady (wyjaśnienie stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Zawsze powiadamiał wszystkich członków rady osiedla, przykro mu, że nastąpił podział w radzie, związane jest to z odmiennym stanowiskiem odnośnie budowy skateparku.

Przewodniczący Komisji J. Posłuszny- jako komisja odnosimy się tylko do procedury nie rozstrzygając o przeznaczeniu 1 miliona złotych.   

Radny Rady Osiedla Turzyn M. Skonieczny-  w swej wypowiedzi  zwrócił uwagę, iż   nieprawidłowości o sposobie informowania o zebraniach Rady oraz braku doręczenia porządku obrad  są jednym z elementów, które chce poruszyć.  Meritum sprawy nie są uchwały, które przeznaczają kwotę 1 miliona złotych na budowę skateparku w parku przy ul. Noakowskiego oraz uchwały w której zrezygnowano z przeznaczenia tej kwoty na budowę ww. skateparku. A fakt , iż po analizie treści uchwał i protokołów podejmowanych przez radę, zauważył, iż są one często rozbieżne w treści od ustaleń z posiedzeń  rady. Wymagają nadzorczych działań. Jego intencją nie jest obalanie rady osiedla, tylko przedstawienie sposobu „obalenia” uchwały o przeznaczeniu środków na budowę skateparku podjętej w sposób demokratyczny na posiedzeniu w dniu 21 czerwca br.

Radna M. Herczyńska - zapytała czy wysłanie zawiadomienia wraz z porządkiem obrad posiedzenia, bez treści uchwał, bo te mogą być procedowane na posiedzeniu, możemy uznać za skuteczne? Czy możemy je wysłać mailowo?

M. Michalak- porządek obrad zgodnie ze statutem (paragraf 15) winien być wysłany wraz z projektami uchwał, które będą procedowane na posiedzeniu komisji, dostarczenie winno odbyć się 7 dni przed terminem posiedzenia. Tak, statut dopuszcza możliwość wysłania dokumentów mailem. 

Radny M. Żylik- czy samo wysłanie porządku obrad mailem wystarczy?

M. Michalak- wystarczy same wysłanie, można zaznaczyć w mailu powiadomienie o otrzymaniu dokumentów, kwestie do dopracowania.   

M. Skonieczny- zajmujemy się ułamkiem sprawy, poważniejszą rzeczą jest fakt, iż treści uchwał odbiegają od podjętych na radzie. Nie wiemy co się dzieje, protokoły nie istnieją i nie są głosowane.

M. Michalak- wszystkie regulacje są czytelnie zapisane w statucie, powiadamianie rady 7 dni przed terminem posiedzenia wraz z porządkiem i projektami uchwał.   

Radny M. Żylik- po posiedzeniu rady osiedla winny być na BIP-ie umieszczone protokoły wraz z podjętymi uchwałami, uniknie to nieporozumień w sposobie zarządzania RO. W RO Turzyn są duże braki.

Radna M. Myśliwiec- zgodnie ze statutem jest obowiązek umieszczania protokołów i uchwał, tego nie ma. Protokół z posiedzenia nie zawiera porządku obrad, który powinien być zatwierdzony, tak samo jak i protokół z poprzedniego posiedzenia.

Przewodniczący Jan Posłuszny – wystąpi z apelem do rad osiedla, aby przestrzegali statutu w zakresie prawidłowości zwoływania posiedzeń. Jednocześnie podsumowując dyskusję zaproponował skierowaniem wniosku do Rady Miasta o uchylenie Uchwał Nr  60/21;61/21;62/21 Rady Osiedla TURZYN

Głosowanie nad skierowaniem wniosku do Rady Miasta o uchylenie Uchwał Nr 60/21;61/21;62/21  Rady Osiedla TURZYN

Za – 5  (jednogłośnie)

Ad. pkt. 3.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.