Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.11.12.2019
Z POSIEDZENIA 
MIEJSKIEJ KOMISJI WYBORCZEJ
Z DNIA 24 MAJA 2019 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 11:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Urszula Pańka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ww. punkt został przeniesiony na kolejne posiedzenie Komisji.

Ad. pkt. 3.
Zapoznanie się z odwołaniem od uchwał MKW w sprawie protestów wyborczych.

Przewodnicząca Komisji Urszula Pańka powiedziała, że do Komisji wpłynęły odwołania od uchwał Miejskiej Komisji Wyborczej. Wobec czego rozstrzygnięcia dokona Rada Miasta na najbliższej sesji.

1.      Odwołanie Pana Waldemara Tomczyka od uchwały nr 8 MKW (zał. 3 do protokołu). Rafał Miszczuk Dyrektor Biura Rady Miasta omówił projekt uchwały nr 159/19 (zał.4) zgodnie z uzasadnieniem. Powiedział, że głównym zarzutem protestu wyborczego był fakt ujęcia na listach wyborców osób nieuprawnionych. Przypomniał, że czynne prawo wyborcze posiada każdy mieszkaniec Miasta, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 18 lat i jest ujęty w rejestrze wyborców, prowadzonym przez Miasto na potrzeby wyborów przewidzianych w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks Wyborczy, zamieszkałych na terenie Rady. Osoby, którym przysługuje prawo wybierania, wpisuje się do spisu wyborców. Wyborca, może również wnioskować o dopisanie do spisu wyborców w wybranym przez siebie okręgu głosowania na obszarze Miasta, właściwym ze względu na miejsce jego stałego zamieszkania. Kwestia rozkładania ulotek w lokalu wyborczym nie została zgłoszona przez Osiedlową Komisję Wyborczą. Na poparcie zarzutu o dopisywanie osób nieuprawnionych Skarżący nie przedstawił żadnego dowodu ani przykładu. Dopisanie do rejestru wyborców jak i spisu wyborców następują na drodze procedury administracyjnej. Powiedział, że w odwołaniu złożonym przez składającego protest nie przedstawiono nowych faktów.

Wobec braku pytań ze strony radnych Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały nr 159/19.

Komisja w wyniku głosowania: za-4, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

2.      Odwołanie Pana Jana Tomczyka od uchwały nr 7 MKW (zał.5). Rafał Miszczuk omówił projekt uchwały nr 160/19 zgodnie z uzasadnieniem (zał.6). Powiedział, że głównym zarzutem protestu wyborczego był fakt przeniesienia lokalu wyborczego poza obręb osiedla Kijewo. Przypomniał, że w Szkole Podstawowej Nr 59 przy ul. Dąbskiej 105 mieści się siedziba komisji dla wszystkich wyborów powszechnych. Zauważył, iż nieprawdziwe jest stwierdzenie, iż osoby niepełnosprawne były wyłączone z głosowania, ponieważ podczas wyborów Miasto zapewniło bezpłatny transport dla osób niepełnosprawnych, a wspomniany lokal dostosowany jest dla potrzeb wyborców niepełnosprawnych. Dodał, że w odwołaniu złożonym przez składającego protest nie przedstawiono nowych faktów. Hanna Durka Radca Prawny dodała, że Miejska Komisja Wyborcza nie ma wpływu na treści umieszczane na prywatnych profilach w portalach społecznościowych.

Wobec braku pytań ze strony radnych Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały nr 160/19.

Komisja w wyniku głosowania: za-4, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

3.      Odwołanie Pana Andrzeja Śmielińskiego od uchwały nr 13 MKW (zał.7). Rafał Miszczuk omówił projekt uchwały nr 162/19 zgodnie z uzasadnieniem (zał.8). Powiedział, że głównym zarzutem protestu wyborczego były niewłaściwe zachowania podczas kampanii wyborczej, naruszenie ciszy wyborczej w dniu głosowania oraz brak tajności głosowania. Przypomniał, że po uzyskaniu informacji o wywieszeniu materiałów wyborczych jednej z grup kandydatów w gablotach Rady Osiedla, natychmiast nakazano ich zdjęcie. Informację Przewodniczącego Rady Osiedla o wyborach i namawiającą do udziału w głosowaniu Komisja uznała za dozwoloną. Lokal wyborczy przygotowany został w sposób właściwy, zapewniający wyborcy możliwość oddania głosu w sposób tajny przy użyciu przygotowanych na stołach parawanów wyborczych. Skarżący przyznał, że o pojawieniu się ulotek w lokalu wyborczym dowiedział się od Przewodniczącej Osiedlowej Komisji Wyborczej, jednak sam tego nie stwierdził. Ulotki, wg opisu w skardze, były w miarę możliwości usuwane przez członków Osiedlowej Komisji Wyborczej. Pismem z dnia 26 kwietnia 2019 r. odwołał od Uchwały Miejskiej Komisji Wyborczej, w którym podnosi, że naruszano ciszę wyborczą w lokalu poprzez pozostawianie ulotek wyborczych z jednym bądź grupą kandydatów. Miejska Komisja Wyborcza odnosząc się do zarzutu braku przesłuchania członków Osiedlowej Komisji Wyborczej, bazowała na punkcie 12 protokołu z głosowania, gdzie Osiedlowa Komisja Wyborcza nie wpisała uwag. Członkowie Osiedlowej Komisji Wyborczej dla Osiedla Pogodno byli w siedzibie Miejskiej Komisji Wyborczej po zakończeniu głosowania i nie zgłaszali incydentów, które wg nich mogłyby wpłynąć na przebieg wyborów. Ponadto dobrze znaną specyfiką kampanii wyborczej do rad osiedli, w przypadku głosowania na maksymalnie tylu kandydatów ile wynosi bezwzględna większość w radzie, jest rozdawanie przez grupy kandydatów tzw. "ściągawek wyborczych" z nazwiskami wielu kandydatów. Głosujący zabierają ze sobą kartki z nazwiskami kandydatów, których zamierzają skreślić i część z nich zostawiają w obrębie lokalu wyborczego. Jak zauważył sam Zainteresowany Osiedlowa Komisja Wyborcza w miarę możliwości usuwała pozostawiane kartki.

Wobec braku pytań ze strony radnych Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały nr 162/19.

Komisja w wyniku głosowania: za-4, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

4.      Odwołanie Pani Karoliny Słomskiej - Błajek od uchwały nr 14 MKW (zał.9). Rafał Miszczuk omówił projekt uchwały nr 163/19 zgodnie z uzasadnieniem (zał.10). Powiedział, że główny zarzut protestu wyborczego dotyczył ponownego przeliczenia głosów oddanych na poszczególnych kandydatów w wyborach do Rady Osiedla Zawadzkiego - Klonowica. Zgodnie z §50 Uchwały Nr XXIX/778/17 z dnia 25 kwietnia 2017 r. w sprawie Statutu Osiedla Miejskiego Zawadzkiego – Klonowica ustalenie wyników głosowania w Osiedlu i podanie ich do wiadomości publicznej należy do zadań Osiedlowej Komisji Wyborczej. Podejmując uchwałę nr 14, Miejska Komisja Wyborcza uznała, że jednakowe brzmienie nazwisk kandydatów nie jest podstawą do ponownego przeliczania głosów. W odwołaniu od ww. Uchwały Skarżąca podniosła, iż nazwiska dwojga kandydatów mają identyczne brzmienie. Powiedział, że zarówno na obwieszczeniu wyborczym z kandydatami do Rady Osiedla, jak i na karcie do głosowania, oprócz nazwiska znajdują się także imiona, które w tym przypadku były różne. Osiedlowa Komisja Wyborcza, która prowadziła głosowanie nie zgłaszała uwag Miejskiej Komisji Wyborczej i nie zawarła w uwagach do protokołu problemów z ustaleniem wyniku wyborów spowodowanych zbieżnością nazwisk dwojga kandydatów.

Wobec braku pytań ze strony radnych Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały nr 163/19.

Komisja w wyniku głosowania: za-4, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

5.      Odwołanie Pana Piotra Komsy od uchwały nr 12 MKW (zał.11). Rafał Miszczuk omówił projekt uchwały nr 164/19 zgodnie z uzasadnieniem (zał.12). Powiedział, że protest wyborczy dotyczył unieważnienia wyboru Pana Michała Wilkockiego na członka Rady Osiedla Gumieńce. Mecenas Hanna Durka powiedziała, że Statut Rady Osiedla Miejskiego Gumieńce nie wprowadza definicji zawodu i wykształcenia oraz precyzyjnej instrukcji, co osoba kandydująca do Rady Osiedla powinna wpisać w rubrykę "zawód". Wpisy każdego z kilkuset kandydatów uznawano za podane w dobrej wierze. Wobec tego protest wyborczy uznano za bezzasadny. Rafał Miszczuk dodał, że Skarżący pismem z dnia 10 maja 2019 r. złożył do Rady Miasta odwołanie wnosząc o uchylenie uchwały nr 12 Miejskiej Komisji Wyborczej oraz unieważnienie wyboru Pana Michała Wilkockiego na radnego Rady Osiedla Gumieńce. Jednak protest stał się bezprzedmiotowy z uwagi na fakt, że Pan Michał Wilkocki pismem z dnia 29 kwietnia 2019 r. złożył rezygnację z mandatu radnego.

Wobec braku pytań ze strony radnych Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie projekt uchwały nr 164/19.

Komisja w wyniku głosowania: za-4, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

6.      Odwołanie od uchwały nr 9 MKW Pana Jerzego Długołęckiego (zał.13), Pana Józefa Dzenajewicza (zał. 14), Pana Józefa Brodaczewskiego (zał. 15) oraz Barbary Brodaczewskiej (zał. 16). Rafał Miszczuk omówił projekt uchwały nr 165/19 zgodnie z uzasadnieniem (zał.17). Powiedział, że główny zarzut protestu wyborczego dotyczył agitacji wyborczej w lokalu wyborczym. Protest został uznany za zasadny. Odwołujący nie zgadzają się z taką argumentacją. Radny Marek Chabior powiedział, że złożył pismo do Komisji (zał. 18), na które nie otrzymał odpowiedzi. Uważa, że zarzuty Pana Andrzeja Grodeckiego, iż prowadzona była agitacja w kościele, są nieprawdziwe. Zapytał jakie kroki podjęła MKW, aby rzetelnie wyjaśnić zaistniała sytuację. Rafał Miszczuk powiedział, że w uzasadnieniu do uchwały nr 9 nie ma słowa o agitacji w kościele i pod nim. Zauważył, że Komisja odniosła się do prowadzenia agitacji w lokalu wyborczym. Marek Chabior powiedział, że Komisja nie miała podstaw prawnych do tego, aby uznać protest za zasadny. Wiceprzewodniczący Komisji Przemysław Słowik poprosił o powstrzymanie wygłaszania tego typu sugestii jakoby Komisja nie miała prawa, Komisja podejmuje decyzje gremialnie. Dodał, że MKW nie jest od liczenia głosów, to jest zadanie Osiedlowej Komisji Wyborczej. Miejska Komisja Wyborcza zatwierdza wyniki wyborów do rad osiedli. Przewodnicząca Komisji Urszula Pańka zapytała czy jest podstawa prawna, która nakazuje odniesienie się do pisma innego radnego tej samej kadencji. Hanna Durka Radca Prawny odpowiedziała, że nie. Jerzy Długołęcki radny elekt RO Pomorzany odniósł się do protestu Pana Andrzeja Grodeckiego. Powiedział, że jest on niewiarygodnym świadkiem. Wobec powyższego Komisja w wyniku głosowania: za-4, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

7.      Odwołanie od uchwały nr 15 MKW Pani Aliny Sukiennickiej (zał.19). Rafał Miszczuk omówił projekt uchwały nr 161/19 zgodnie z uzasadnieniem (zał.20). Dodał, że głównym zarzutem protestu wyborczego było prowadzenie kampanii wyborczej w dniu wyborów. W swoim odwołaniu nie podniosła nowych zarzutów. Wobec powyższego Komisja w wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. pkt. 4.
Zmiany w składach osobowych Rad Osiedli.

Komisja zapoznała się z korespondencją w następujących sprawach:

• rezygnacją Pana Władysław Dzikowskiego z pracy w RO Wielgowo – Sławociesze – Zdunowo (zał. 21 do protokołu). W zawiązku z powyższym Komisja podjęła Uchwałę Nr 17 w wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-0 (zał. nr 22) oraz wystosowała pismo powołujące p. Izabelę Zyzało – Bochińską (zał. nr 23) w skład rady.
• rezygnacją Pani Eryki Grześkowiak z pracy w RO Zdroje (zał. 24 do protokołu). W zawiązku z powyższym Komisja podjęła Uchwałę Nr 18 w wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-0 (zał. nr 25) oraz wystosowała pismo powołujące p. Sławomira Madeja (zał. nr 26) w skład rady.
• rezygnacją Pani Marzeny Hedzielskiej z pracy w RO Zdroje (zał. 27 do protokołu). W zawiązku z powyższym Komisja podjęła Uchwałę Nr 19 w wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-0 (zał. nr 28) oraz wystosowała pismo powołujące p. Jarosława Tarnowskiego (zał. nr 29) w skład rady.
• rezygnacją Pana Michała Wilkockiego z pracy w RO Gumieńce (zał. 30 do protokołu). W zawiązku z powyższym Komisja podjęła Uchwałę Nr 20 w wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-0 (zał. nr 31) oraz wystosowała pismo powołujące p. Michała Jefimowicza (zał. nr 32) w skład rady.
• Informacją Przewodniczącego RO Płonia Śmierdnica Jezierzyce nt. śmierci członka RO Pana Huberta Kaczmarka (zał. 33 do protokołu). W zawiązku z powyższym Komisja podjęła Uchwałę Nr 21 w wyniku głosowania: za-3, przeciw-0, wstrzym.-0 (zał. nr 34) oraz wystosowała pismo powołujące p. Zbigniewa Stefaniaka (zał. nr 35) w skład rady.
• Informacją Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Matki Bożej Jasnogórskiej dot. protestu wyborczego z terenu Pomorzan – przyjęła do wiadomości (zał.36).
• Zawiadomienie Policji o naruszenie ciszy wyborczej w wyborach do RO Pomorzany – przyjęła do wiadomości (zał.37).
• Informacją nad nieprawidłowym wyborem członków zarządu RO Nowe Miasto – przyjęła do wiadomości (zał.38).
• Informacją nt. złożeniem fałszywego oświadczenia – przyjęła do wiadomości (zał.39).

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.