Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.8.63.2023
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH, SPORTU I MŁODZIEŻY
Z DNIA 15 CZERWCA 2023 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Patryk Jaskulski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Radny Marcin Biskupski – złożył wniosek o zdjęcie z porządku obrad punktu „Omówienie kwestii dotacji dla klubów sportowych” w związku z nieobecnością wnioskodawcy i przedstawiciela klubów sportowych.

Radny Mirosław Żylik – zwrócił uwagę, że obecni są inni przedstawiciele klubów sportowych, w związku z czym temat powinien zostać omówiony.

Przedstawiciel klubu sportowego – poinformował, że pismo, w posiadaniu którego jest Komisja nie jest wspólnym stanowiskiem wszystkich klubów. Kluby złożyły dwa stanowiska do Wydziału Sportu.  

Przewodniczący Patryk Jaskulski – przywołał treść pisma przekazanego do Komisji drogą mailową (stanowi załącznik nr 3 do protokołu).

Radny Krzysztof Romianowski – poinformował, że wziął udział w jednym ze spotkań przedstawicieli klubów. Spotkanie odbywało się w konstruktywnej atmosferze i każdy z przedstawicieli mógł się wypowiedzieć. Warto dyskutować w tym punkcie i nie zdejmować go z porządku obrad.

Krzysztof Kupis – Dyrektor Wydziału Sportu – zwrócił uwagę, że kluby powinny wypracować jedno stanowisko i przekazać je Wydziałowi Sportu. Zaznaczył, że dotychczasowe spotkania nie były koordynowane przez Wydział Sportu. Wydziałowi jest trudno wprowadzać nowe zasady, argumentując to wnioskami klubów, mając świadomość, że w gronie klubów sportowych nie ma konsensusu.

Wobec braku dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Radnego o zdjęcie z porządku obrad punktu „Omówienie kwestii dotacji dla klubów sportowych”

Za – 4, przeciw – 3, wstrzym. – 0

Punkt został zdjęty z porządku obrad.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 13.04.2023 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 13.04.2023 r.

Za – 7 (jednogłośnie)

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Omówienie sytuacji Toru Kolarskiego.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – poinformował, że obecnie Tor Kolarski pozostaje zamknięty, ze względu na brak pozwolenia od Straży Pożarnej na wykorzystywanie obiektu. Poprosił o informacje dotyczące dalszych działań Miasta w zakresie poprawy stanu obiektu.

Michał Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta – poinformował, że Miasto złożyło wniosek o dofinansowanie ministerialne, jednak nie zostało ono przyznane. Wniosek był dobrze przygotowany i zawierał wszystkie wymagane dokumenty. Odmowa przyznania dofinansowania nie jest uargumentowana, więc prawdopodobnie przyczyną były ograniczone środki w ramach programu. Obecnie Miasto stara się o dofinansowanie w kolejnej edycji programu (edycja 2023). Dodał, że Miasto jest przygotowane do inwestycji, potrzebuje jedynie dofinansowania.

Radny Krzysztof Romianowski – przywołał inne obiekty sportowe dofinansowane przez Rząd (SDS, Stadion Miejski). Zwrócił uwagę, że w ciągu ostatnich kilku lat Rząd PiS przekazał dla Szczecina kilkaset mln zł dofinansowania.

Radny Mirosław Żylik – wyraził zdziwienie dla odmowy przyznania dofinansowania. Zauważył, że Miasto ze swojej strony deklaruje większość finansowania i ubiega się tylko o część.

Radny Krzysztof Romianowski – zwrócił uwagę, że nie od dziś wiadomo, że Tor Kolarski wymaga remontu.

Michał Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta – odnosząc się do poprzedniej wypowiedzi przypomniał, że zamknięcie obiektu nastąpiło w 2021 r., a już w 2022 r. złożono w pełni przygotowany wniosek o dofinansowanie.

Ad. pkt. 5.
Stawki za korzystanie z obiektów sportowych dla klubów sportowych.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – poinformował o piśmie, które stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Wyjaśnił, że Miasto zwiększyło stawki za korzystanie z obiektów sportowych , aby urealnić ceny utrzymania obiektów. Ze względu na podwyżki kluby sportowe znalazły się w trudnej sytuacji.

Przedstawiciel klubu sportowego – w imieniu wszystkich klubów wyraził wniosek o niepodnoszenie stawek. Klub Arkonia Szczecin otrzymuje faktury na poziomie 11-12 tys. zł za korzystanie z obiektów. Wcześniej kwota ta wynosiła ok. 2 tys. zł. Dotacje nie pokrywają tych kwot, a kluby nie mogą podnosić składek członkowskich, ponieważ rodziców dzieci także nie stać na dodatkowe wydatki. Podnoszenie stawek dla klubów nie jest dobrym sposobem na „ratowanie” budżetu.

Karol Rezler – Zastępca Dyrektora MOSRiR – poinformował, że koszt dostawy paliwa gazowego wzrósł o 308%, dostawa energii cieplnej wzrósł o 60%, a koszt zakupu i dystrybucji energii wzrósł o 200%. MOSRiR ma obowiązek wypełnienie planu finansowego. Zwrócił uwagę, że obiekty MOSRiR są przepełnione w godzinach popołudniowych. Zaznaczył, że cennik był ustalany w kontekście cen w innych polskich miastach. W porównywanych polskich miastach ceny są wyższe.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – poprosił o podanie przykładu wysokości podwyżek w odniesieniu do obiektu na ul. Kresowej.

Karol Rezler – Zastępca Dyrektora MOSRiR – przywołał przykład obiektu na ul. Kresowej, gdzie stawka wzrosła z 35 zł/h do 60 zł/h. Zwrócił uwagę, że obiekty są różnie kalkulowane, ze względu na stan obiektów. Kluby grające na nowych obiektach dostały wyższe podwyżki, np. Arkonia.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – zapytał, jaki procent kosztów utrzymania pokrywają opłaty za korzystanie z obiektów?

Karol Rezler – Zastępca Dyrektora MOSRiR – odpowiedział, że 30% są to przychody do budżetu, a 70% są to koszty.

Radny Łukasz Kadłubowski – zauważył, że w całej dyskusji nie jest problemem podnoszenie i urealniania stawek za korzystanie z obiektów, ale zbyt niskie dotacje dla klubów sportowych. Nie może być tak, że koszty wynajmu obiektów rosną, a wysokości dotacji maleją. Porównania z innymi miastami mają sens dopiero wtedy, kiedy weźmie się pod uwagę te dwie wartości. Zwrócił uwagę na kwestię pobierania opłat za korzystanie z Orlików.

Radny Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że opłaty za Orliki mają być wprowadzone pomimo tego, że Radni nie przyjęli projektu uchwały. Poprosił o wyjaśnienie struktury kosztów za obiekty.

Karol Rezler – Zastępca Dyrektora MOSRiR – poinformował, że MOSRiR ponosi koszty wynagrodzeń osobowych dla pracowników obiektów (które rosną wraz z podwyżką płacy minimalnej), podatku od nieruchomości oraz kosztów trwałego zarządu.

Radny Mirosław Żylik – poinformował, że opłaty za Orliki nie są podbierane. Kluby mogą korzystać z Orlików bez konieczności ich opłacania.

Przedstawiciel klubu sportowego – zwrócił uwagę, że w innych miastach są wyższe opłaty, ale jednocześnie kwoty dotacji są także o wiele wyższe. Kwestia opłat za korzystanie z obiektów jest kluczowa dla klubów, które już teraz muszą ograniczać zajęcia dla grup, ze względu na oszczędności. Zwrócił uwagę, że kluby nie zostały zaproszone na posiedzenie Komisji dotyczące podwyżek.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – wyjaśnił, że Komisja nie ustala stawek za korzystanie z obiektów. To nie jest kompetencja Radnych. W momencie, w którym Komisja dowiedziała się o podwyżkach, zostało zwołane posiedzenie z udziałem klubów, aby stworzyć płaszczyznę dialogu.

Przedstawiciel klubu sportowego – wyraził opinię, że pomoc dla klubów może wynikać albo z podwyżki dotacji, albo z obniżki stawek za korzystanie z obiektów. Cel jest ten sam. Działania MOSRiR-u idą obecnie w dobrym kierunku. Zwrócił uwagę, że kluby także powinny oszczędzać. Trzeba wspólnie wypracować mechanizmy oszczędnościowe.

Przedstawiciel klubu sportowego – zwrócił uwagę, że obiekt na Bandurskiego funkcjonuje w bardzo ograniczonym zakresie (kilka miesięcy w roku po kilka godzin dziennie), a jego stan techniczny i zaplecze szatniowe także pozostawia wiele do życzenia. Jednocześnie jego utrzymanie kosztuje ok. 0,5 mln zł. Może warto byłoby zamknąć ten obiekt, a za zaoszczędzone pieniądze przeprowadzić remont obiektu.

Radny Przemysław Słowik – przypomniał, że z dyskusji nad przekazaniem Prezydentowi kompetencji do ustalania stawek za korzystanie z obiektów sportowych wynikało, że stawki dla klubów będą preferencyjne, a opłaty będą pokrywane z dotacji. Widzimy, że tak nie jest. Stawki powinny być wypracowane wspólnie z klubami.

Radny Łukasz Kadłubowski – podniósł pomysł przekazania obiektów do zarządzania klubom.

Przedstawiciel klubu sportowego – zwrócił uwagę, że „warunki gry” na rynku sportowym nie są sprawiedliwe. Niektóre kluby mają trudniejszy dostęp do obiektów sportowych niż inne kluby. Potrzeba szczególnego przywiązywania wagi do sprawiedliwości i transparentności.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – zwracając się do MOSRiR-u poprosił o dalszy dialog z klubami sportowymi oraz pracę nad zmniejszeniem stawek za korzystanie z obiektów.

Karol Rezler – Zastępca Dyrektora MOSRiR – odnosząc się do kwestii oddania obiektów do zarządzania klubom poinformował, że MOSRiR nie rozważa takiego rozwiązania, ponieważ się ono nie sprawdza. Pogoń zarządza Stadionem Miejskim, jednak na zasadzie dzierżawy, co wiąże się z ponoszeniem wszelkich opłat za media. Przypomniał, że GMS jest zobligowana do wykazania oszczędności 10% na zużyciu mediów.

Radny Marcin Biskupski – zaproponował przeniesienie punktu związanego ze zmianą statutów RO na koniec porządku obrad.

Wniosek został przyjęty przez aklamację.

Ad. pkt. 6.
Informacja dot. przebiegu inwestycji "Modernizacja obiektów sportowych przy Zachodniopomorskim Centrum Edukacji Morskiej i Politechnicznej".

Radny Łukasz Kadłubowski – zwrócił uwagę, że należy jak najszybciej rozpocząć ponowną realizację tej inwestycji. Zapytał, czy w najbliższym czasie będzie możliwe oddanie obiektu do tymczasowego używania oraz kiedy będzie ponowny przetarg na wyłonienie wykonawcy dalszych prac przy tej inwestycji?

Jarosław Stala – Dyrektor BIiRO – poinformował, że w maju została uzyskana opinia techniczna, zgodnie z którą z uwagi na obecny stan techniczny murawy oraz niezakończone prace budowlane nie należy użytkować terenu. Użytkowanie terenu mogłoby powodować kontuzje i obrażenia. Obiekt na pierwszy rzut oka wygląda dobrze, ale jest technicznie niestabilny. Po weryfikacji dokumentów zostanie ogłoszony przetarg. Realizacji można się spodziewać na wiosnę 2024 r.

Arkadiusz Lisiński – Przewodniczący RO Żelechowa – zapytał, czy dojdzie do postępowania między poprzednim wykonawcą, a GMS?

Michał Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta – wyjaśnił, że wykonawca wykonał zakres prac, za które należy mu się zapłata. GMS nalicza kary oraz odszkodowanie. Jeśli kwota się zbilansuje, to zaspokoi to roszczenia GMS. Jeśli nie, wówczas rozważana będzie droga sądowa.

Ad. pkt. 7.
Zmiana statutów rad osiedli.

Przewodniczący Patryk Jaskulski – poinformował, że Komisja musi określić, jakie zmiany w statutach mają zostać wpisane do projektów uchwał i poddane konsultacjom społecznym. Zwrócił uwagę, że dotychczasowa dyskusja nad zmianami w statutach pokazała, że są kwestie, które nie budzą wątpliwości i powinny być zmienione. Zaproponował, aby zmiany w statutach polegały na wydłużeniu kadencji oraz wydłużeniu terminu opiniowania projektów uchwał do 30 dni.

Wobec braku dalszych głosów ze strony Radnych Przewodniczący przeszedł do głosowania.

Głosowanie nad skierowaniem do Prezydenta wniosku o przeprowadzenie konsultacji społecznych projektów uchwał zmieniających uchwały ws. statutów osiedli miejskich, w zakresie wydłużenia kadencji rad osiedli oraz wydłużenia terminu opiniowania projektów uchwał do 30 dni

Za – 6 (jednogłośnie)

Wniosek oraz projekty uchwał do konsultacji społecznych stanowią załącznik nr 5 do protokołu.

Odpowiedź Prezydenta na powyższy wniosek stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Ad. pkt. 8.
Zapoznanie z bieżącą korespondencją.

Komisja przyjęła do wiadomości pismo ws. „zielonych przystanków” – załącznik nr 7 do protokołu.

Ad. pkt. 9.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.