Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.8.66.2023
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH, SPORTU I MŁODZIEŻY
Z DNIA 7 GRUDNIA 2023 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 10:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Przemysław Słowik - Wiceprzewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Wiceprzewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Radny Łukasz Kadłubowski - zaproponował dodanie po porządku obrad punktu związanego z dodatkowymi środkami w budżecie Miasta na 2024 r. na upowszechnianie kultury fizycznej i sportu.

Głosowanie nad dołączeniem do porządku obrad punktu związanego z dodatkowymi środkami w budżecie Miasta na 2024 r. na upowszechnianie kultury fizycznej i sportu

Za - 8 (jednogłośnie)

Punkt został dołączony do porządku obrad przed punktem związanym z zapozaniem z bieżącą korespondencją.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji w dn. 16.10.2023 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 16.10.2023 r.

Za - 7, przeciw - 0, wstrzym. - 1

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Wybór Przewodniczącego Komisji.

Przemysław Słowik - Wiceprzewodniczący Komisji - przypomniał, że w związku z objęciem mandatu posła przez poprzedniego przewodniczącego Komisji p. Patryka Jaskulskiego, zachodzi konieczność wyboru nowego przewodniczącego. Poprosił o zgłoszenia.

Radny Marcin Biskupski - zgłosił radnego Andrzeja Radziwinowicza.

Radny Andrzej Radziwinowicz - wyraził zgodę na kandydowanie.

Wobec braku innych kandydatów Wiceprzewodniczący Przemysław Słowik poddał kandydaturę pod głosowanie.

Głosowanie nad wyborem na Przewodniczącego Komisji radnego Andrzeja Radziwinowicza

Za - 5, przeciw - 0, wstrzym. - 3

Przewodniczącym Komisji został Andrzej Radziwinowicz.

Wiceprzewodniczący Przemysław Słowik przekazał prowadzenie posiedzenia Przewodniczącemu Komisji Andrzejowi Radziwinowiczowi.

Andrzej Radziwinowicz - Przewodniczący Komisji - podziękował za wyrażone w głosowaniu poparcie. Zwrócił uwagę, że sprawy społeczne, sportu i młodzieży są mu szczególnie bliskie. Zadeklarował aktywne działanie na tym polu.

Ad. pkt. 4.
Wydłużenie kadencji rad osiedli.

Marta Czapiewska – Biuro Rady Miasta – poinformowała, że obecna kadencja rozpoczęła się 7.04.2019 r. (dzień wyborów do RO) i trwa pięć lat licząc od dnia wyboru, czyli do 7.04.2024 r. Jeśli kadencja nie zostałaby wydłużona wybory powinny odbyć się najwcześniej 7.03.2024 r. (czwartek), pierwszy wolny dzień to 10.03.2024 r. najpóźniej 31.03.2024 r. Jest jeszcze 17.03.2024 r. i 24.03.2024 r. (niedziele). 31.03.2024 r. i 01.04.2024 r. to święta wielkanocne (niedziela i poniedziałek). Jeśli wybory samorządowe będą 14.04.2024 r. to nałoży się to na różne czynności wykonywane przez Urząd, w tym: zgłaszanie Miejskiej Komisji wyborczej kandydatów na radnych, zgłaszanie kandydatów do OKW, powołanie OKW, zgłaszanie kandydatów na Prezydenta Miasta. Kadencja RO wydłużona do 31 października 2024 r. to wybory na dzień wolny od pracy, przypadający nie wcześniej niż na 30 dni i nie później niż na 7 dni przed upływem kadencji Rady. Możliwe terminy wyborów: najwcześniej 1.10.2024 r. (wtorek) – pierwszy dzień wolny 6.10.2024 r.; drugi 13.10.2024 r.; trzeci 20.10.2024 r.

Radny Marcin Biskupski – zawrócił uwagę, że 6 października 2024 r. byłby dobrym dniem na przeprowadzenie wyborów.

Radna Maria Myśliwiec – zgodziła się z przedmówcą argumentując, że grudzień jest bardzo aktywnym czasem dla rad osiedli i należy dać radom osiedli czas na działanie.

Wobec braku dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący przeszedł do głosowania.

Głosowanie nad wystąpieniem z inicjatywą uchwałodawczą dla projektu uchwały ws. wydłużenia kadencji rad osiedli w Mieście Szczecin (załącznik nr 3 do protokołu) wraz z wnioskiem o dołączenie go do porządku obrad sesji RM w dn. 12.12.2023 r.

Za – 8 (jednogłośnie)

Komisja wystąpiła z inicjatywą uchwałodawczą.

Ad. pkt. 5.
Omówienie wniosku ws. włączenia do katalogu mebli miejskich projektu "zielonego przystanku".

Andrzej Radziwinowicz – Przewodniczący  - poinformował, że do Komisji wpłynął wniosek ws. włączenia do katalogu mebli miejskich projektu „zielonego przystanku” (załącznik nr 4 do protokołu). Poprosił wnioskodawcę o omówienie.

Tomasz Kuliszenko – wnioskodawca – poinformował, że projekt „Szczecińskiego zielonego przystanku” został wypracowany w ramach SBO. Wypracowany model integruje się z przestrzenią miejską. Zaznaczył, że model obejmuje nie tylko samą wiatę przystankową, ale także przestrzeń wokół niej. Wpisanie modelu do Katalogu Mebli Miejskich pozwoli na jego wykorzystywanie i uporządkowanie przestrzeni. Zapewni także spójność wyglądu zielnych wiat przystankowych w przyszłości.

Radny Przemysław Słowik – dodał, że osobiście był zaangażowany w projekt powstania modelu. Wyraził opinię, że wpisanie modelu do Katalogu jest dobrym pomysłem. Zapytał, czy występują ewentualne przeciwskazania do umieszczenia modelu w Katalogu?

Radny Łukasz Kadłubowski – wyraził uznanie dla modelu zielonego przystanku. Zwrócił uwagę, że do Katalogu można wpisać także podziemne pojemniki na odpady.

Wiesława Rabińska – Dyrektor WAiB – poinformowała, że model zielonego przystanku oraz podziemne pojemniki na odpady można wpisać do Katalogu. Zwróciła jednak uwagę, że model przystanku jest nowością i nie mamy jeszcze wiedzy co do jej praktycznego funkcjonowania. Zadeklarowała, że praca nad aktualizacją Katalogu będzie prowadzona w sposób kompleksowy.

Radny Mirosław Żylik – wyraził opinię, że przed wpisaniem do Katalogu dobrze byłoby ocenić jej funkcjonalność.

Przedstawiciel ZDiTM – poinformował, że wiaty fizycznie jeszcze nie ma. W przetargu na 4 wiaty wpłynęły trzy oferty. Postępowanie przetargowe jest w trakcie.

Andrzej Radziwinowicz – Przewodniczący  - poinformował, że Komisja ds. Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska omawiała Plan zrównoważonej mobilności, który bezpośrednio nawiązuje do zielonych przystanków. Wyraził opinię, że wpisanie do Katalogu modelu zielonego przystanku jako swoistego rodzaju infrastruktury zielonej jest dobrym pomysłem.

Radny Przemysław Słowik – dodał, że w Planie adaptacji Szczecina do zmian klimatu zapisano wykonanie przynajmniej jednej zielonej wiaty rocznie.

Tomasz Kuliszenko – wnioskodawca – przypomniał, że model przystanku określa także zagospodarowanie otoczenia w jego pobliżu.

Radny Mirosław Żylik – przypomniał, że wiaty będą także generowały koszty w utrzymaniu i należy to brać pod uwagę.

Radny Łukasz Kadłubowski – zapytał, czy w ramach przetargu mieści się utrzymanie obiektu?

Przedstawiciel ZDiTM – poinformował, że na utrzymanie zieleni będzie 2-letnia gwarancja. Później będzie to realizował prawdopodobnie ZUK.

Marta Safader-Domańska – Ogrodnik Miasta – wyjaśniła, że zielony dach jest konstrukcją samoutrzymującą się (nie wymaga podlewania). Raz na kilka lat może zajść konieczność przycięcia pnączy, jednak nie jest to element, który będzie wymagał znacznych nakładów finansowych.

Radny Przemysław Słowik – dodał, że zapis w Katalogu powinien mieć charakter modułowy, aby model brał pod uwagę zastałą lokalizację (wielkość terenu, ukształtowanie itd.).

Radny Dariusz Smoliński – wyraził poparcie dla pomysłu.

Głosowanie nad skierowaniem do Prezydenta wniosku o aktualizację „Katalogu mebli miejskich Miasta Szczecin”, ze szczególnym uwzględnieniem i wpisaniem do Katalogu modelu „zielonego przystanku” oraz podziemnych pojemników na odpady

Za – 8 (jednogłośnie)

Ad. pkt. 6.
Omówienie wniosku ws. przywrócenia finansowania dodatkowych zajęć dla zajęć dla przedszkolaków w ramach Miejskiego Programu Jakości.

Andrzej Radziwinowicz – Przewodniczący  - poinformował, że do Komisji wpłynął wniosek ws. przywrócenia finansowania dodatkowych zajęć dla przedszkolaków w ramach Miejskiego Programu Jakości (załącznik nr 5 do protokołu). Poprosił wnioskodawcę o omówienie.

Tomasz Kuliszenko – wnioskodawca – zwrócił uwagę, że brak wsparcia finansowego dla przedszkoli w ramach Miejskiego Programu Jakości ogranicza możliwości rozwijanie umiejętności dzieci. Podkreślił wagę zajęć dodatkowych w przedszkolach dla wsparcia rozwoju dzieci.

Radny Przemysław Słowik – poprosił o informację nt. realizowanych przez Miasto projektów i programów skierowanych w stronę dzieci.

Grzegorz Janowski – Zastępca Dyrektora Wydziału Oświaty – Miejski Program Jakości miał na celu uzupełnienie brakujących elementów w metodyce prowadzenia zajęć w przedszkolach. Do roku 2020  część z środków z tego programu była przeznaczona na zajęcia dodatkowe. Jednak w latach 2019-2022 w podstawie programowej przedszkoli zaszły znaczące zmiany i Miasto musiało zapewnić realizację dodatkowych zajęć, które realizowałyby podstawę programową. Zajęcia umuzykalniające, taneczne, plastyczne, językowe znajdują się w podstawie programowej. Nauczyciele są zobowiązani prowadzić takie zajęcia. Największy problem jest z zajęciami językowymi. W przypadku braku wykwalifikowanego nauczyciela dyrektor zgłasza taki fakt do Wydziału Oświaty i wówczas zapewniane są środki na zatrudnienie osoby do prowadzenia takich zajęć. Ustawodawca określił także, że zajęcia dodatkowe mogą się odbywać po zakończeniu zajęć statutowych przedszkola (po godz. 15:00). Odstąpienie od Miejskiego Programu Jakości dla przedszkoli wynikało z tego, że skupiono się na zabezpieczeniu zajęć w ramach podstawy programowej.

Radny Mirosław Żylik – zwrócił uwagę, że dla nauczycieli i dyrektorów najważniejsze jest realizowanie podstawy programowej.

Radny Łukasz Kadłubowski – zauważył, nie Komisja może przyjąć wniosek, ale tak naprawdę chodzi o wprowadzenie konkretnych zajęć. Wyraził nadzieję, że zmiany na poziomie ogólnopolskim poprawią sytuację w przedszkolach i nie będzie dochodziło do sytuacji, że nie będzie osób mogących prowadzić zajęcia.

Radny Dariusz Smoliński – zauważył, że podstawa programowa i Miejski Program Jakości nie powinny się wykluczać. Należy zastanowić się, co należałoby zrobić, aby nie naruszać podstawy programowej i jednocześnie realizować Program. Zwrócił uwagę, że kwota 1,5 mln zł to nie powinna być duża kwota biorąc pod uwagę korzyści dla dobrostanu dzieci.

Radny Przemysław Słowik – wydaje się, że jest to także kwestia finansowa. Należy pochylić się nad tym tematem.

Tomasz Kuliszenko – wnioskodawca – wyraził opinię, że nie powinniśmy szukać wymówek. Podstawa programowa jest napięta, ale da się pogodzić zajęcia.

Radny Mirosław Żylik – wyraził opinię, że program mógłby iść w kierunku wsparcia nauczycieli przedszkolnych, aby dać im nowe możliwości certyfikacji i dokształcania.

Radny Łukasz Kadłubowski – wyraził opinię, że nauczyciel przedszkolny nie jest w stanie przeprowadzić zajęć na takim poziomie, na jakim może to zrobić wyspecjalizowany podmiot zewnętrzny.

Radny Dariusz Smoliński – zauważył, że Wydział Oświaty mógłby przeanalizować zajęcia dla przedszkoli i wskazać na obszary, w których Program mógłby pomóc.

Grzegorz Janowski – Zastępca Dyrektora Wydziału Oświaty – wyjaśnił, że zajęcia, o których rozmawiamy (zajęcia umuzykalniające, taneczne, plastyczne, językowe) są realizowane w ramach podstawy programowej. Różne przedszkola kładą także nacisk na różne zajęcia. Są przedszkola muzyczne, taneczne, sportowe, żeglarskie. Wzmacniane są także kompetencje nauczycieli.

Andrzej Radziwinowicz – Przewodniczący – zaproponował, aby Miejski Program Jakości był wsparciem dla realizacji podstawy programowej. Czy są ku temu przeciwwskazania?

Grzegorz Janowski – Zastępca Dyrektora Wydziału Oświaty – powtórzył, że zajęcia te są realizowane, jednak odbywa się to w ramach podstawy programowej. Jeśli przedszkole np. nie ma specjalisty od rytmiki, to Wydział Oświaty taką osobę zatrudnia.

Radny Łukasz Kadłubowski – zwrócił uwagę, że obecnie jest sytuacja, w której większość zajęć dodatkowych odbywa się w ramach dodatkowych opłat. Zajęcia dodatkowe w ramach Programu są bardzo potrzebne.

Andrzej Radziwinowicz – Przewodniczący – zaproponował, skierowania do Prezydenta wniosku o wycenę kosztów realizacji programu w przedszkolach oraz wpisanie finansowania w momencie poprawek do budżetu.

Radny Marek Kolbowicz – zwrócił uwagę na to, że to dyrektor organizuje zajęcia w placówce. Należałoby zapytać dyrektorów, dlaczego nie korzystają z finansowania zapewnianego przez Miasto. Złóżmy wniosek o wycenę, bez wpisywania finansowania do budżetu.

Radny Przemysław Słowik – zaproponował skierowanie wniosku o przygotowanie listy, w której zawarta będzie informacja, które przedszkola korzystają z możliwości dodatkowego finansowania przez Miasto zajęć w ramach realizowanej podstawy programowej. W momencie, kiedy Radni będą mieli te informacje, będzie można pochylić się dalej nad sprawą.

Propozycja została przyjęta przez aklamację.

Ad. pkt. 7.
Środki w budżecie Miasta na upowszechnianie kultury fizycznej i sportu.

Radny Łukasz Kadłubowski – zaproponował skierowanie do Prezydenta wniosku o wprowadzenie w trybie autopoprawki do projektu uchwały nr 276/23 ws. budżetu Miasta Szczecin na 2024 rok zapisu przyznającego dodatkowe środki w wysokości 500 tys. zł na pozycję "Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu", tym samym zwiększając środki z kwoty 19 912 051 zł do 20 412 051 zł. Jako źródło finansowania Komisja wskazałaby rezerwę ogólną.

Głosowanie nad powyższym wnioskiem

Za – 9 (jednogłośnie)

Wniosek stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Ad. pkt. 8.
Zapoznanie z bieżącą korespondencją.

Zaproponował przeniesienie punktu zapoznanie z bieżącą korespondencją na kolejne posiedzenie Komisji.

Propozycja została przyjęta przez aklamację.

Ad. pkt. 9.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.